দ্রুত প্রবৃদ্ধিকে ঘিরে বড় বাজেট
ভিয়েতনামের অর্থ মন্ত্রণালয় ২০২৭ সালে রাষ্ট্রীয় বাজেটে ৩,৩৩৪.৩ ট্রিলিয়ন ডং রাজস্ব এবং ৪,০৭৪.৩ ট্রিলিয়ন ডং ব্যয়ের প্রাক্কলন করেছে। ব্যয়ের প্রায় ৪৩ শতাংশ উন্নয়ন বিনিয়োগে যাবে। মোট দেশজ উৎপাদনের ৪.৫ শতাংশের সমান, প্রায় ৭৪০ ট্রিলিয়ন ডং ঘাটতি অন্তত ১০ শতাংশ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যে অর্থায়নে সহায়তা করবে।
সূচিপত্র
- দ্রুত প্রবৃদ্ধিকে ঘিরে বড় বাজেট
- ২০২৭ সালের রাজস্বের উৎস
- ২০২৬ সালের অঙ্ক তুলনা করতে সতর্কতা জরুরি
- বাজেটে বিনিয়োগের অংশ বাড়বে
- রেলপথ ও বিমানবন্দর অবকাঠামো পরিকল্পনার শীর্ষে
- অর্ধেকের বেশি ব্যয়ের দায় থাকবে স্থানীয় বাজেটে
- বড় ঘাটতিতে ঋণ নেওয়ার চাপ বাড়বে
- প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যে বিলম্বের সুযোগ কম
- ব্যয়ের অর্থ কাজে লাগানো বড় পরীক্ষা
- সাশ্রয়, সংরক্ষিত তহবিল ও বাজেটের সময়সূচি
- মূল বিষয়গুলো
প্রস্তাবিত পরিবর্তনটি উল্লেখযোগ্য: উন্নয়ন বিনিয়োগে বরাদ্দ থাকবে প্রায় ১,৭৫৬ ট্রিলিয়ন ডং, আর বেতন সংস্কারসহ নিয়মিত ব্যয় হবে মোট ২,০৬১.৩ ট্রিলিয়ন ডং। জরুরি প্রকল্প ও সামাজিক কল্যাণে অর্থ জোগাতে সাশ্রয়ের উদ্যোগ নেওয়ার পাশাপাশি বাজেটে বিনিয়োগের অংশ বাড়বে।
অর্থমন্ত্রী এনগো ভ্যান তুয়ান ১৬তম জাতীয় পরিষদের দ্বিতীয় অধিবেশনে বাজেট প্রস্তাব পেশ করেন। পরিকল্পনায় অবকাঠামো খাতে বেশি ব্যয়ের পাশাপাশি ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের জন্য কর-সহায়তা অব্যাহত রাখার কথা রয়েছে। রাজস্বের পূর্বাভাস বাস্তবসম্মত কি না এবং বিভিন্ন সংস্থা বরাদ্দ কার্যকরভাবে ব্যয় করতে পারবে কি না, তা নিয়ে সংসদীয় পর্যালোচনায় গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে।
মূল চ্যালেঞ্জ বাস্তবায়ন। ভিয়েতনাম বেশি রাজস্ব সংগ্রহ, বেশি ঋণ নেওয়া এবং নির্মাণকাজ দ্রুত করার পরিকল্পনা করছে। তবে কর্মকর্তারা প্রক্রিয়াগত জটিলতা, জমি অধিগ্রহণ ও ছাড়পত্রে বিলম্ব এবং নির্মাণসামগ্রীর দাম বাড়ার বিষয়টি চিহ্নিত করেছেন। সংসদের অর্থনৈতিক ও অর্থবিষয়ক কমিটি ভূমি থেকে সম্ভাব্য রাজস্ব এবং ২০২৬ সালের শেষ দিকে সম্পন্ন করার জন্য বাকি থাকা বিপুল ব্যয়ের বিষয়ে প্রশ্ন তুলেছে।
