হো চি মিন সিটির সাহসী পরিকল্পনা: ২০২৬ সালের মধ্যে ডাউনটাউনে পেট্রোলচালিত যানবাহন নিষিদ্ধ

হো চি মিন সিটির সাহসী পরিকল্পনা: ২০২৬ সালের মধ্যে ডাউনটাউনে পেট্রোলচালিত যানবাহন নিষিদ্ধ

ভিয়েতনামের প্রাণচঞ্চল দক্ষিণাঞ্চলীয় মহানগর হো চি মিন সিটি (এইচসিএমসি) দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার অন্যতম উচ্চাভিলাষী নগর পরিচ্ছন্ন-বায়ু উদ্যোগ চালুর প্রস্তুতি নিচ্ছে: ২০২৬ সাল থেকে ধাপে ধাপে শহরের কেন্দ্রস্থল থেকে পেট্রোল ও ডিজেলচালিত যানবাহন নিষিদ্ধ করা। শহরের সবচেয়ে যানজটপূর্ণ ও দূষিত এলাকাগুলোকে লক্ষ্য করে নেওয়া এই পরিকল্পনার উদ্দেশ্য নগর পরিবেশ বদলে দেওয়া, জনস্বাস্থ্য সুরক্ষা এবং সবুজ রূপান্তরে এইচসিএমসিকে অঞ্চলের অগ্রণী শহর হিসেবে প্রতিষ্ঠা করা। বায়ুদূষণ, দ্রুত নগরায়ণ এবং টেকসই পরিবহনব্যবস্থার বৈশ্বিক উদ্যোগ নিয়ে উদ্বেগ বাড়ার মধ্যে এই পদক্ষেপ নেওয়া হচ্ছে।

হো চি মিন সিটি কেন পেট্রোলচালিত যানবাহন নিষিদ্ধ করছে?

ভিয়েতনামের বড় শহরগুলোতে বায়ুদূষণ দীর্ঘদিনের এবং ক্রমবর্ধমান সমস্যা। এইচসিএমসিতে ৯৬ লাখের বেশি যানবাহন—যার মধ্যে ৮৬ লাখেরও বেশি মোটরসাইকেল—সড়কে চলাচল করে, যা যানজট, ধোঁয়াশা ও স্বাস্থ্যঝুঁকি বাড়ায়। বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থার তথ্য অনুযায়ী, ভিয়েতনামে বছরে ৬০ হাজারের বেশি মৃত্যুর সঙ্গে বায়ুদূষণের সম্পর্ক রয়েছে। শহরটির বায়ুমান সূচক (একিউআই) প্রায়ই ‘খারাপ’ থেকে ‘খুব খারাপ’ পর্যায়ে থাকে, বিশেষ করে ঘনবসতিপূর্ণ এলাকায়।

পরিবহন খাতের নিঃসরণ এ সমস্যার অন্যতম প্রধান কারণ। আয় বাড়ার সঙ্গে সঙ্গে আরও বেশি বাসিন্দা ব্যক্তিগত যানবাহন কিনছেন, যা শহরের অবকাঠামো ও পরিবেশের ওপর চাপ বাড়াচ্ছে। পদক্ষেপ না নিলে ২০৩০ সালের মধ্যে এইচসিএমসির পরিবহন খাতের মোট নিঃসরণ দ্বিগুণেরও বেশি হতে পারে বলে বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন। এতে শ্বাসতন্ত্রের রোগ বাড়বে এবং জীবনমান ক্ষতিগ্রস্ত হবে।

শহরটির নতুন পরিকল্পনা নিঃসরণ কমানো, জনস্বাস্থ্যের উন্নতি এবং নগর পরিবহন আধুনিকায়নের বৃহত্তর জাতীয় কৌশলের অংশ। রাজধানী হ্যানয়ও একই ধরনের পদক্ষেপ নিচ্ছে, যা পরিচ্ছন্ন বায়ু ও টেকসই উন্নয়নে দেশব্যাপী অঙ্গীকারের প্রতিফলন।

নিম্ন নিঃসরণ অঞ্চল (এলইজেড) পরিকল্পনা কী?

