ডিসেম্বর ২০২৬-এর মধ্যে ইন্দোনেশিয়ার ৭০০ রাষ্ট্রায়ত্ত কোম্পানি বন্ধের লক্ষ্য প্রাবোওয়ার

ডিসেম্বরের সময়সীমায় চাপে রাষ্ট্রায়ত্ত কোম্পানিগুলো

ইন্দোনেশিয়ার প্রেসিডেন্ট প্রাবোও সুবিয়ান্তো ২০২৬ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে ৭০০টি রাষ্ট্রায়ত্ত কোম্পানি বন্ধের লক্ষ্য নির্ধারণ করেছেন। তিনি বলেছেন, যেসব ব্যবসা ধারাবাহিকভাবে লোকসান করছে, অদক্ষভাবে পরিচালিত হচ্ছে বা মিথ্যা আর্থিক বিবরণী তৈরি করছে, সেগুলোর জায়গায় জনসাধারণের উপকারে আসে—এমন কোম্পানি থাকা উচিত।

২২ অক্টোবর জাকার্তার জেআইএক্সপিও কেমায়োরানে বক্তব্য দেওয়ার সময় প্রাবোও ১,০৭৪টি কোম্পানির প্রাথমিক নেটওয়ার্কের কথা উল্লেখ করেন। আগের সন্ধ্যায় পাওয়া হালনাগাদ তথ্য অনুযায়ী, অগ্রগতির সংখ্যা প্রায় ৩৬৪। রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা সংস্থা বিপিআই দানান্তারার মাধ্যমে এই পুনর্গঠন কার্যক্রম চলছে।

৩৬৪ সংখ্যাটিকে ইতিমধ্যে একীভূত, বন্ধ বা কার্যক্রম সরলীকৃত কোম্পানির সংখ্যা হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে; আবার একীভূতকরণের পর অবশিষ্ট কোম্পানির সংখ্যাও বলা হয়েছে। প্রেসিডেন্টের বিবৃতিতে প্রাবোওর এই সংখ্যা উল্লেখ করা হলেও তিনি কোন হিসাবটি বোঝাতে চেয়েছেন, তা স্পষ্ট করা হয়নি। ফলে ডিসেম্বরের লক্ষ্যের জন্য সুনির্দিষ্ট প্রাথমিক সংখ্যা অনিশ্চিত রয়ে গেছে।

রাষ্ট্রপতি সচিবালয় মন্ত্রণালয়ের ২২ অক্টোবরের বিবৃতিতে কর্মসূচিটিকে রাষ্ট্রীয় সম্পদকে আরও উৎপাদনশীল করা এবং ইন্দোনেশীয়দের জন্য বাস্তব সুফল বয়ে আনার উদ্যোগ হিসেবে তুলে ধরা হয়েছে। কোন কোম্পানিগুলোকে লক্ষ্যবস্তু করা হবে, তা ব্যাখ্যা করে প্রাবোও বলেন—ইন্দোনেশীয় ভাষা থেকে অনূদিত বক্তব্যে:

যেগুলো অদক্ষ, যেগুলো লোকসান করে, যেগুলো মিথ্যা আর্থিক প্রতিবেদন তৈরি করে আসছে—আমরা সেগুলো বন্ধ করব। জনগণের জন্য কাজ করে এমন রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের ওপর মনোযোগ দিন।

এই ঘোষণায় তিনটি অগ্রাধিকার একত্র হয়েছে: করপোরেট প্রতিষ্ঠানের সংখ্যা কমানো, টিকে থাকা ব্যবসাগুলোর কার্যকারিতা বাড়ানো এবং কথিত আর্থিক অনিয়মের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়া। একই পুনর্গঠন কর্মসূচির আওতায় থাকলেও এসব কাজের জন্য আলাদা সিদ্ধান্ত প্রয়োজন।