এই অঙ্কগুলো এখনো বাজেট প্রস্তাব, বাস্তবায়িত ফল নয়। চূড়ান্ত অনুমোদনের কোনো তারিখ নির্দিষ্ট করা হয়নি। ২০২৬ সালের তুলনার কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ অঙ্কের মধ্যেও অসংগতি রয়েছে। তাই রাজস্বের বিস্তারিত বিভাজন এবং মূল বাজেট ও হালনাগাদ প্রাক্কলনের পার্থক্য বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।
২০২৭ সালের রাজস্বের উৎস
দেশীয় রাজস্বের পূর্বাভাস ২,৯৪৯.৫ ট্রিলিয়ন ডং, যা ১০ শতাংশ বেশি এবং মোট রাজস্বের ৮৮.৫ শতাংশ। এতে কর ও ভিয়েতনামের ভেতরে সংগৃহীত অন্যান্য প্রাপ্তিই বাজেটের প্রধান ভিত্তি হবে। বহিরাগত রাজস্ব উৎসের ওপর নির্ভরতা কমানোর সরকারি লক্ষ্যের সঙ্গে এটি সামঞ্জস্যপূর্ণ।
আমদানি ও রপ্তানি থেকে রাজস্বের প্রাক্কলন ৫৩১ ট্রিলিয়ন ডং, যা ৬ শতাংশ বেশি। প্রতি ব্যারেল তেলের দাম প্রায় ৭৫ ডলার এবং উৎপাদন ৮৫ লাখ টন ধরে অপরিশোধিত তেল থেকে আসবে ৫২ ট্রিলিয়ন ডং। অনুদান থেকে রাজস্বের পূর্বাভাস ৯ ট্রিলিয়ন ডং।
মূল্য সংযোজন কর ফেরতের পরিমাণ ধরা হয়েছে ২০৭.২ ট্রিলিয়ন ডং। যোগ্য ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে করের অর্থ ফেরত দেওয়ায় সরকারের হাতে থাকা রাজস্ব কমে। দেশীয় রাজস্ব, বাণিজ্য থেকে আয়, অপরিশোধিত তেলের রাজস্ব ও অনুদান যোগ করে এই ফেরতের অঙ্ক বাদ দিলে মন্ত্রণালয়ের মোট রাজস্ব দাঁড়ায় ৩,৩৩৪.৩ ট্রিলিয়ন ডং।
রাজস্ব পরিকল্পনায় বর্তমান করনীতি এবং উৎপাদন ও ব্যবসাকে সহায়তা করার লক্ষ্যে অব্যাহত অব্যাহতি ও কর হ্রাসের বিষয়টি প্রতিফলিত হয়েছে। সরকার বলেছে, ২০২৬ সালে প্রায় ৩৬০ ট্রিলিয়ন ডং কর অব্যাহতি, কর হ্রাস এবং কর পরিশোধে সময় বাড়ানোর সুবিধা দেওয়া হয়েছে। সময় বাড়ালে করদাতারা পরে কর দিতে পারেন, আর অব্যাহতি ও হ্রাসে তাঁদের প্রদেয় অর্থ কমে।
২০২৬ সালের অঙ্ক তুলনা করতে সতর্কতা জরুরি
মন্ত্রণালয়ের রাজস্ব ৯.১ শতাংশ বাড়ার প্রাক্কলনটি ২০২৬ সালের ৩,০৫৫.৭ ট্রিলিয়ন ডংয়ের আনুমানিক মোটের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ। উপপ্রধানমন্ত্রী ফাম জিয়া তুকের উপস্থাপনায় এই অঙ্ক উল্লেখ করা হয়েছে। তবে অর্থমন্ত্রী এনগো ভ্যান তুয়ানের সংসদীয় উপস্থাপনায় ২০২৬ সালের রাজস্বের ভিন্ন প্রাক্কলন দেওয়া হয়েছে: ৩,৪৫০ ট্রিলিয়ন ডংয়ের বেশি। সেখানে একই সঙ্গে বলা হয়েছে, রাজস্ব মূল বাজেটের তুলনায় ২০.৮ শতাংশ বেশি হয়েছে এবং ২০২৫ সালের তুলনায় বেড়েছে ১৪ শতাংশ।
এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ: ৩,৩৩৪.৩ ট্রিলিয়ন ডং ৩,০৫৫.৭ ট্রিলিয়ন ডং থেকে বেশি, কিন্তু ৩,৪৫০ ট্রিলিয়ন ডংয়ের বেশি অঙ্কের তুলনায় কম। উপস্থাপনাগুলোতে এই অসংগতি মেটানো হয়নি।
মন্ত্রণালয়ের পূর্বাভাস অনুযায়ী, ২০২৭ সালের ব্যয় মূল ২০২৬ সালের বাজেটের চেয়ে ৯১৫.২ ট্রিলিয়ন ডং বেশি হবে। অন্যদিকে সংসদীয় উপস্থাপনায় বলা হয়েছে, এই বৃদ্ধি হবে ৯২৫.২ ট্রিলিয়ন ডং। উভয় হিসাবেই বড় সম্প্রসারণের কথা বলা হয়েছে, তবে সুনির্দিষ্ট তুলনার জন্য অসংগতির সমাধান প্রয়োজন।
সরকার ২০২৬ সালের মোট ব্যয় প্রায় ৩,৬৮০ ট্রিলিয়ন ডং, অর্থাৎ মূল বাজেটের ১১৬.৪ শতাংশ বলে প্রাক্কলন করেছে। এটি ২০২৫ সালের তুলনায় ১১ শতাংশ বেশি। মূল বাজেট হলো বছর শুরুর আগে পরিকল্পিত অঙ্ক; আর আনুমানিক ফল হলো প্রকৃত সংগ্রহ বা ব্যয় কত হবে তার হালনাগাদ মূল্যায়ন। এই দুটি হিসাব আলাদা রাখলে বিভিন্ন তুলনায় প্রবৃদ্ধির হার ভিন্ন হওয়ার কারণ বোঝা সহজ হয়।
বাজেটে বিনিয়োগের অংশ বাড়বে
মোট ব্যয়ে উন্নয়ন বিনিয়োগের অংশ ২০২৬ সালের বাজেটের ৩৫.৫ শতাংশ থেকে বেড়ে ২০২৭ সালে প্রায় ৪৩ শতাংশ হবে বলে প্রাক্কলন করা হয়েছে। অর্থাৎ ৭.৫ শতাংশ পয়েন্ট বৃদ্ধি পাবে। নিয়মিত ব্যয়ের অংশ মোটের ৫৭.৩ শতাংশ থেকে কমে ৫০.৬ শতাংশ হবে।
নিয়মিত ব্যয় দিয়ে বেতনসহ চলমান সরকারি সেবা ও কার্যক্রম পরিচালিত হয়। উন্নয়ন বিনিয়োগে এমন সম্পদ ও প্রকল্পে অর্থায়ন করা হয়, যেগুলো দীর্ঘ মেয়াদে অর্থনীতির কাজে আসবে। প্রস্তাবিত পরিবর্তনে বাজেটের প্রতিটি ডংয়ের বড় অংশ বিনিয়োগে যাবে; পাশাপাশি সেবা, কল্যাণ, নিরাপত্তা ও বেতন সংস্কারের জন্যও বড় বরাদ্দ থাকবে।
কেন্দ্রীয় বাজেটে উন্নয়ন বিনিয়োগের পরিমাণ হবে ৭৫৭.২ ট্রিলিয়ন ডং, যা ২০২৬ সালের বাজেটের তুলনায় ২৮৭.২ ট্রিলিয়ন ডং বেশি। এর মধ্যে সরকারি বিনিয়োগে থাকবে ৬৯০ ট্রিলিয়ন ডং, যা ৪৩০ ট্রিলিয়ন ডংয়ের ভিত্তি থেকে ২৬০ ট্রিলিয়ন ডং বাড়বে। এই বৃদ্ধি প্রায় ৬০.৫ শতাংশ।