এইচসিএমসির উদ্যোগের মূল অংশ হলো শহরের কেন্দ্রস্থল এবং উপকূলীয় জেলা ক্যান জিওতে নিম্ন নিঃসরণ অঞ্চল (এলইজেড) গড়ে তোলা। এসব অঞ্চলে কঠোর নিঃসরণ মান পূরণ করে না—এমন যানবাহনের প্রবেশ সীমিত করা হবে। চূড়ান্ত লক্ষ্য ২০৩২ সালের মধ্যে পেট্রোল ও ডিজেলচালিত যানবাহন পুরোপুরি পর্যায়ক্রমে বন্ধ করা।

সীমানা ও লক্ষ্য এলাকা

শহরকেন্দ্রের এলইজেডের সীমানা নির্ধারিত হবে গুরুত্বপূর্ণ সেতু ও প্রধান সড়ক দিয়ে। এর মধ্যে রয়েছে দিয়েন বিয়েন ফু, বং, কং লি, কালমেট, খান হোই ও গুয়েন হু কান সেতু; পাশাপাশি কাচ মাং থাং তাম, ৩ থাং ২, লে হং ফং ও চ্যান হুং দাওয়ের মতো গুরুত্বপূর্ণ সড়ক। এসব এলাকা শহরের সবচেয়ে যানজটপূর্ণ ও দূষিত স্থানগুলোর মধ্যে পড়ে।

ইউনেস্কো-স্বীকৃত জীবমণ্ডল সংরক্ষণ এলাকা ক্যান জিওকে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে এর ভঙ্গুর বাস্তুতন্ত্র রক্ষা এবং টেকসই পর্যটন উৎসাহিত করতে। এই উপকূলীয় জেলাকে অন্তর্ভুক্ত করা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ও পরিবেশ সংরক্ষণের মধ্যে ভারসাম্য রাখার প্রতি শহরের অঙ্গীকার তুলে ধরে।

ধাপে ধাপে বাস্তবায়নের রূপরেখা

পরিকল্পনাটি সাত ধাপের একটি বিস্তারিত রূপরেখা অনুসরণ করবে:

• ২০২৫: আইনি কাঠামো ও অবকাঠামো গড়ে তোলার প্রস্তুতিমূলক বছর।
• ২০২৬: ইউরো ৪ মান পূরণ করে না—এমন বাণিজ্যিক গাড়ি এবং ইউরো ২-এর নিচের মানের সার্ভিস মোটরসাইকেলের ওপর বিধিনিষেধ শুরু।
• ২০২৭: এলইজেডে প্রবেশের জন্য সব মোটরসাইকেলকে নিঃসরণ পরীক্ষা পাস করতে হবে।
• ২০২৮ সালের শেষভাগ: রাইড-হেইলিং মোটরসাইকেল পুরোপুরি বৈদ্যুতিক হতে হবে।
• ডিসেম্বর ২০২৯: অ্যাপভিত্তিক পরিবহনসেবায় পেট্রোলচালিত মোটরসাইকেল নিষিদ্ধ।
• ২০৩০: শহরকেন্দ্রের সব ব্যক্তিগত যানবাহনের ক্ষেত্রে নিম্ন নিঃসরণবিষয়ক বিধি কার্যকর হবে।
• ২০৩২: এলইজেড পর্যালোচনা এবং রিং রোড ১-এর ভেতরের এলাকায় তা সম্প্রসারণের সম্ভাবনা যাচাই।

লাইসেন্স প্লেট শনাক্তকারী ক্যামেরা ও ডিজিটাল নজরদারি ব্যবস্থার মাধ্যমে বিধিনিষেধ কার্যকর করা হবে। নিয়ম না মানা যানবাহনকে জরিমানা করা হবে এবং লঙ্ঘনের খবর দিলে তথ্যদাতাদের পুরস্কার দেওয়ার পরিকল্পনা রয়েছে শহর কর্তৃপক্ষের।

নিষেধাজ্ঞার প্রভাব পড়বে বাসিন্দা ও ব্যবসার ওপর কীভাবে?