৭০০টির লক্ষ্যে কী অন্তর্ভুক্ত

ডিসেম্বরের লক্ষ্য নির্ধারণের সময় প্রাবোও কোম্পানি বন্ধ করার কথা বলেছেন। তবে ইতিমধ্যে সম্পন্ন কাজের বিবরণে বন্ধ করার পাশাপাশি একীভূতকরণ ও কার্যক্রম সরলীকরণের কথাও ছিল। বৃহত্তর পুনর্গঠন লক্ষ্যেও এই তিনটি পদক্ষেপ অন্তর্ভুক্ত বলে বর্ণনা করা হয়েছে।

কোনো কোম্পানি বন্ধ হলে ব্যবসায়িক সত্তা হিসেবে তার অস্তিত্ব শেষ হয়। একীভূতকরণে একাধিক ব্যবসা একত্র হয়, আর কার্যক্রম সরলীকরণে কাঠামো বা পরিচালনা সহজ করা হয়। ফলে করপোরেট কাঠামো থেকে কোনো সহযোগী প্রতিষ্ঠান বাদ পড়লেও তার কিছু কার্যক্রম অন্য কোম্পানির অধীনে চলতে পারে।

প্রাথমিক ১,০৭৪ সংখ্যাটিতেও মূল রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের বাইরের প্রতিষ্ঠানগুলো অন্তর্ভুক্ত। প্রাবোও আগে বলেছিলেন, দানান্তারা প্রতিষ্ঠার সময় সরকার সহযোগী প্রতিষ্ঠান এবং তারও নিচে কোম্পানির আরও স্তরসহ একটি নেটওয়ার্ক খুঁজে পায়। প্রস্তাবিত হ্রাসের ব্যাপ্তি বোঝাতে এটি সহায়ক।

ডিসেম্বরের ৭০০টির লক্ষ্য প্রাথমিক নেটওয়ার্কের প্রায় ৬৫ শতাংশ, যা ৭০০-কে ১,০৭৪ দিয়ে ভাগ করে হিসাব করা হয়েছে। এই তুলনা পুনর্গঠনের উচ্চাকাঙ্ক্ষার ব্যাপ্তি দেখায়। সরকার কোম্পানির তালিকা, একীভূতকরণ ও বন্ধের পৃথক হিসাব, কর্মী ও ঋণদাতাদের জন্য ব্যবস্থা কিংবা ডিসেম্বরের নির্দিষ্ট সমাপ্তির তারিখ প্রকাশ করেনি।

দুই বছর ধরে পুনর্গঠন, হাতে কয়েক সপ্তাহ

প্রাবোও বলেন, তাঁর প্রশাসনের প্রথম দুই বছর ধরে এই কাজ চলছে। তাঁর প্রশাসন শুরু হয় ২০ অক্টোবর ২০২৪-এ। তিনি যুক্তি দেন, রাষ্ট্রীয় ব্যবসার কাঠামো ও কার্যকারিতা বদলাতে সময় লাগে।

করপোরেট নেটওয়ার্ক কীভাবে পরিচালিত হচ্ছিল, তা নিয়ে আগের সমালোচনার পর এসেছে সর্বশেষ ঘোষণা। গুরুত্বপূর্ণ তারিখগুলো হলো:

• ২০ অক্টোবর ২০২৪: ভাইস প্রেসিডেন্ট জিবরান রাকাবুমিং রাকাকে সঙ্গে নিয়ে প্রেসিডেন্ট হিসেবে দায়িত্ব শুরু করেন প্রাবোও।
• ১৪ আগস্ট, আগের এক সংসদীয় ভাষণে: রাষ্ট্রায়ত্ত কোম্পানিগুলোর জবাবদিহি নিয়ে প্রশ্ন তোলেন প্রাবোও এবং অনিয়ম তদন্তে বিশেষ আদালতের কথা বলেন।
• ২১ অক্টোবর ২০২৬: প্রায় ৩৬৪ সংখ্যার ভিত্তি হিসেবে আগের সন্ধ্যার হালনাগাদ তথ্য পান প্রাবোও।
• ২২ অক্টোবর ২০২৬: টিপিএকেডি নামে পরিচিত আঞ্চলিক আর্থিক প্রবেশাধিকার ত্বরান্বিতকরণ দলের জাতীয় সমন্বয় সভায় লক্ষ্য ঘোষণা করেন তিনি।
• ডিসেম্বর ২০২৬: ৭০০টি বন্ধ বা অন্যান্য পুনর্গঠন পদক্ষেপের লক্ষ্য পূরণ করতে চায় সরকার।

