নিয়োগের তুলনায় শ্রমশক্তি দ্রুত বাড়ায় হংকংয়ে বেকারত্ব বেড়ে ৩.৯ শতাংশ

কর্মসংস্থান বাড়লেও ১ লাখ ৫৫ হাজার মানুষ বেকার

২০২৬ সালের জুলাই থেকে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত হংকংয়ের মৌসুম-সমন্বিত বেকারত্বের হার বেড়ে ৩.৯ শতাংশ হয়েছে। এ সময় ১ লাখ ৫৫ হাজার মানুষ কর্মহীন ছিলেন। কর্মসংস্থানের তুলনায় শ্রমবাজারে প্রবেশ করা মানুষের সংখ্যা দ্রুত বাড়ায় এ পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে। ২২ অক্টোবর আদমশুমারি ও পরিসংখ্যান বিভাগ প্রকাশিত তথ্যে আরও দেখা গেছে, বিশেষ করে রেস্তোরাঁ ও খুচরা বিক্রিতে অপ্রতুল কর্মসংস্থান বেড়েছে।

জুন থেকে আগস্টের ৩.৮ শতাংশের তুলনায় বেকারত্বের হার বেড়েছে। অপ্রতুল কর্মসংস্থানের হারও ১.৯ শতাংশ থেকে সামান্য বেড়ে ২.০ শতাংশ হয়েছে। বেকারের সংখ্যা বেড়েছে প্রায় ১ হাজার ১০০। এ ছাড়া আরও ২ হাজার ৯০০ মানুষ তাঁদের ইচ্ছা বা কাজ করার সামর্থ্যের তুলনায় কম সময় কাজ করা মানুষের দলে যোগ দিয়েছেন।

তা সত্ত্বেও মোট কর্মসংস্থান প্রায় ৩ হাজার বেড়ে ৩৬ লাখ ৫৫ হাজারে দাঁড়িয়েছে। কর্মরত মানুষ এবং কাজ খুঁজছেন এমন বেকারদের নিয়ে গঠিত শ্রমশক্তি বেড়েছে প্রায় ৪ হাজার ১০০, দাঁড়িয়েছে ৩৮ লাখ ১০ হাজারে। শ্রম ও কল্যাণবিষয়ক সচিব ক্রিস সান এই ধারাবাহিক বৃদ্ধির পেছনে নতুন স্নাতক ও স্কুলের পড়াশোনা শেষ করা শিক্ষার্থীদের শ্রমবাজারে প্রবেশের কথা উল্লেখ করেছেন।

বেকারত্বের শিরোনাম-সংখ্যাটি বাজারের ৩.৮ শতাংশ পূর্বাভাসের চেয়েও বেশি। চাকরিপ্রার্থীদের জন্য এই পরিসংখ্যান এমন এক বাজারের চিত্র তুলে ধরে, যেখানে কর্মসংস্থান বাড়লেও কাজ খুঁজছেন এমন মানুষের সংখ্যা বেড়ে যাওয়ায় সেই বৃদ্ধি তাঁদের সবাইকে কাজ দিতে যথেষ্ট হয়নি।

কর্মসংস্থান ও বেকারত্ব একসঙ্গে বাড়ল কেন

জুন থেকে আগস্টে হংকংয়ে কর্মরত মানুষের সংখ্যা ছিল ৩৬ লাখ ৫২ হাজার এবং শ্রমশক্তি ছিল ৩৮ লাখ ৫ হাজার ৯০০। জুলাই থেকে সেপ্টেম্বরে দুটি সংখ্যাই বেড়েছে। তবে কর্মসংস্থানের তুলনায় শ্রমশক্তি বেড়েছে আনুমানিক ১ হাজার ১০০ জন বেশি। বেকারের সংখ্যা ১ লাখ ৫৩ হাজার ৯০০ থেকে বেড়ে ১ লাখ ৫৫ হাজার হওয়ার সঙ্গে এই ব্যবধান মিলে যায়।