কেন্দ্রীয় উন্নয়ন বিনিয়োগের বাকি ৬৭.২ ট্রিলিয়ন ডং অন্যান্য কাজে ব্যয় হবে। তুয়ান বিনিয়োগ সহায়তা, এনগি সন প্রকল্পে ভর্তুকি, নির্দিষ্ট কিছু প্রতিষ্ঠান ও ব্যাংকের পরিশোধিত মূলধন বাড়ানো এবং সংশ্লিষ্ট কাজের কথা উল্লেখ করেন। পরিশোধিত মূলধন হলো কোনো প্রতিষ্ঠান বা ব্যাংকের কার্যক্রমে সহায়তার জন্য মালিকদের দেওয়া অর্থ।
রেলপথ ও বিমানবন্দর অবকাঠামো পরিকল্পনার শীর্ষে
সরকারের অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত অবকাঠামো প্রকল্পের মধ্যে রয়েছে লাও কাই-হ্যানয়-হাই ফং রেলপথ, উত্তর-দক্ষিণ উচ্চগতির রেলপথ এবং লং থান ও জিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর। ২০২৬ থেকে ২০৩০ সালের উন্নয়ন পরিকল্পনায় এক্সপ্রেসওয়ে নেটওয়ার্ক সম্পন্ন করাও অগ্রাধিকার।
এই প্রকল্পগুলো বাজেটকে একটি সুস্পষ্ট অর্থনৈতিক লক্ষ্যের সঙ্গে যুক্ত করে: মানুষ ও পণ্য পরিবহন সহজ করা। জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প ও প্রবৃদ্ধিতে সহায়ক কাজের জন্য সম্পদ কেন্দ্রীভূত করতে কেন্দ্রীয় সরকারি বিনিয়োগের ৬৯০ ট্রিলিয়ন ডং বরাদ্দ করা হয়েছে।
উপপ্রধানমন্ত্রী ফাম জিয়া তুক পর্যাপ্ত সমন্বয় ছাড়া স্থানীয় কর্তৃপক্ষের একই ধরনের প্রকল্প নেওয়ার বিষয়েও সতর্ক করেছেন। প্রকল্পের পুনরাবৃত্তি ও অপচয় নিয়ে সরকারের উদ্বেগ তুলে ধরে তিনি বলেন:
প্রবণতার অনুসরণে স্থানীয় সরকারগুলো বিমানবন্দর, সমুদ্রবন্দর, তথ্যকেন্দ্র ও মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল নির্মাণে বিনিয়োগ করছে। এতে প্রকল্পের পুনরাবৃত্তি হচ্ছে, সম্পদ ছড়িয়ে পড়ছে এবং অপচয় হচ্ছে। এ পরিস্থিতি দৃঢ়ভাবে মোকাবিলা করতে হবে,
প্রকল্পের তালিকা জাতীয় কৌশল, পরিকল্পনা ও উন্নয়ন অগ্রাধিকারের সঙ্গে মিলিয়ে পর্যালোচনার জন্য সংসদের অর্থনৈতিক ও অর্থবিষয়ক কমিটি সরকারকে অনুরোধ করেছে। কমিটি বলেছে, প্রয়োজনীয় শর্ত পূরণ করা প্রকল্পেই অর্থায়ন করতে হবে এবং নির্ধারিত মানদণ্ড ও অগ্রাধিকারের ক্রম মেনে বরাদ্দ দিতে হবে।
অর্ধেকের বেশি ব্যয়ের দায় থাকবে স্থানীয় বাজেটে
স্থানীয় বাজেটের ব্যয়ের প্রাক্কলন ২,১১৮.৬ ট্রিলিয়ন ডং; কেন্দ্রীয় বাজেটের ব্যয় ১,৯৫৫.৭ ট্রিলিয়ন ডং। ফলে সম্মিলিত ব্যয়ের প্রায় ৫২ শতাংশ স্থানীয় বাজেট থেকে আসবে। ব্যয় পরিকল্পনা বাস্তবায়নের বড় দায়িত্ব থাকবে প্রদেশ ও শহরগুলোর ওপর।
