মিয়ানমারের সামরিক জান্তার জরুরি অবস্থা প্রত্যাহার: বিতর্কিত নির্বাচন এবং দেশের জন্য এর অর্থ কী

মিয়ানমারে জরুরি অবস্থার অবসান: পরিবর্তনের সন্ধিক্ষণ, নাকি রাজনৈতিক নাটক?

মিয়ানমারের সামরিক সরকার আনুষ্ঠানিকভাবে দেশজুড়ে জারি থাকা জরুরি অবস্থার অবসান ঘটিয়েছে, যা ২০২১ সালের অভ্যুত্থানের পর থেকে দেশটিকে জর্জরিত করে রেখেছিল। ২০২৫ সালের ৩১ জুলাই ঘোষিত এই পদক্ষেপকে জান্তা ডিসেম্বর ও জানুয়ারিতে অনুষ্ঠেয় নির্বাচনের মাধ্যমে বহুদলীয় গণতন্ত্র পুনরুদ্ধারের পথে অগ্রগতি হিসেবে তুলে ধরছে। তবে বিরোধী গোষ্ঠী, আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষক ও বহু নাগরিক এখনো গভীরভাবে সন্দিহান। তাঁদের দৃষ্টিতে, এটি বেসামরিক শাসনে প্রকৃত উত্তরণ নয়; বরং সিনিয়র জেনারেল মিন অং হ্লাইংয়ের নেতৃত্বে সামরিক শাসন পাকাপোক্ত করার হিসাবি কৌশল।

চার বছর ধরে চলা রাজনৈতিক অস্থিরতা, ব্যাপক সহিংসতা এবং বিধ্বংসী গৃহযুদ্ধের পর জরুরি শাসনের অবসান ঘটল। এই সংঘাতে হাজারো মানুষ নিহত এবং লাখো মানুষ বাস্তুচ্যুত হয়েছে। ২০২১ সালের ফেব্রুয়ারিতে অং সান সু চির নির্বাচিত সরকারের কাছ থেকে ক্ষমতা দখলকারী সামরিক বাহিনী দাবি করছে, নির্বাচন অনুষ্ঠানের পথ তৈরি করতেই এই পদক্ষেপ জরুরি। তবে সমালোচকদের মতে, পরিবর্তনগুলো মূলত লোকদেখানো; দেশের রাজনৈতিক ভবিষ্যতের ওপর সামরিক নেতৃত্বের কঠোর নিয়ন্ত্রণ বহাল রয়েছে।

মিয়ানমার এখানে কীভাবে এল? অভ্যুত্থান থেকে গৃহযুদ্ধের পথে

জরুরি অবস্থার অবসানের তাৎপর্য বুঝতে হলে এই মুহূর্তের দিকে নিয়ে আসা ঘটনাগুলো ফিরে দেখা জরুরি। ২০২১ সালের ফেব্রুয়ারিতে তাতমাদাও নামে পরিচিত মিয়ানমারের সশস্ত্র বাহিনী নোবেলজয়ী অং সান সু চি এবং তাঁর দল ন্যাশনাল লিগ ফর ডেমোক্রেসির (এনএলডি) নেতৃত্বাধীন বেসামরিক সরকারকে উৎখাত করে। ২০২০ সালের সাধারণ নির্বাচনে ব্যাপক জালিয়াতির অভিযোগ তুলে সামরিক বাহিনী তাদের পদক্ষেপের পক্ষে যুক্তি দেখায়। স্বাধীন পর্যবেক্ষক ও আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষক দলগুলো অবশ্য এই অভিযোগ নাকচ করেছিল।

অভ্যুত্থানের পর সারা দেশে ব্যাপক বিক্ষোভ শুরু হয়। সামরিক বাহিনী নৃশংস দমন-পীড়ন চালিয়ে হাজারো মানুষকে গ্রেপ্তার করে এবং বিক্ষোভকারীদের বিরুদ্ধে প্রাণঘাতী বলপ্রয়োগ করে। শান্তিপূর্ণ প্রতিরোধের জবাব সহিংসতার মাধ্যমে দেওয়া হলে বিরোধী গোষ্ঠী ও জাতিগত সশস্ত্র সংগঠনগুলো পিপলস ডিফেন্স ফোর্সেস (পিডিএফ) গঠন করে সশস্ত্র বিদ্রোহ শুরু করে। এর ফলে দীর্ঘস্থায়ী ও রক্তক্ষয়ী গৃহযুদ্ধ শুরু হয়েছে; বিশেষ করে সীমান্তবর্তী অঞ্চলগুলোতে বিস্তীর্ণ এলাকার নিয়ন্ত্রণ হারিয়েছে সামরিক বাহিনী।