বক্তৃতার পর ঘোষিত লক্ষ্য পূরণে সময় থাকে প্রায় দুই মাস। দানান্তারার ভূমিকার কারণে বিস্তৃত করপোরেট নেটওয়ার্ক ব্যবস্থাপনার বিষয়টি এই কাজের কেন্দ্রে এসেছে; দায়িত্ব শুধু পৃথক কোম্পানিগুলোর ওপর ছেড়ে দেওয়া হয়নি।

লাভ বাড়ার দাবি প্রাবোওর

প্রাবোও বলেন, আগে যেসব ব্যবসা মুনাফা করতে পারত না, সেগুলোর কিছু এখন লাভজনক হয়েছে। কয়েকটি রাষ্ট্রায়ত্ত কোম্পানির মুনাফা ২০০%, ৩০০% এবং কোনো কোনো ক্ষেত্রে ৯০০% পর্যন্ত বেড়েছে বলেও তিনি উল্লেখ করেন।

বন্ধ করার পাশাপাশি উন্নত ব্যবস্থাপনায় ফল পাওয়া সম্ভব—এর প্রমাণ হিসেবে এসব সংখ্যা তুলে ধরেন প্রেসিডেন্ট। প্রথম দুই বছরে পরিবর্তনের বর্ণনা দিয়ে তিনি বলেন—অনুবাদে:

যেসব রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান নিয়মিত লোকসান করছিল, সেগুলো আমরা বন্ধ করেছি। যেগুলো আগে মুনাফা করতে পারত না, সেগুলো এখন লাভ করছে।

শতকরা বৃদ্ধির হিসাব আগের অঙ্কের সঙ্গে তুলনা করে পরিবর্তন দেখায়। মুনাফা ২০০% বাড়লে ১০০ থেকে ৩০০ হয়, আর ৯০০% বাড়লে ১০০ থেকে ১,০০০ হয়। প্রাথমিক অঙ্কটি গুরুত্বপূর্ণ: অল্প মুনাফা থেকে বড় শতকরা বৃদ্ধি হলেও আর্থিক লাভের পরিমাণ সামান্য থাকতে পারে।

প্রাবোও কোম্পানিগুলোর নাম, খাত, তুলনার সময়কাল বা রুপিয়ায় তাদের মুনাফার পরিমাণ জানাননি। তাঁর দেওয়া সংখ্যা বাছাই করা কিছু ব্যবসার উন্নতির কথা বলে; পুরো করপোরেট নেটওয়ার্কের আর্থিক অবস্থা জানতে কোম্পানিগুলোর হিসাব এবং সম্মিলিত মূল্যায়ন প্রয়োজন।

তাই নীতিটির দুটি দিক রয়েছে। যেসব কোম্পানির কার্যক্রম চালিয়ে যাওয়ার যৌক্তিকতা নেই বলে বিবেচিত হবে, সেগুলো বন্ধ বা একীভূত করার মুখে পড়বে। যেগুলো টিকে থাকবে, সেগুলোর আর্থিক অবস্থার উন্নতি এবং জনসাধারণের জন্য আরও স্পষ্ট সুফল দেওয়ার প্রত্যাশা করা হচ্ছে।