স্থানীয় উন্নয়ন বিনিয়োগে বরাদ্দ থাকবে ৯৯৮.৮ ট্রিলিয়ন ডং, আর স্থানীয় নিয়মিত ব্যয়ের পরিমাণ হবে ১,০৮০.৩ ট্রিলিয়ন ডং। কেন্দ্রীয় পর্যায়ে নিয়মিত ব্যয়ের প্রাক্কলন ৯৮০.৯ ট্রিলিয়ন ডং, যা ২০২৬ সালের তুলনায় ১২০.৫ ট্রিলিয়ন ডং বেশি।
চার ধরনের স্থানীয় এলাকার মধ্যে চারটি কর ভাগাভাগি করার প্রস্তাবও দিয়েছে সরকার: করপোরেট আয়কর, ব্যক্তিগত আয়কর, বিশেষ ভোগকর এবং পরিবেশ সুরক্ষা কর। রাষ্ট্রীয় বাজেট আইন ও কেন্দ্রীয় কমিটির সিদ্ধান্ত নম্বর ১৮-এর ভিত্তিতে এ প্রস্তাবে জাতীয় কাজের জন্য কেন্দ্রীয় সম্পদ অক্ষুণ্ন রেখে স্থানীয় সরকারকে উন্নয়ন পরিচালনার সুযোগ দেওয়ার লক্ষ্য নেওয়া হয়েছে।
জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও অর্থবিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই বলেন, মোট রাষ্ট্রীয় রাজস্বের ৫০ শতাংশের নিচে রয়েছে কেন্দ্রীয় বাজেটের রাজস্ব; ২০২১ থেকে ২০২৫ সময়কালের তুলনায় এর কোনো উন্নতি হয়নি। প্রস্তাবিত ভাগাভাগির হার ব্যাখ্যা করতে এবং তা স্থানীয় আর্থিক স্বায়ত্তশাসন, কেন্দ্রীয় বাজেটে অর্থ স্থানান্তর ও স্থানীয় বাজেটে কেন্দ্রীয় সহায়তার ওপর কী প্রভাব ফেলবে, তা মূল্যায়ন করতে তাঁর কমিটি অনুরোধ করেছে।
বড় ঘাটতিতে ঋণ নেওয়ার চাপ বাড়বে
প্রায় ৭৪০ ট্রিলিয়ন ডং ঘাটতি হলো পরিকল্পিত রাজস্ব ও ব্যয়ের মোট অঙ্কের পার্থক্য। মন্ত্রণালয়ের বিস্তারিত হিসাব অনুযায়ী, এর মধ্যে ৫৮৮.৮ ট্রিলিয়ন ডং কেন্দ্রীয় বাজেটের এবং ১৫০.৮ ট্রিলিয়ন ডং স্থানীয় বাজেটের ঘাটতি।
জিডিপির ৪.৫ শতাংশের সমান পরিকল্পিত ঘাটতি ২০২৬ সালের সরকারের আনুমানিক ফল ৪.১ শতাংশ বা ৫৯৮.৮ ট্রিলিয়ন ডংয়ের চেয়ে ০.৪ শতাংশ পয়েন্ট বেশি। ২০২৬ সালের বাজেটে ধরা ৪.২ শতাংশের সঙ্গে তুলনা করলে বৃদ্ধি হবে ০.৩ শতাংশ পয়েন্ট। ২০২৬ সালের আনুমানিক ফলের তুলনায় নগদ ঘাটতি বাড়বে প্রায় ১৪১.২ ট্রিলিয়ন ডং।
২০২৭ সালের শেষ নাগাদ সরকারি ঋণ জিডিপির ৩৪ থেকে ৩৫ শতাংশে পৌঁছাবে বলে প্রাক্কলন করা হয়েছে; ২০২৬ সালের শেষে তা ৩৩ থেকে ৩৪ শতাংশ হবে। সরকারের ঋণ হবে জিডিপির ৩৩ থেকে ৩৪ শতাংশ, আর দেশের বৈদেশিক ঋণ হবে ৩০ থেকে ৩১ শতাংশ। দেশের বৈদেশিক ঋণ বলতে সমগ্র অর্থনীতির বিদেশি ঋণ বোঝায়, যা সরকারি ঋণ থেকে আলাদা একটি হিসাব।