মানবাধিকার সংগঠনগুলোর হিসাবে, অভ্যুত্থানের পর থেকে ৭ হাজারের বেশি মানুষ নিহত এবং প্রায় ৩০ হাজার মানুষ গ্রেপ্তার হয়েছে। দেশের ভেতরেই বাস্তুচ্যুত হয়েছে ৩৫ লাখের বেশি মানুষ, আর মানবিক সংকট আরও গভীর হচ্ছে। সামরিক বাহিনীর ক্ষমতার ওপর নজিরবিহীন চ্যালেঞ্জ তৈরি হয়েছে, তবে রাজধানী নেপিদো এবং মধ্য মিয়ানমারের বিস্তীর্ণ অঞ্চল এখনো তাদের নিয়ন্ত্রণে।

জরুরি অবস্থার অবসানে আসলে কী বদলাবে?

মিয়ানমারের ২০০৮ সালের সংবিধান অনুযায়ী, জরুরি অবস্থার সময় নির্বাচন অনুষ্ঠিত হতে পারে না। এ আদেশ প্রত্যাহার করে সামরিক বাহিনী নির্বাচনের পথে এগোনোর আইনি শর্তটি আনুষ্ঠানিকভাবে পূরণ করছে। তবে বাস্তব পরিস্থিতি ভিন্ন চিত্র তুলে ধরে।

মিন অং হ্লাইংয়ের স্বাক্ষরিত আদেশে জরুরি শাসনের অবসান ঘটানো হয়েছে। এই শাসন তাঁকে সশস্ত্র বাহিনীর প্রধান হিসেবে ব্যাপক ক্ষমতা দিয়েছিল; আদেশের ফলে কর্তৃত্ব রাষ্ট্রপ্রধানের কাছে ফিরিয়ে দেওয়া হয়েছে। তবে মিন অং হ্লাইং নিজেই এখন ভারপ্রাপ্ত প্রেসিডেন্টের দায়িত্বে থাকায় চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা তাঁর হাতেই রয়েছে। রয়টার্সকে স্বাধীন মিয়ানমার বিশ্লেষক ডেভিড ম্যাথিসন বলেন,

তারা একই ঘুঁটিগুলো শুধু নতুন করে সাজাচ্ছে আর শাসনব্যবস্থাকে নতুন নামে ডাকছে। যারা ক্ষমতায় আছে, তারা নিপীড়ন ও দমন-পীড়ন চালিয়ে যাবে।

বাস্তবে, সামরিক বাহিনী জরুরি অবস্থার সময় দেশ পরিচালনাকারী সংস্থা স্টেট অ্যাডমিনিস্ট্রেশন কাউন্সিল (এসএসি) ভেঙে দিয়ে তার বদলে ন্যাশনাল ডিফেন্স অ্যান্ড সিকিউরিটি কাউন্সিল গঠন করেছে, যেখানে সামরিক কর্মকর্তাদেরই আধিপত্য রয়েছে। মিন অং হ্লাইংয়ের নেতৃত্বে নতুন ১১ সদস্যের একটি কমিশন আসন্ন নির্বাচন তদারক করবে। কথিত তত্ত্বাবধায়ক প্রশাসনকে ব্যাপকভাবে লোকদেখানো ব্যবস্থা বলে মনে করা হয়; প্রকৃত ক্ষমতা এখনো একই জেনারেলদের হাতে।

আসন্ন নির্বাচন কি বৈধ?

জান্তা ঘোষণা করেছে, নিরাপত্তা পরিস্থিতির কথা উল্লেখ করে ধাপে ধাপে ২০২৫ সালের ডিসেম্বর ও ২০২৬ সালের জানুয়ারিতে নির্বাচন অনুষ্ঠিত হবে। রাজনৈতিক দলগুলোর নিবন্ধন চলছে, আর ইলেকট্রনিক ভোটিং মেশিন নিয়ে প্রশিক্ষণও শুরু হয়েছে। তবে এই প্রক্রিয়ার বৈধতা নিয়ে তীব্র প্রশ্ন উঠেছে।