প্রথম চাকরি খোঁজার সময় কোনো নতুন স্নাতকের শ্রমবাজারে প্রবেশ বেকারের সংখ্যা বাড়াতে পারে, এমনকি একই সময়ে অন্য খাতের নিয়োগকর্তারা আরও কর্মী নিয়োগ করলেও। সাম্প্রতিক পরিসংখ্যানের ব্যাখ্যায় সান এই প্রেক্ষাপটের কথাই আংশিকভাবে বলেছেন: শিক্ষাবর্ষ শেষে চাকরি খোঁজার সময় আরও মানুষ কাজের সন্ধানে নেমেছেন।

শ্রমশক্তিতে অংশগ্রহণের হার ৫৬.৬ শতাংশে অপরিবর্তিত ছিল। প্রাসঙ্গিক জনসংখ্যার কত অংশ কর্মরত বা সক্রিয়ভাবে কাজ খুঁজছে, এই হার তা পরিমাপ করে। অংশগ্রহণের হার স্থিতিশীল থাকলেও কর্মীর সংখ্যা বাড়তে পারে, কারণ হারটি একটি অনুপাত প্রকাশ করে, আর শ্রমশক্তির সংখ্যা মানুষ গোনে।

বিভাগটির পরিসংখ্যানে জুন থেকে আগস্টের সঙ্গে জুলাই থেকে সেপ্টেম্বরের তুলনা করা হয়েছে। এই দুই সময়কালে দুটি মাসই এক হওয়ায়, সর্বশেষ প্রকাশিত তথ্য পুরোপুরি আলাদা দুটি প্রান্তিকের তুলনা নয়; বরং কর্মসংস্থানের ধারাবাহিকভাবে হালনাগাদ হওয়া চিত্র তুলে ধরে।

বেকারত্বের ভিন্ন হার কীভাবে বুঝবেন

মৌসুম-সমন্বিত বেকারত্বের হার ছিল ৩.৯ শতাংশ। মৌসুম-সমন্বয় ছাড়া হারটি ৪.০ শতাংশ থেকে বেড়ে ৪.১ শতাংশ হয়েছে। স্কুলের পড়াশোনা শেষ করে শিক্ষার্থীদের চাকরিতে প্রবেশের মতো বছরের পুনরাবৃত্ত ধারা বিবেচনায় নিয়ে মৌসুম-সমন্বয় করা হয়, যাতে বিভিন্ন সময়ের তুলনা সহজ হয়।

৩৮ লাখ ১০ হাজার শ্রমশক্তির মধ্যে ১ লাখ ৫৫ হাজার বেকার মানুষ ছিলেন, যা প্রায় ৪.১ শতাংশ। এই হিসাবটি সমন্বয়হীন হারের সঙ্গে মেলে। শিরোনামে উল্লেখ করা ৩.৯ শতাংশে মৌসুমি ধারার পরিসংখ্যানগত সমন্বয় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

বিভাগটির বিস্তারিত তুলনায় এর আগের মৌসুম-সমন্বিত হার ৩.৮ শতাংশ উল্লেখ করা হয়েছে, ফলে বৃদ্ধি ০.১ শতাংশ পয়েন্ট। আগের সময়ের জন্য ৩.৭ শতাংশের সংখ্যাও উল্লেখ করা হয়েছে, যা হলে বৃদ্ধি দাঁড়ায় ০.২ শতাংশ পয়েন্ট। এখানে ব্যবহৃত তুলনার ভিত্তি জুন থেকে আগস্টের বিস্তারিত পরিসংখ্যান।

প্রতিবেদনের সময়ক্রম হলো:

• জুন থেকে আগস্ট ২০২৬: বেকারত্বের হার ছিল ৩.৮ শতাংশ; বেকার ১ লাখ ৫৩ হাজার ৯০০ এবং অপ্রতুল কর্মসংস্থানে ছিলেন ৭২ হাজার ১০০ জন।
• জুলাই থেকে সেপ্টেম্বর ২০২৬: বেকারত্বের হার বেড়ে ৩.৯ শতাংশ হয়; বেকার ছিলেন ১ লাখ ৫৫ হাজার এবং অপ্রতুল কর্মসংস্থানে ছিলেন ৭৫ হাজার জন।
• ২২ অক্টোবর ২০২৬: আদমশুমারি ও পরিসংখ্যান বিভাগ শ্রমবাজারের সর্বশেষ পরিসংখ্যান প্রকাশ করে।