সরকার ঋণ নেওয়ার ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ, সময়মতো দায় পরিশোধ এবং ঋণের অর্থের ব্যবহার উন্নত করার পরিকল্পনা করছে। তবে অর্থায়নে একটি সীমাবদ্ধতার কথাও চিহ্নিত করা হয়েছে: ঋণের চাহিদা বাড়ছে, অথচ রাষ্ট্রীয় কোষাগারের তহবিল থেকে ঋণ নেওয়ার সুযোগ সীমিত এবং অভ্যন্তরীণ পুঁজিবাজারও ছোট। এতে অর্থায়নের ব্যবস্থা এবং নতুন বিনিয়োগের অর্থনৈতিক সুফল, দুটির ওপরই গুরুত্ব বাড়ছে।
প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যে বিলম্বের সুযোগ কম
বাজেটে জিডিপি প্রবৃদ্ধি অন্তত ১০ শতাংশ, মাথাপিছু জিডিপি প্রায় ৬,১০০ ডলার এবং মূল্যস্ফীতি প্রায় ৪.৫ শতাংশ ধরে নেওয়া হয়েছে। ২০২৬ সালে আনুমানিক ২০.৮ শতাংশের তুলনায় রাজস্ব হবে জিডিপির প্রায় ২০.২ শতাংশ।
উপপ্রধানমন্ত্রী তুক বলেন, ২০২৭ সালের জন্য ৪৫টি গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্যে কেন্দ্রীয় কমিটি সম্মতি দিয়েছে। এগুলোর মধ্যে রয়েছে রপ্তানি ১৫ শতাংশ এবং আমদানি ১২ শতাংশ বাড়ানো, খুচরা বিক্রি ও ভোক্তা-সেবা খাতের রাজস্ব ১৪ শতাংশ বাড়ানো, জিডিপির ৩৬ থেকে ৩৮ শতাংশের সমান সামাজিক বিনিয়োগ এবং শ্রম উৎপাদনশীলতা ৮.৬ শতাংশ বাড়ানো।
সামাজিক বিনিয়োগের মধ্যে সরকারি ব্যয়ের বাইরেও গোটা অর্থনীতির বিনিয়োগ অন্তর্ভুক্ত। শ্রম উৎপাদনশীলতা দিয়ে শ্রমিকদের উৎপাদনের পরিমাণ পরিমাপ করা হয়। এসব লক্ষ্যে নির্মাণকাজ বাড়ানোর বাজেট পরিকল্পনাকে ব্যবসায়িক কার্যক্রম, ভোগ এবং উৎপাদনশীল কাজের বৃহত্তর প্রত্যাশার সঙ্গে যুক্ত করা হয়েছে।
২০২৬ সালের প্রথম নয় মাসে ভিয়েতনামের অর্থনীতি ৯.০১ শতাংশ বেড়েছে, আর মূল্যস্ফীতি ছিল ৪.৫২ শতাংশ, যা বার্ষিক ৪.৫ শতাংশ লক্ষ্যের কাছাকাছি। ওই সময় ৩৪টি স্থানীয় এলাকার মধ্যে ২৪টিতে প্রবৃদ্ধি বার্ষিক লক্ষ্যের নিচে ছিল। ২০২৭ সালে ৩৪টির মধ্যে ৩০টি এলাকার লক্ষ্য অন্তত ১০ শতাংশ প্রবৃদ্ধি।
সরকার ঋণের উচ্চ সুদহার, ছোট ব্যবসার ঋণ পেতে অসুবিধা এবং বৈদেশিক চাপের কারণে মুদ্রাবাজারে তৈরি হওয়া চ্যালেঞ্জগুলো চিহ্নিত করেছে। তুকের উপস্থাপনায় প্রবৃদ্ধির পরিকল্পনাকে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিবিষয়ক রেজোলিউশন নম্বর ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণবিষয়ক রেজোলিউশন নম্বর ৭১-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর সঙ্গেও যুক্ত করা হয়েছে।