ন্যাশনাল ইউনিটি গভর্নমেন্ট (এনইউজি) সহ বেশির ভাগ বিরোধী গোষ্ঠী নির্বাচন বর্জনের অঙ্গীকার করেছে। ক্ষমতাচ্যুত আইনপ্রণেতা ও কর্মীদের গঠিত এই ছায়া সরকার সামরিক শাসনের বিরোধিতা করছে। ২০২০ সালের নির্বাচনে বিপুল ব্যবধানে জয়ী এনএলডিকে সামরিক বাহিনী বিলুপ্ত করেছে; দলটির নেতারা, অং সান সু চিসহ, এখনো কারাগারে বা গৃহবন্দি। স্বাধীন গণমাধ্যম বন্ধ করে দেওয়া হয়েছে বা নির্বাসনে যেতে বাধ্য করা হয়েছে। নতুন একটি আইনে নির্বাচনী প্রক্রিয়ার প্রতিবাদ বা তা ব্যাহত করার অভিযোগে যেকোনো ব্যক্তির সর্বোচ্চ ১০ বছরের কারাদণ্ড হতে পারে।

জাতিসংঘের বিশেষজ্ঞসহ আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষকরা পরিকল্পিত ভোটকে সামরিক শাসন অব্যাহত রাখার বৈধতা দেওয়ার উদ্দেশ্যে সাজানো প্রহসন বলে নাকচ করেছেন। জাতিসংঘের এক বিশেষজ্ঞের ভাষায়,

সামরিক বাহিনীর চলমান শাসনকে বৈধতা দেওয়ার জন্য এটি একটি জালিয়াতি।

নির্বাচনের আয়োজন নিয়েও প্রশ্ন রয়েছে। ভোটের প্রস্তুতি হিসেবে গত বছর পরিচালিত আদমশুমারিতে নিরাপত্তাজনিত সীমাবদ্ধতার কারণে মিয়ানমারের ৫ কোটি ১০ লাখ মানুষের মধ্যে ১ কোটি ৯০ লাখের তথ্য সংগ্রহ করা যায়নি। সামরিক বাহিনী জানিয়েছে, নয়টি অঞ্চলের ৬০টিরও বেশি টাউনশিপে সামরিক আইন ও জরুরি অবস্থা বহাল থাকবে। এসব এলাকার অনেকগুলোতেই জাতিগত সশস্ত্র গোষ্ঠী ও পিডিএফের তীব্র প্রতিরোধের মুখে পড়েছে তারা। এর ফলে লাখো নাগরিক হয়তো নির্বাচনে অংশই নিতে পারবেন না।

সামরিক বাহিনী এখনই নির্বাচন চাইছে কেন?

জরুরি অবস্থার অবসান ঘটিয়ে নির্বাচন এগিয়ে নেওয়ার জান্তার সিদ্ধান্তকে দেশের ভেতরে ও আন্তর্জাতিক অঙ্গনে গ্রহণযোগ্যতার আবরণ পাওয়ার চেষ্টা হিসেবে ব্যাপকভাবে দেখা হচ্ছে। ভোট বর্জিত হলেও এবং সামরিক আইনের মধ্যে অনুষ্ঠিত হলেও, নির্বাচনের মাধ্যমে সামরিক বাহিনী নিজেকে বেসামরিক শাসন ও বহুদলীয় গণতন্ত্রে ফেরার অঙ্গীকারবদ্ধ সরকার হিসেবে তুলে ধরতে চায়।

কিছু বিশ্লেষকের ধারণা, সামরিক বাহিনী বিদেশি সরকারগুলোর সঙ্গে সম্পর্ক স্বাভাবিক করতেও চাইছে, বিশেষ করে এই অঞ্চলের দেশগুলোর সঙ্গে। উদাহরণস্বরূপ, চীন মিয়ানমারের “অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক কর্মসূচির ধারাবাহিক অগ্রগতিতে” সমর্থন জানিয়েছে এবং মতপার্থক্য রাজনৈতিক উপায়ে মেটানোর আহ্বান জানিয়েছে। তবে পশ্চিমা সরকারগুলো নির্বাচনকে প্রহসন বলে নাকচ করেছে এবং জান্তার ওপর নিষেধাজ্ঞা অব্যাহত রেখেছে।

“নতুন অধ্যায়” শুরুর কথার পরও অধিকাংশ পর্যবেক্ষকের ধারণা, নির্বাচনের পর মিন অং হ্লাইং প্রেসিডেন্ট অথবা সশস্ত্র বাহিনীর প্রধান হিসেবে ক্ষমতায় থাকবেন। সরকার-সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর পুনর্গঠন এবং নতুন কমিশন গঠনের উদ্দেশ্য প্রকৃত বেসামরিক নেতাদের হাতে ক্ষমতা তুলে দেওয়া নয়, বরং তাঁর কর্তৃত্ব সুসংহত করা বলেই মনে হচ্ছে।

সামনে কী ঝুঁকি ও চ্যালেঞ্জ রয়েছে?