মিথ্যা হিসাবের কারণে জবাবদিহি গুরুত্ব পাচ্ছে

অদক্ষতা ও ধারাবাহিক লোকসানের পাশাপাশি মিথ্যা আর্থিক প্রতিবেদন তৈরির বিষয়টিও আলাদা করে উল্লেখ করেন প্রাবোও। আর্থিক বিবরণী থেকে রাষ্ট্র, ঋণদাতা ও জনগণ জানতে পারে কোনো ব্যবসার কী সম্পদ ও দায় রয়েছে এবং আয়-ব্যয়ের পরিমাণ কত। ভুল হিসাব সমস্যাগুলোকে এমন সময় পর্যন্ত আড়াল করতে পারে, যখন সেগুলো সমাধান করা আরও ব্যয়বহুল হয়ে ওঠে।

এর আগে সংসদে দেওয়া বক্তব্যেও তিনি এই ধারণার সমালোচনা করেন যে রাষ্ট্রায়ত্ত কোম্পানিগুলো তাদের পরিচালকদের সম্পত্তি, অথবা ক্ষমতাসীনদের অর্থের উৎস হিসেবে ব্যবহার করা যায়। বরং তিনি সেগুলোকে ইন্দোনেশীয় জনগণের সম্পত্তি বলে বর্ণনা করেন।

ওই ভাষণে রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের অনিয়ম তদন্তে বিশেষ উদ্দেশ্যে গঠিত আদালত—অর্থাৎ নির্দিষ্ট কাজের জন্য তৈরি আদালত—প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব দেন প্রাবোও। অন্যায় স্বীকার করা ব্যক্তিদের কোনো ধরনের দায়মুক্তি দেওয়ার সম্ভাবনাও তিনি তোলেন। এসব ছিল প্রস্তাব; অক্টোবরের ঘোষণায় সেগুলো বাস্তবায়নের কোনো বিস্তারিত পরিকল্পনা দেওয়া হয়নি।

জবাবদিহির বিষয়টি কোনো ব্যবসা টিকে থাকবে কি না, তার বাইরেও বিস্তৃত। একীভূতকরণে করপোরেট মালিকানা ও ব্যবস্থাপনা বদলায়; তদন্তে খতিয়ে দেখা হয় কে সিদ্ধান্ত নিয়েছে, নথি সত্য ছিল কি না এবং অর্থের অপব্যবহার হয়েছে কি না। পুনর্গঠন থেকে রাষ্ট্র কতটা মূল্য উদ্ধার করতে পারবে, উভয় বিষয়ই তাতে প্রভাব ফেলতে পারে।

জনকল্যাণই ঘোষিত অর্থনৈতিক লক্ষ্য

প্রাবোও এই সংস্কারকে ইন্দোনেশিয়ার ১৯৪৫ সালের সংবিধানের ৩৩ ও ৩৪ অনুচ্ছেদের সঙ্গে যুক্ত করেছেন। এসব বিধানে অর্থনীতির সংগঠন, জনসমৃদ্ধির জন্য সম্পদ ব্যবস্থাপনা এবং সামাজিক কল্যাণে রাষ্ট্রের দায়িত্বের কথা বলা হয়েছে।

তাঁর যুক্তি হলো, রাষ্ট্রীয় সম্পদ অনুৎপাদনশীল কোম্পানিতে আটকে না থেকে ইন্দোনেশীয়দের কাজে লাগা উচিত। এতে আর্থিক কার্যকারিতাকে জনসম্পদ ব্যবহারের বৃহত্তর অঙ্গীকারের সঙ্গে যুক্ত করা হয়েছে।

২১ অক্টোবরের মন্ত্রিসভা বৈঠকের পর তাঁর আরও সাশ্রয়ের আহ্বানের পর এই ঘোষণা আসে। অর্থমন্ত্রী সুয়াহাসিল নাজারা বলেন, রাষ্ট্রীয় বাজেটের চলমান পর্যালোচনার উদ্দেশ্য জনকল্যাণ বাড়ায়—এমন প্রয়োজনীয় ব্যয়ের জন্য অর্থায়ন বজায় রাখা।