ব্যয়ের অর্থ কাজে লাগানো বড় পরীক্ষা
২০২৬ সালের সেপ্টেম্বরের শেষে সরকারি বিনিয়োগের বার্ষিক বরাদ্দের ৬২.৯ শতাংশ ব্যয় হয়েছে। আগের বছরের একই সময়ের তুলনায় এ অগ্রগতিকে ভালো বলেছে সরকার। তবে বছরের শেষ নাগাদ পুরো বরাদ্দ ব্যয়ের লক্ষ্য বহাল রয়েছে।
বাজেটের মোট ব্যয়ে সময়ের চাপ আরও বেশি। নয় মাস শেষে ব্যয় ছিল মূল বাজেটের ৫৯.৩ শতাংশ, আর পুরো বছরের আনুমানিক ফল মূল বাজেটের ১১৬.৪ শতাংশ। এই প্রাক্কলনে পৌঁছাতে শেষ প্রান্তিকে মূল বার্ষিক বাজেটের আরও ৫৭.১ শতাংশ ব্যয় করতে হবে, যা প্রথম নয় মাসের সম্মিলিত ব্যয়ের প্রায় সমান।
বরাদ্দের বিস্তারিত না থাকা বা এখনো বণ্টন না হওয়া বড় অঙ্কের কেন্দ্রীয় তহবিলের কারণ ব্যাখ্যা করতে কর্মকর্তাদের বলেছে অর্থনৈতিক ও অর্থবিষয়ক কমিটি। দ্রুত বরাদ্দ, ব্যয় নিয়ন্ত্রণ জোরদার এবং অর্থায়নের সঙ্গে বাস্তব ফলাফলের ঘনিষ্ঠ যোগসূত্র তৈরির আহ্বান জানিয়েছে তারা।
ভূমি থেকে রাজস্বও উদ্বেগের বিষয়। মাই বলেন, ভূমি ব্যবহার ফি থেকে আয় ২০২৬ সালের বাজেটের তুলনায় প্রায় ৩৫ শতাংশ বেশি হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা স্থানীয় ব্যয়ে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখবে। সম্পত্তি বাজারে দুর্বলতার লক্ষণ দেখা দেওয়ায় কমিটি এসব পূর্বাভাস সতর্কভাবে পর্যালোচনার অনুরোধ করেছে। এই আয়ের ওপর নির্ভরশীল স্থানীয় কর্তৃপক্ষ রাজস্ব কম হলে চাপে পড়তে পারে।
সাশ্রয়, সংরক্ষিত তহবিল ও বাজেটের সময়সূচি
জাতীয় আর্থিক নিরাপত্তা রক্ষায় প্রস্তাবিত বাজেটে প্রায় ৩০ ট্রিলিয়ন ডং সংরক্ষিত তহবিল রাখা হয়েছে। বরাদ্দ দেওয়ার শুরুতেই সংস্থাগুলোকে সাশ্রয়ের অর্থ আলাদা রাখতে নির্দেশ দেওয়া হয়েছে: গুরুত্বপূর্ণ ও জরুরি প্রকল্পে সরকারি বিনিয়োগ ব্যয়ের ৫ শতাংশ এবং বেতন সংস্কারের জন্য নির্ধারিত সাশ্রয় বাদে সামাজিক কল্যাণে নিয়মিত ব্যয়ের ১০ শতাংশ।
সরকারি কর্মীদের ক্ষেত্রে বেতন সংস্কার নিয়মিত ব্যয়ের অংশ। ২০২৬ সালের নীতিগত হিসাবে ১ জুলাই থেকে মূল বেতন ৮ শতাংশ বাড়ানো এবং কমিউন পর্যায়ের কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের নির্ধারিত ভাতার হার ২৫ থেকে ৫৫ শতাংশে বাড়ানোর কথা রয়েছে। সরকারি খাতের বিভিন্ন গোষ্ঠী ও সংস্থার মধ্যে বেতন ও ভাতা প্রদানে পার্থক্য এখনো রয়েছে বলে স্বীকার করেছে সরকার।