নিম্ন নিঃসরণযুক্ত শহরে রূপান্তর দৈনন্দিন জীবনে ব্যাপক প্রভাব ফেলবে, বিশেষ করে পুরোনো যানবাহনের ওপর নির্ভরশীল নিম্ন আয়ের বাসিন্দা ও ক্ষুদ্র ব্যবসায়ীদের ক্ষেত্রে। বিষয়টি বিবেচনায় রেখে শহর কর্তৃপক্ষ অন্তর্ভুক্তিমূলক ও ন্যায্য রূপান্তর নিশ্চিত করতে সহায়তামূলক পদক্ষেপ তৈরি করছে।

আর্থিক সহায়তা ও প্রণোদনা

এইচসিএমসি লক্ষ্যভিত্তিক আর্থিক সহায়তা দেওয়ার পরিকল্পনা করছে, যার মধ্যে রয়েছে:

• নিম্ন আয়ের পরিবার ও ক্ষুদ্র ব্যবসাকে বৈদ্যুতিক যানবাহন (ইভি) কিনতে সহায়তার জন্য নগদ ভর্তুকি।
• পরিচ্ছন্ন জ্বালানিচালিত যানবাহনে রূপান্তরকারীদের জন্য ভ্যাট অব্যাহতি, নিবন্ধন ফি মওকুফ এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ।
• ইভি নির্মাতা এবং চার্জিং ও ব্যাটারি বদলানোর স্টেশনে বিনিয়োগকারীদের জন্য প্রণোদনা।

উদাহরণ হিসেবে, হ্যানয়ের খসড়া নীতিতে সাধারণ ব্যক্তিদের জন্য ৩০ লাখ ভিয়েতনামি ডং (প্রায় ১১৪ মার্কিন ডলার) থেকে দরিদ্র পরিবারের জন্য ৫০ লাখ ভিয়েতনামি ডং (প্রায় ১৯১ মার্কিন ডলার) পর্যন্ত নগদ ভর্তুকির প্রস্তাব রয়েছে। এইচসিএমসিও একই ধরনের পদক্ষেপ নেবে বলে ধারণা করা হচ্ছে; পাশাপাশি রাইড-হেইলিং ও ডেলিভারি চালকদের জন্য অতিরিক্ত সহায়তা থাকবে।

রাইড-হেইলিং মোটরসাইকেল: বিশেষ গুরুত্ব

শহরের প্রায় ৪ লাখ রাইড-হেইলিং মোটরসাইকেল এই পরিকল্পনার অন্যতম প্রধান লক্ষ্য। যানগুলো ব্যাপকভাবে ব্যবহার হয়—চালকেরা প্রতিদিন গড়ে ৮০-১২০ কিলোমিটার চলেন—এবং নগর নিঃসরণে তুলনামূলকভাবে বড় অবদান রাখেন। শহরটির লক্ষ্য:

• ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ রাইড-হেইলিং মোটরসাইকেলের ৩০ শতাংশ বৈদ্যুতিক করা।
• ২০২৭ সালের শেষ নাগাদ এই হার ৮০ শতাংশে পৌঁছানো।
• ২০২৯ সালের শেষ নাগাদ রাইড-হেইলিং মোটরসাইকেল শতভাগ বৈদ্যুতিক করা।

এই রূপান্তরে সহায়তার জন্য ২০২৬ সালের শুরু থেকে পেট্রোলচালিত রাইড-হেইলিং মোটরসাইকেলের নতুন পরিচালন লাইসেন্স দেওয়া বন্ধ করবে শহর কর্তৃপক্ষ। ২০২৭ সাল থেকে এলইজেডে ব্যস্ত সময়ে এগুলোর ব্যবহার সীমিত করা হবে। ২০২৯ সালের মধ্যে রাইড-হেইলিং প্ল্যাটফর্মে পেট্রোলচালিত মোটরসাইকেল পুরোপুরি নিষিদ্ধ হবে।