কোন শিল্প খাতে চাপ বেড়েছে

বিভাগটির শিল্পভিত্তিক বিস্তারিত হিসাব অনুযায়ী, সমাজকল্যাণমূলক কার্যক্রম এবং পরিবহন-সংশ্লিষ্ট গুদামজাত ও সহায়ক কার্যক্রমে বেকারত্ব তুলনামূলক বেশি বেড়েছে। শেষোক্ত শ্রেণিতে শুধু পরিবহন নয়, পণ্য সংরক্ষণ ও স্থানান্তরে সহায়তাকারী কার্যক্রমও অন্তর্ভুক্ত।

সমাজকল্যাণের পাশাপাশি নির্মাণ খাতেও বেকারত্বের স্পষ্টতর বৃদ্ধি দেখা গেছে। তবে ২২ অক্টোবরের বিস্তারিত হিসাবের মধ্যে গুদামজাত ও পরিবহন-সহায়ক কার্যক্রমের কথা আলাদাভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। এসব নির্দিষ্ট শিল্প খাতের বেকারত্বের হার সংখ্যায় প্রকাশ করা হয়নি।

রেস্তোরাঁ ও খুচরা বিক্রির ক্ষেত্রে চাপের কারণ ভিন্ন: অপ্রতুল কর্মসংস্থানের প্রধান বৃদ্ধিগুলো ছিল এই দুই খাতে। এসব খাতের কর্মীদের চাকরি থাকতে পারে, কিন্তু তাঁরা যত ঘণ্টা কাজ করতে চান, তার চেয়ে কম সময় কাজ পান। এতে পরিবারের আয়ে চাপ পড়ে, যদিও বেকারের সংখ্যা না-ও বাড়তে পারে।

শিল্পভিত্তিক পরিসংখ্যানে অর্থনীতির বিভিন্ন খাতে অসম পরিস্থিতি দেখা যায়। সমাজকল্যাণ ও পরিবহন-সহায়ক কার্যক্রমে বেকারত্ব বেশি বেড়েছে, আর খাদ্যসেবা ও দোকানগুলোতে কাজের সময় কমে যাওয়ার চাপ বেশি ছিল।

বেকারত্বের চেয়ে দ্রুত বেড়েছে অপ্রতুল কর্মসংস্থান

অপ্রতুল কর্মসংস্থানে থাকা মানুষের সংখ্যা ৭২ হাজার ১০০ থেকে বেড়ে ৭৫ হাজার হয়েছে, অর্থাৎ প্রায় ৪.০ শতাংশ বৃদ্ধি। বেকারের সংখ্যা ১ লাখ ৫৩ হাজার ৯০০ থেকে বেড়ে ১ লাখ ৫৫ হাজার হয়েছে, অর্থাৎ প্রায় ০.৭ শতাংশ। বেকারত্ব শিরোনামে বেশি মনোযোগ পেলেও, আরও কাজ খুঁজছেন এমন মানুষের অনুপাতগত বৃদ্ধি বেশি ছিল।

পরিসংখ্যানগত সংজ্ঞা অনুযায়ী, অপ্রতুল কর্মসংস্থানের অর্থ হলো কোনো ব্যক্তির চাকরি আছে, কিন্তু কাজের ঘণ্টা পর্যাপ্ত নয়। ঘণ্টা বা পালাভিত্তিক মজুরি পাওয়া কারও ক্ষেত্রে কর্মঘণ্টা কমে গেলে আয় কমতে পারে, যদিও নিয়োগকর্তার কর্মী তালিকায় তাঁর নাম থেকে যায়।

অপ্রতুল কর্মসংস্থানে থাকা অতিরিক্ত ২ হাজার ৯০০ মানুষের সংখ্যা বেকারের সংখ্যা বৃদ্ধির ১ হাজার ১০০ জনের চেয়েও বেশি। এই পরিবর্তনগুলো দেখায়, শুধু মোট কর্মসংস্থানের হিসাব দিয়ে শ্রমিকদের ওপর থাকা চাপ পুরোপুরি বোঝা যায় না: চাকরিজীবীর সংখ্যা বাড়লেও আরও বেশি কর্মী পর্যাপ্ত কর্মঘণ্টা পাচ্ছেন না।