পরিকল্পিত নির্বাচনের পথে বহু বাধা রয়েছে। চলমান গৃহযুদ্ধ থামার কোনো লক্ষণ নেই, আর দেশের ওপর সামরিক বাহিনীর নিয়ন্ত্রণ সর্বোচ্চ বিবেচনাতেও নড়বড়ে। প্রতিরোধ গোষ্ঠীগুলো নির্বাচন ব্যাহত করার অঙ্গীকার করেছে। তাদের মতে, বিরোধী নেতারা কারাগারে এবং গণমাধ্যমের কণ্ঠরোধ করা অবস্থায় এ প্রক্রিয়া অবৈধ, আর এর মাধ্যমে প্রকৃত গণতন্ত্র প্রতিষ্ঠা সম্ভব নয়।

নিরাপত্তা পরিস্থিতি এতটাই গুরুতর যে দেশজুড়ে ভোট আয়োজন করা সম্ভব নয় বলে সামরিক বাহিনী স্বীকার করেছে। তাই নির্বাচন হবে কেবল জান্তার নিয়ন্ত্রণাধীন এলাকায়, যা এ প্রক্রিয়ার বিশ্বাসযোগ্যতাকে আরও ক্ষুণ্ন করবে। বিশ্লেষকদের ধারণা, বিরোধিতার শক্তি দেখাতে নির্বাচনের সময়ের কাছাকাছি বিদ্রোহীদের অভিযান আরও জোরদার হবে।

মানবিক পরিস্থিতি ভয়াবহ। নির্বিচারে গ্রেপ্তার, নির্যাতন ও বেসামরিক মানুষকে লক্ষ্যবস্তু করার মতো ব্যাপক নৃশংসতার তথ্য জাতিসংঘ ও মানবাধিকার সংগঠনগুলো নথিবদ্ধ করেছে। সামরিক বাহিনী এসব অভিযোগ অস্বীকার করে পশ্চিমা অপপ্রচার বলে উড়িয়ে দিয়েছে, তবে এর পক্ষে প্রমাণ বিপুল।

এদিকে, অস্ত্র সমর্পণ করে “আইনের আওতায় ফিরে আসতে” রাজি প্রতিরোধ যোদ্ধাদের নগদ অর্থ দেওয়ার প্রস্তাব শুরু করেছে জান্তা। নির্বাচনের আগে বিদ্রোহ দমনে তাদের মরিয়া চেষ্টার ইঙ্গিত এটি।

আন্তর্জাতিক প্রতিক্রিয়া: সতর্ক আশাবাদ, নাকি গভীর সংশয়?

আন্তর্জাতিক মহলের প্রতিক্রিয়া মিশ্র হলেও বেশির ভাগই সন্দেহপ্রবণ। পশ্চিমা সরকার ও মানবাধিকার সংগঠনগুলো নির্বাচনী পরিকল্পনার নিন্দা জানিয়ে বলেছে, বর্তমান পরিস্থিতিতে নির্বাচন অবাধ বা সুষ্ঠু হতে পারে না। যুক্তরাষ্ট্র, ইউরোপীয় ইউনিয়ন ও যুক্তরাজ্য—সবাই মিয়ানমারের সামরিক নেতাদের ওপর নিষেধাজ্ঞা দিয়েছে এবং রাজনৈতিক বন্দিদের মুক্তির আহ্বান জানিয়েছে।

তবে আঞ্চলিক শক্তিগুলো আরও বাস্তববাদী অবস্থান নিয়েছে। চীন মিয়ানমারের সার্বভৌমত্বের প্রতি সমর্থন পুনর্ব্যক্ত করে সব পক্ষকে শান্তিপূর্ণভাবে মতপার্থক্য মেটানোর আহ্বান জানিয়েছে। দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশগুলোর জোট আসিয়ান সংকটের মধ্যস্থতায় হিমশিম খাচ্ছে, এখন পর্যন্ত তেমন সাফল্য পায়নি।