গণপরিবহন ও অবকাঠামোর উন্নয়ন

ব্যক্তিগত যানবাহনের কার্যকর বিকল্প দিতে এইচসিএমসি বিনিয়োগ করছে:

• বৈদ্যুতিক বাসের রুট সম্প্রসারণ এবং আরও পরিবেশবান্ধব বাস চালু করা।
• গণসাইকেল-শেয়ারিং ব্যবস্থা এবং পথচারী ও সাইকেল আরোহীদের জন্য সবুজ করিডর গড়ে তোলা।
• পার্কিং লট, বিপণিবিতান ও বড় পরিবহনকেন্দ্রে ইভি চার্জিং স্টেশনের সমন্বিত নেটওয়ার্ক গড়ে তোলা।

বর্তমানে শহরে প্রায় ৬০০টি গণচার্জিং পয়েন্ট রয়েছে, যা পূর্বাভাস অনুযায়ী চাহিদার ১০ শতাংশেরও কম পূরণ করে। পরিকল্পনায় ২০২৮ সালের ডিসেম্বরের আগে অন্তত ৩,০০০টি গণচার্জিং ও ব্যাটারি বদলানোর স্টেশন স্থাপনের কথা বলা হয়েছে। নতুন ভবনে পার্কিংয়ের ৩০ শতাংশ স্থানে চার্জার রাখার শর্তও থাকবে।

চ্যালেঞ্জ ও উদ্বেগ: শহর কি প্রস্তুত?

পরিকল্পনাটি উচ্চাভিলাষী হলেও সামনে উল্লেখযোগ্য বাধা রয়েছে। সামর্থ্য, গণপরিবহনের প্রস্তুতি এবং চার্জিং অবকাঠামোর পর্যাপ্ততা নিয়ে অনেক বাসিন্দার উদ্বেগ আছে। এইচসিএমসির অধিকাংশ যানবাহনের বয়স ১০ বছরের বেশি এবং অনেক পরিবারের জন্য নতুন বৈদ্যুতিক যানবাহনের দাম এখনো বেশি।

বিশেষজ্ঞ ও নীতিনির্ধারকেরা ধাপে ধাপে, মানুষকে কেন্দ্র করে রূপান্তরের প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিচ্ছেন। ভিয়েতনাম ক্লিন এয়ার নেটওয়ার্কের প্রধান ড. দুয়ং হোয়াং তুং সরকারের অঙ্গীকারকে সমর্থন করলেও সরাসরি সহায়তামূলক নীতি ও জনসচেতনতার গুরুত্ব তুলে ধরেন:

লাখ লাখ মোটরসাইকেল বদলাতে হতে পারে। রূপান্তর নির্বিঘ্ন করতে রাষ্ট্রের সরাসরি সহায়তামূলক নীতি প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশবিষয়ক কমিটির সাবেক সদস্য সহযোগী অধ্যাপক ড. বুই থি আন পরিকল্পনার জরুরি প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরেছেন। তবে তিনি উল্লেখযোগ্য অর্থায়ন এবং ইভি অবকাঠামোতে বিনিয়োগের আহ্বান জানিয়েছেন:

সাফল্যের জন্য সুপরিকল্পিত বাস্তবায়ন এবং যানবাহন বদল ও চার্জিং অবকাঠামোতে উল্লেখযোগ্য অর্থায়ন অপরিহার্য।

অর্থনীতিবিদ ভু দিন আন মনে করেন, নীতিটি মূলত শহরের কেন্দ্রের বাসিন্দা ও যাতায়াতকারীদের ওপর প্রভাব ফেলবে। সামাজিক বিপর্যয় এড়াতে তিনি বিস্তৃত ও বৈষম্যহীন পদ্ধতির সুপারিশ করেন।