তরুণ প্রাপ্তবয়স্কদের মধ্যে বেকারত্বের হার বেশি

২০ থেকে ২৯ বছর বয়সীদের বেকারত্বের হার ৯.১ শতাংশে অপরিবর্তিত ছিল। সামগ্রিক কর্মশক্তির সমন্বয়হীন হার ৪.১ শতাংশের দ্বিগুণেরও বেশি এই হার দেখায়, বেকারত্বে নতুন বৃদ্ধি না থাকলেও তরুণ প্রাপ্তবয়স্কদের মধ্যে বেকারত্ব উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি ছিল।

সান বলেন, নতুন স্নাতক ও স্কুলের পড়াশোনা শেষ করা শিক্ষার্থীরা শ্রমবাজারে প্রবেশ করছেন। প্রথমবার চাকরিতে ঢুকতে ইচ্ছুকদের কর্মরত মানুষের দলে যোগ দেওয়ার আগে চাকরির সুযোগ খুঁজে প্রস্তাব পেতে হয়; তাই নিয়োগের গতি তাঁদের জন্য বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।

২০ থেকে ২৯ বছর বয়সীদের হার অপরিবর্তিত থাকার পাশাপাশি সামগ্রিক বেকারত্বের শিরোনাম-হার বেড়েছে। এই বয়সসীমায় কয়েক বছরের কাজের অভিজ্ঞতা আছে এমন মানুষ এবং সাম্প্রতিক স্নাতক—দুই দলই রয়েছেন। ফলে ৯.১ শতাংশের এই হার এ বছর পড়াশোনা শেষ করা তরুণদের চেয়েও বিস্তৃত একটি গোষ্ঠীর চিত্র তুলে ধরে।

অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ও পর্যটন থেকে সহায়তা আশা সানের

সান আশা করেন, অর্থনীতির ধারাবাহিক সম্প্রসারণ, ব্যবসায়িক আস্থার উন্নতি এবং পর্যটকের সংখ্যা বৃদ্ধি কর্মসংস্থানে সহায়তা করবে, বিশেষত ভোক্তা ও পর্যটকদের সেবা দেয় এমন শিল্পে। পর্যটক ও স্থানীয় বাসিন্দাদের ব্যয় বাড়লে রেস্তোরাঁ ও খুচরা বিক্রেতাদের মতো ব্যবসা উপকৃত হতে পারে।

শ্রম ও কল্যাণবিষয়ক সচিব সতর্ক করে বলেন, অর্থনীতির পরিবর্তন এবং হংকংয়ের বাইরের অনিশ্চয়তা কিছু নিয়োগকর্তাকে কর্মী নিয়োগের বিষয়ে সতর্ক করে তুলতে পারে। নির্দিষ্ট শিল্প খাতের চাপ ব্যাখ্যা করে সান বলেন:

অর্থনৈতিক পুনর্গঠনের সময় কিছু খাতে কর্মসংস্থানের পরিস্থিতি চ্যালেঞ্জের মুখে থাকবে। বাইরের অনিশ্চয়তা বেড়ে যাওয়াও কর্মী নিয়োগে করপোরেট আস্থার ওপর চাপ ফেলতে পারে,

অর্থনৈতিক পুনর্গঠন বলতে অর্থনীতিতে কী ধরনের ব্যবসা, চাকরি ও দক্ষতার প্রয়োজন, তার পরিবর্তনকে বোঝায়। কোনো খাতে চাহিদা কমলে সেখানকার কর্মীদের অন্যত্র কাজ বা নতুন প্রশিক্ষণের প্রয়োজন হতে পারে, এমনকি অন্য খাতে কর্মসংস্থান বাড়লেও।

সরকারের অবস্থানে প্রবৃদ্ধি থেকে সহায়তা পাওয়ার প্রত্যাশার পাশাপাশি নির্দিষ্ট শিল্পে নিয়োগ নিয়ে উদ্বেগও রয়েছে। সান বলেন, বাইরের অনিশ্চয়তা নিয়োগকর্তাদের কর্মী নেওয়ার আগ্রহে কী প্রভাব ফেলে, কর্মকর্তারা তা পর্যবেক্ষণ করবেন এবং চাকরিপ্রার্থীদের সহায়তা দেবেন।