কিছু বিশ্লেষকের সতর্কতা, সামরিক বাহিনী সীমিত পরিসরেও নির্বাচন করতে পারলে কিছু দেশ কূটনৈতিক সম্পর্ক আবার সক্রিয় করতে পারে, এতে বিরোধী পক্ষ ও প্রতিরোধ গোষ্ঠীগুলো আরও বিচ্ছিন্ন হয়ে পড়বে। অন্যদের মতে, ব্যাপক বর্জন ও সহিংসতার মধ্যে নির্বাচন হলে দেশের রাজনৈতিক সংকট আরও গভীর হবে।

মিয়ানমারে এরপর কী?

জরুরি অবস্থার অবসান অভ্যুত্থান-পরবর্তী মিয়ানমারের ইতিহাসে একটি গুরুত্বপূর্ণ মুহূর্ত, তবে অধিকাংশ নাগরিকের জীবনে প্রকৃত পরিবর্তন আসার সম্ভাবনা কম। সামরিক বাহিনীর নিয়ন্ত্রণ এখনো দৃঢ়, আর জান্তার অনুকূলে ফল নিশ্চিত করতে আসন্ন নির্বাচন কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত হবে বলে ধারণা করা হচ্ছে।

যুদ্ধ, বাস্তুচ্যুতি ও দমন-পীড়নে ক্ষতিগ্রস্ত লাখো মানুষের কাছে গণতন্ত্রে ফেরার প্রতিশ্রুতি অর্থহীন শোনায়। বিরোধীরা সামরিক শাসনের বিরুদ্ধে প্রতিরোধ চালিয়ে যেতে অঙ্গীকারবদ্ধ, আর নির্বাচনের ফল যা-ই হোক, গৃহযুদ্ধ চলতে পারে।

বিশ্বের নজর যখন মিয়ানমারের দিকে, তখন দেশটির ভবিষ্যৎ অনিশ্চিত। ক্ষমতা সুসংহত করতে সামরিক বাহিনীর কৌশল কি সফল হবে, নাকি প্রতিরোধকারীরা শাসকদের চ্যালেঞ্জ করার নতুন পথ খুঁজে পাবে? আগামী কয়েক মাস দেশটির ভবিষ্যৎ নির্ধারণে গুরুত্বপূর্ণ হবে।

সংক্ষেপে

• মিয়ানমারের সামরিক জান্তা ২০২১ সালের অভ্যুত্থানের পর জারি করা জরুরি অবস্থার অবসান ঘটিয়েছে; ডিসেম্বর ও জানুয়ারিতে নির্বাচন অনুষ্ঠানের প্রয়োজনের কথা জানিয়েছে তারা।
• এই পদক্ষেপকে সিনিয়র জেনারেল মিন অং হ্লাইংয়ের অধীনে সামরিক শাসন অব্যাহত রাখার বৈধতা আদায়ের কৌশল হিসেবে ব্যাপকভাবে দেখা হচ্ছে। তিনি এখনো দেশটির কার্যত নেতা।
• ন্যাশনাল ইউনিটি গভর্নমেন্ট ও জাতিগত সশস্ত্র সংগঠনসহ বিরোধী গোষ্ঠীগুলো নির্বাচনকে প্রহসন আখ্যা দিয়ে তা বর্জনের অঙ্গীকার করেছে।
• চলমান সংঘাত, দমন-পীড়ন এবং স্বাধীন গণমাধ্যমের অনুপস্থিতির কথা উল্লেখ করে আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষক ও মানবাধিকার সংগঠনগুলো নির্বাচনী পরিকল্পনার নিন্দা জানিয়েছে।
• সামরিক বাহিনী দেশের অর্ধেকেরও কম অংশ নিয়ন্ত্রণ করে। শুধু তাদের কর্তৃত্বাধীন এলাকায় নির্বাচন হবে, ফলে লাখো নাগরিক ভোট দিতে পারবেন না।
• অভ্যুত্থানের পর থেকে হাজারো মানুষ নিহত, কয়েক দশ হাজার গ্রেপ্তার এবং লাখো মানুষ বাস্তুচ্যুত হয়েছেন; মানবিক সংকট এখনো চলছে।
• নির্বাচনের ফল মিয়ানমারের গভীর রাজনৈতিক সংকট মেটাবে বলে মনে হয় না, আর গৃহযুদ্ধ চলতে পারে।