ব্যাটারি পুনর্ব্যবহার ও পরিবেশ সুরক্ষা

শহরটি বৈদ্যুতিক যানবাহনে রূপান্তরিত হওয়ার সঙ্গে নতুন পরিবেশগত চ্যালেঞ্জ তৈরি হচ্ছে—বিশেষ করে ব্যবহৃত ইভি ব্যাটারির ব্যবস্থাপনা। বছরে ৩,০০০ টন প্রক্রিয়াকরণের সক্ষমতাসম্পন্ন একটি ব্যাটারি পুনর্ব্যবহার কেন্দ্র গড়ার পরিকল্পনা রয়েছে এইচসিএমসির। ব্যাটারির ধাতুর সর্বোচ্চ ৯৫ শতাংশ পুনরুদ্ধার করা যায়। ব্যবহৃত ব্যাটারি সৌরবিদ্যুৎ সঞ্চয় বা গ্রামীণ এলাকায় বিদ্যুৎ সরবরাহের কাজে নতুন করে ব্যবহার করা যেতে পারে। ফেলে দেওয়া ব্যাটারি থেকে পরিবেশগত সমস্যা ঠেকানো এবং শহরকে বৈশ্বিক সবুজ সরবরাহব্যবস্থার সঙ্গে যুক্ত করাই এ উদ্যোগের লক্ষ্য।

হ্যানয়ের সঙ্গে তুলনা ও বৈশ্বিক প্রবণতা

এইচসিএমসির পরিকল্পনা দেশব্যাপী উদ্যোগের অংশ। ৭০ লাখের বেশি মোটরসাইকেল ও ১০ লাখের কিছু বেশি গাড়ি থাকা হ্যানয় ২০২৬ সালের ১ জুলাই থেকে রিং রোড ১-এর ভেতরে জীবাশ্ম জ্বালানিচালিত মোটরসাইকেল নিষিদ্ধ করবে। ২০২৮ সালের মধ্যে নিষেধাজ্ঞা রিং রোড ২ এবং ২০৩০ সালের মধ্যে রিং রোড ৩-এ সম্প্রসারিত হবে; পরে পেট্রোলচালিত গাড়িও বিধিনিষেধের আওতায় আসবে। নতুন ও বিদ্যমান ভবনে চার্জিং অবকাঠামোর শর্তের পাশাপাশি হ্যানয় নগদ ভর্তুকি ও অগ্রাধিকারমূলক ঋণও চালু করছে।

দুই শহরই ধাপে ধাপে এগোচ্ছে, পরিবেশগত লক্ষ্য ও সামাজিক বাস্তবতার মধ্যে ভারসাম্য রাখছে। অন্য দেশে আকস্মিক নিষেধাজ্ঞার ফলে জনঅসন্তোষ ও বাস্তবায়নগত সমস্যা দেখা দেওয়ায় সরকার সেই অভিজ্ঞতা এড়াতে আগ্রহী।

বিশ্বজুড়ে আমস্টারডাম, প্যারিস ও মিলানের মতো শহর নিম্ন নিঃসরণ অঞ্চল চালু করেছে, অথবা জীবাশ্ম জ্বালানিচালিত যানবাহন পুরোপুরি নিষিদ্ধ করেছে। এইচসিএমসির পরিকল্পনা এ আন্তর্জাতিক প্রবণতার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং টেকসই নগর উন্নয়নে ভিয়েতনামের অঙ্গীকারের ইঙ্গিত দেয়।

বৃহত্তর প্রভাব: অর্থনৈতিক, সামাজিক ও পরিবেশগত দিক

নিম্ন নিঃসরণযুক্ত পরিবহনব্যবস্থায় রূপান্তর থেকে একাধিক সুফল পাওয়ার প্রত্যাশা করা হচ্ছে:

• জনস্বাস্থ্য: বায়ুদূষণ কমলে শ্বাসতন্ত্র ও হৃদ্‌রোগের হার কমবে এবং সামগ্রিক জীবনমান উন্নত হবে।
• অর্থনৈতিক সুযোগ: বৈদ্যুতিক যানবাহন ও সবুজ অবকাঠামোর প্রসার নির্মাতা, স্টার্টআপ ও সেবাদাতাদের জন্য নতুন বাজার তৈরি করবে। বৈশ্বিক সবুজ অর্থনীতির সরবরাহব্যবস্থায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা নিতে চায় এইচসিএমসি।
• নগরবাসের উপযোগিতা: যানজট কমা, সড়ক শান্ত হওয়া এবং সবুজ পরিসর বাড়ার ফলে শহরটি বাসিন্দা ও পর্যটক—উভয়ের কাছেই আরও আকর্ষণীয় হবে।