শ্রমনীতি পরিবর্তনের আহ্বান আইনপ্রণেতার

হংকং ও কাউলুন শ্রমিক ইউনিয়ন ফেডারেশনের আইনপ্রণেতা লাম চুন-সিং ক্যাটারিং খাতে দীর্ঘদিনের উচ্চ বেকারত্ব নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। তিনি বলেন, বড় চীনা রেস্তোরাঁ বন্ধ হওয়াসহ রেস্তোরাঁ বন্ধ হয়ে যাওয়া এবং চাকরির সুযোগ কমে যাওয়ায় বেকার ক্যাটারিংকর্মীদের জন্য নতুন কাজ খুঁজে পাওয়া কঠিন হচ্ছে।

লাম আরও বলেন, বর্ধিত সম্পূরক শ্রমিক প্রকল্পের আওতায় আমদানি করা কর্মীর সংখ্যা ক্যাটারিং খাতেই সবচেয়ে বেশি। উচ্চ বেকারত্ব রয়েছে এমন শিল্পে আমদানি করা শ্রমিকের অনুমোদিত অনুপাত কমানোর জন্য তিনি সরকারের প্রতি আহ্বান জানান।

তাঁর প্রশিক্ষণ প্রস্তাবে প্রশিক্ষণের আগে নিয়োগের কথা বলা হয়েছে: কর্মীদের প্রথমে নিয়োগ দিয়ে পরে তাঁদের নতুন কাজের প্রয়োজনীয় দক্ষতা শেখানো হবে। প্রযুক্তি ও শিল্পের পরিবর্তনে শ্রমিকের চাহিদা বদলে যাওয়ায়, পেশা পরিবর্তনে সহায়তার জন্য বড় পরিসরের আরও লক্ষ্যভিত্তিক কর্মসূচির আহ্বান জানান লাম।

এসব ছিল আইনপ্রণেতার প্রস্তাব। সরকারের ঘোষিত প্রতিক্রিয়া ছিল নিয়োগ পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণ এবং চাকরিপ্রার্থীদের সহায়তা করা। এসব মন্তব্যে শ্রমিক আমদানির ব্যবস্থা পরিবর্তন বা লামের প্রস্তাবিত প্রশিক্ষণ পদ্ধতি চালুর কোনো সময়সূচি ঘোষণা করা হয়নি।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৬ সালের জুলাই থেকে সেপ্টেম্বরে হংকংয়ের মৌসুম-সমন্বিত বেকারত্বের হার ৩.৮ শতাংশ থেকে বেড়ে ৩.৯ শতাংশ হয়েছে।
• বেকারের সংখ্যা প্রায় ১ হাজার ১০০ বেড়ে ১ লাখ ৫৫ হাজার হয়েছে; কর্মসংস্থান প্রায় ৩ হাজার বেড়ে ৩৬ লাখ ৫৫ হাজার হয়েছে।
• শ্রমশক্তি প্রায় ৪ হাজার ১০০ বেড়েছে, যা কর্মসংস্থানের বৃদ্ধির চেয়ে বেশি।
• অপ্রতুল কর্মসংস্থানের হার ১.৯ শতাংশ থেকে বেড়ে ২.০ শতাংশ হয়েছে; এতে ৭৫ হাজার মানুষ ছিলেন। বৃদ্ধি মূলত খাদ্যসেবা ও খুচরা বিক্রির খাতে কেন্দ্রীভূত ছিল।
• ২০ থেকে ২৯ বছর বয়সীদের বেকারত্বের হার ৯.১ শতাংশে অপরিবর্তিত ছিল।
• ক্রিস সান আশা করেন, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ও পর্যটন কর্মসংস্থানে সহায়তা করবে; তবে শিল্পের পরিবর্তন ও বাইরের অনিশ্চয়তা নিয়ে সতর্ক করেছেন।
• লাম চুন-সিং উচ্চ বেকারত্বের শিল্পে শ্রমিক আমদানির অনুপাত কমানো এবং নিয়োগের সঙ্গে যুক্ত প্রশিক্ষণের প্রস্তাব দিয়েছেন।