নাগরিকদের জন্য বাস্তব গুরুত্ব রয়েছে এসব কোম্পানির সঙ্গে যুক্ত পরিষেবা, কর্মসংস্থান, অর্থ পরিশোধ এবং জনসম্পদের। উৎপাদনশীল কার্যক্রমে সম্পদ সরিয়ে নেওয়াই সরকারের ঘোষিত লক্ষ্য। এটি অর্জনে প্রতিটি ব্যবসা কী করে, কোন কার্যক্রম চলবে এবং করপোরেট সত্তা বন্ধ হলে দায়দায়িত্ব কীভাবে সামলানো হবে—এসব বিষয়ে সিদ্ধান্ত প্রয়োজন।

আঞ্চলিক ঋণ পরিকল্পনায় প্রতিশ্রুতির ব্যাপ্তি

২২ অক্টোবরের সভায় ইন্দোনেশিয়ার প্রধান অর্থনৈতিক কেন্দ্রগুলোর বাইরের এলাকায় অর্থায়নের সুযোগ নিয়েও আলোচনা হয়। ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ সব প্রদেশ, জেলা ও শহরে টিপিএকেডি দল গড়ে তোলার জন্য আর্থিক পরিষেবা কর্তৃপক্ষ, ব্যাংক ইন্দোনেশিয়া এবং আঞ্চলিক সরকারগুলোর প্রশংসা করেন প্রাবোও।

এই দলগুলো প্রায় ২০ লাখ সুবিধাভোগীর কাছে ৫৩ ট্রিলিয়ন রুপির উৎপাদনশীল ঋণ পৌঁছাতে সহায়তা করেছিল। উৎপাদনশীল ঋণ হলো আয়মূলক কাজে ব্যবহারের জন্য নেওয়া ঋণ, যেমন কৃষি উপকরণ, সরঞ্জাম বা ছোট ব্যবসার পণ্য কেনা।

পরবর্তী বছরে কৃষক, জেলে এবং গ্রামীণ এলাকার মানুষের মধ্যে ৪০০ ট্রিলিয়ন রুপির অর্থায়ন বিতরণ করতে চান বলে জানান প্রাবোও। এর বৃহত্তর লক্ষ্য ছিল দরিদ্র শহুরে জনগোষ্ঠী ও সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলোকেও অন্তর্ভুক্ত করা। ঘোষিত লক্ষ্য ছিল ২ কোটি ৮০ লাখ পরিবার।

৪০০ ট্রিলিয়ন রুপি ৫৩ ট্রিলিয়ন রুপির প্রায় ৭.৫ গুণ। এই তুলনা অর্থায়নের উচ্চাকাঙ্ক্ষার ব্যাপ্তি তুলে ধরে, যদিও আগের সংখ্যাটি সুবিধাভোগীকে আর নতুন লক্ষ্যটি পরিবারকে গণনা করে। সভায় প্রাবোও জাতীয় আর্থিক কল্যাণ পরিষদ গঠনের কথাও ঘোষণা করেন।

আর্থিক প্রবেশাধিকারবিষয়ক এক অনুষ্ঠানে করপোরেট দক্ষতা ও সম্পদ ব্যবস্থাপনা নিয়ে তাঁর আলোচনার কারণ এই ঋণ পরিকল্পনাগুলো ব্যাখ্যা করে: ইন্দোনেশিয়ার সম্পদকে আরও বেশি করে পরিবারগুলোর সমৃদ্ধির দিকে পরিচালিত করার উপায় হিসেবে তিনি সবগুলোকে তুলে ধরেন।

খনির অনুমতি ও বন ছাড়পত্রের ওপর নজরদারি

জনসম্পদ নিয়ে নিজের যুক্তি খনি ও বাগান-সংক্রান্ত ছাড়পত্রের ক্ষেত্রেও বিস্তৃত করেন প্রাবোও। তিনি বলেন, সরকার কয়েক ডজন খনি ব্যবসার অনুমতি নিয়ে পদক্ষেপ নিচ্ছে এবং ইন্দোনেশিয়ার মজুতের পরিমাণ নির্ধারণে আন্তর্জাতিক সমীক্ষা চালাচ্ছে।