তবে এই রূপান্তরে ঝুঁকিও রয়েছে, বিশেষ করে ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর জন্য। নীতিনির্ধারকদের নিশ্চিত করতে হবে যেন সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্তদের কাছে সহায়তা পৌঁছায় এবং জীবাশ্ম জ্বালানিচালিত যানবাহন বন্ধের সঙ্গে তাল মিলিয়ে গণপরিবহন ও অবকাঠামোর উন্নয়ন হয়।

বিশেষজ্ঞদের মতামত ও জনমত

বিশেষজ্ঞরা শহরটির দিকনির্দেশনাকে ব্যাপকভাবে সমর্থন করলেও সতর্ক করেছেন, সাফল্য নির্ভর করবে সতর্ক বাস্তবায়ন, শক্তিশালী সহায়তা ব্যবস্থা এবং জনসম্পৃক্ততা অব্যাহত রাখার ওপর। জরিপে দেখা গেছে, বৈদ্যুতিক যানবাহনে রূপান্তরের জন্য ৭০ শতাংশের বেশি নাগরিকের আর্থিক সহায়তা বা স্বল্প সুদের ঋণ প্রয়োজন। অগ্নিনিরাপত্তা, ব্যাটারি ব্যবস্থাপনা ও বিদ্যুৎ গ্রিডের সক্ষমতা নিয়েও উদ্বেগের সমাধান করতে হবে।

জনমত মিশ্র। অনেক বাসিন্দাই পরিচ্ছন্ন বায়ু ও আধুনিক পরিবহনব্যবস্থাকে সমর্থন করেন, তবে এত ব্যাপক পরিবর্তনের জন্য শহরটি প্রস্তুত কি না তা নিয়ে প্রশ্ন তোলেন। উন্নত গণপরিবহন, আরও চার্জিং স্টেশন এবং সাধ্যের মধ্যে ইভির প্রয়োজনীয়তা জনআলোচনায় বারবার উঠে আসে।

সংক্ষেপে

• হো চি মিন সিটি ২০২৬ সাল থেকে শহরকেন্দ্রে পেট্রোল ও ডিজেলচালিত যানবাহন নিষিদ্ধ করার পরিকল্পনা করছে; ২০৩২ সালের মধ্যে এগুলো পুরোপুরি পর্যায়ক্রমে বন্ধ করা হবে।
• পরিকল্পনায় শহরকেন্দ্র ও ক্যান জিও জেলা-সহ যানবাহনের ঘনত্ব ও দূষণ সবচেয়ে বেশি এমন এলাকাগুলোকে লক্ষ্য করা হয়েছে।
• ধাপে ধাপে বিধিনিষেধ বাড়ানো হবে এবং ক্ষতিগ্রস্ত বাসিন্দাদের জন্য সহায়তার ব্যবস্থা থাকবে।
• রাইড-হেইলিং মোটরসাইকেল বিশেষ গুরুত্ব পাচ্ছে; ২০২৯ সালের মধ্যে এগুলো শতভাগ বৈদ্যুতিক করার লক্ষ্য রয়েছে।
• আর্থিক প্রণোদনা, গণপরিবহনের সম্প্রসারণ এবং নতুন চার্জিং অবকাঠামো পরিকল্পনাটির সাফল্যের জন্য গুরুত্বপূর্ণ।
• সাধ্যের মধ্যে যানবাহন পাওয়া, অবকাঠামোর প্রস্তুতি এবং জনসমর্থন নিশ্চিত করাসহ নানা চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে।
• টেকসই নগর পরিবহন ও পরিচ্ছন্ন বায়ুর জাতীয় ও বৈশ্বিক প্রবণতার সঙ্গে পরিকল্পনাটি সামঞ্জস্যপূর্ণ।