বাজেট প্রক্রিয়ার উল্লেখযোগ্য ধাপগুলো হলো:
- ১ জুলাই, ২০২৬: ২০২৬ সালের জন্য বর্ণিত নীতির আওতায় মূল বেতন বৃদ্ধি কার্যকর হবে।
- ২০২৬ সালের সেপ্টেম্বরের শেষ: সরকারি বিনিয়োগের ৬২.৯ শতাংশ ব্যয় হবে; মোট বাজেট ব্যয় মূল বাজেটের ৫৯.৩ শতাংশে পৌঁছাবে।
- ১৬ অক্টোবর, ২০২৬: কেন্দ্রীয় কমিটির রেজোলিউশনবিষয়ক জাতীয় সম্মেলনে উপপ্রধানমন্ত্রী ফাম জিয়া তুক উন্নয়ন ও বাজেট পরিস্থিতি তুলে ধরবেন।
- ১৭ ডিসেম্বর, ২০২৬: অর্থমন্ত্রী এনগো ভ্যান তুয়ান জাতীয় পরিষদে বাজেট ও সরকারি বিনিয়োগের প্রস্তাব পেশ করবেন।
- ২০২৭ সালের শেষ: সরকার জিডিপির ৩৪ থেকে ৩৫ শতাংশের সমান সরকারি ঋণের প্রাক্কলন করেছে।
বাসিন্দা ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের জন্য বরাদ্দের সুফল নির্ভর করবে তা বাস্তবে সম্পন্ন পরিবহন সংযোগ, নির্ভরযোগ্য সরকারি সেবা এবং সময়মতো কল্যাণ সহায়তায় রূপ নেয় কি না তার ওপর। সংসদীয় পর্যালোচনায় তাৎক্ষণিক প্রয়োজনগুলোর ওপর গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে: বিশ্বাসযোগ্য রাজস্ব পূর্বাভাস, অর্থায়নের জন্য প্রস্তুত প্রকল্প এবং ব্যয়ের ওপর কঠোর নিয়ন্ত্রণ।
মূল বিষয়গুলো
- ভিয়েতনাম ২০২৭ সালে ৩,৩৩৪.৩ ট্রিলিয়ন ডং রাজস্ব এবং ৪,০৭৪.৩ ট্রিলিয়ন ডং ব্যয়ের পরিকল্পনা করেছে।
- উন্নয়ন বিনিয়োগে যাবে প্রায় ১,৭৫৬ ট্রিলিয়ন ডং, বা মোট ব্যয়ের ৪৩ শতাংশ; ২০২৬ সালের বাজেটে এই হার ছিল ৩৫.৫ শতাংশ।
- কেন্দ্রীয় সরকারি বিনিয়োগ বেড়ে ৬৯০ ট্রিলিয়ন ডং হবে, যা ২৬০ ট্রিলিয়ন ডং বেশি।
- পরিকল্পিত ঘাটতি প্রায় ৭৪০ ট্রিলিয়ন ডং, যা জিডিপির ৪.৫ শতাংশের সমান।
- ২০২৭ সালের শেষ নাগাদ সরকারি ঋণ জিডিপির ৩৪ থেকে ৩৫ শতাংশ হবে বলে পূর্বাভাস রয়েছে।
- পরিকল্পনায় অন্তত ১০ শতাংশ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং প্রায় ৪.৫ শতাংশ মূল্যস্ফীতি ধরে নেওয়া হয়েছে।
- রাজস্বের পূর্বাভাস, ভূমি থেকে আয়, বরাদ্দে বিলম্ব এবং বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রস্তুতি নিয়ে সংসদীয় পর্যালোচনায় গুরুত্ব দেওয়া হচ্ছে।
- ২০২৬ সালের রাজস্বের মোট অঙ্ক ও ব্যয়ের তুলনায় অসংগতি মেটানো প্রয়োজন।