দুই বছরের বেশি সময় ধরে কোনো বাস্তব কার্যক্রম না চালানোর প্রমাণ পাওয়া গেলে খনির অনুমতি বাতিল করতে জ্বালানি ও খনিজ সম্পদমন্ত্রীকেও নির্দেশ দেন তিনি। নির্দিষ্ট নিয়মের মধ্যে কোনো কোম্পানিকে কার্যক্রম চালানোর অনুমতি দেয় পারমিট; প্রেসিডেন্টের নির্দেশটি সেই অনুমতিপ্রাপ্ত প্রতিষ্ঠানগুলোর বিরুদ্ধে, যারা অনুমতিকে কাজে লাগাচ্ছে না।

বন ও ভূমির আগুনের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট বারবার নিয়ম লঙ্ঘনের অভিযোগে থাকা ছাড়পত্রধারীদের সমালোচনাও প্রেসিডেন্টের বিবৃতিতে রয়েছে। তিন-চারবার এবং একটি কোম্পানির ক্ষেত্রে ১৯ বার নিয়ম লঙ্ঘনের অভিযোগের কথা উল্লেখ করেন তিনি। তাঁর যুক্তি, দুইবার লঙ্ঘনের পরই পারমিট বাতিল করা উচিত।

কার্যালয়ে তাঁর দ্বিতীয় বর্ষপূর্তি উপলক্ষে বিক্ষোভের সময় দাবানল নিয়ে শিক্ষার্থীদের দাবির পর এই সতর্কবার্তা আসে। ওই বিক্ষোভে আগুনের জরুরি পরিস্থিতির সঙ্গে কর্মসংস্থান, জীবনযাত্রার ব্যয় এবং জনসম্পদের ব্যবহার নিয়ে উদ্বেগের যোগসূত্র তুলে ধরা হয়।

আঞ্চলিক সরকার ও বিশ্ববিদ্যালয়গুলোকে বাগান এবং অন্যান্য সম্পদভিত্তিক ব্যবসা পরিচালনায় সক্ষম তরুণ ইন্দোনেশীয়দের খুঁজে বের করে প্রস্তুত করার আহ্বান জানান প্রাবোও। তাঁর প্রস্তাবে আইন প্রয়োগের পাশাপাশি আরেকটি কাজও যুক্ত হয়েছে: বিদ্যমান ছাড়পত্রধারীদের অনুমতি হারালে কার্যক্রম চালাতে সক্ষম লোক খুঁজে বের করা।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৬ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে ৭০০টি রাষ্ট্রায়ত্ত কোম্পানি বন্ধের লক্ষ্য নির্ধারণ করেছেন প্রাবোও; পুনর্গঠন কর্মসূচিতে একীভূতকরণ ও কার্যক্রম সরলীকরণও রয়েছে।
• প্রাথমিক নেটওয়ার্কে ১,০৭৪টি প্রতিষ্ঠান ছিল, যার মধ্যে সহযোগী প্রতিষ্ঠানের কয়েকটি স্তরও অন্তর্ভুক্ত।
• প্রায় ৩৬৪ অগ্রগতির সংখ্যাটি পুনর্গঠিত কোম্পানির সংখ্যা, নাকি অবশিষ্ট কোম্পানির সংখ্যা—তা স্পষ্ট নয়।
• অদক্ষ, ধারাবাহিকভাবে অলাভজনক বা মিথ্যা আর্থিক প্রতিবেদন তৈরির জন্য দায়ী বলে বর্ণিত ব্যবসাগুলোর বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়া হবে।
• নাম প্রকাশ না করা রাষ্ট্রায়ত্ত কোম্পানিগুলোর মুনাফা ২০০%, ৩০০% ও ৯০০% বেড়েছে বলে দাবি করেছেন প্রাবোও।
• এই সংস্কারকে জনকল্যাণ, ঋণে আরও বিস্তৃত প্রবেশাধিকার এবং প্রাকৃতিক সম্পদের কঠোর ব্যবস্থাপনার সঙ্গে যুক্ত করেছেন প্রেসিডেন্ট।