চাল সহায়তা, মজুরি ভর্তুকি ও ছুটির ছাড়ে ৩১.৮ ট্রিলিয়ন রুপি প্রস্তুত রেখেছে ইন্দোনেশিয়া

পরিবারগুলোর সহায়তার পাশাপাশি প্রবৃদ্ধির পরীক্ষাও

২০২৬ সালের শেষ পর্যন্ত সহায়তা ও প্রণোদনার জন্য প্রায় ৩১.৮ ট্রিলিয়ন রুপি প্রস্তুত রেখেছে ইন্দোনেশিয়া। এ প্যাকেজে রয়েছে চাল সহায়তা, মজুরি ভর্তুকি, ব্যাংক হিসাব খোলার সুযোগ এবং বড়দিন ও নববর্ষ উপলক্ষে পরিবহন ভাড়ায় ছাড়। পরিবারের ব্যয় সুরক্ষিত রাখাই এ উদ্যোগের লক্ষ্য। তবে ছুটির মৌসুমের কিছু কার্যক্রম এবং বিমান চলাচলে কর-প্রণোদনার ব্যয় ২০২৭ সাল পর্যন্ত গড়াবে।

বুধবার, ২১ অক্টোবর ২০২৬, জাকার্তার প্রেসিডেন্ট প্রাসাদে মন্ত্রিসভার পূর্ণাঙ্গ বৈঠকের পর এসব পদক্ষেপের কথা জানান সমন্বয়কারী অর্থনৈতিক বিষয়ক মন্ত্রী এয়ারলাঙ্গা হার্তার্তো। পরিকল্পনায় তিন মাসের সহায়তা মেয়াদে ১০ কেজি চাল দেওয়া এবং যোগ্য কর্মীদের জন্য মজুরি সহায়তা অব্যাহত রাখার কথা রয়েছে।

৩০ সেপ্টেম্বর ঘোষিত মজুরি ভর্তুকি পরিকল্পনা থেকে এর একটি অংশের সম্ভাব্য ব্যয়ের সবচেয়ে স্পষ্ট ধারণা পাওয়া যায়: প্রায় ১ কোটি ৩৩ লাখ কর্মী প্রত্যেকে ৯ লাখ রুপি করে পাবেন, যার জন্য প্রায় ১২ ট্রিলিয়ন রুপি লাগবে। পরিকল্পনাটি ঘোষিত পরিসরে বাস্তবায়িত হলে, ৩১.৮ ট্রিলিয়ন রুপির প্যাকেজের প্রায় ৩৮ শতাংশ হবে এ ব্যয়।

এয়ারলাঙ্গা বলেন, ছুটির প্রণোদনাগুলোর প্রস্তুতিও নেওয়া হয়েছে। প্রস্তুতি এবং প্যাকেজের জন্য বরাদ্দ অর্থের কথা জানিয়ে তিনি বলেন:

বড়দিন ও নববর্ষের সব ছাড়ের প্রস্তুতিও নেওয়া হয়েছে। বরাদ্দের পরিমাণ প্রায় ৩১.৮ ট্রিলিয়ন রুপি,

মূল অর্থনৈতিক প্রশ্ন হলো, এসব পদক্ষেপের ফলে ব্যয় কতটা বাড়বে। চাল ও মজুরি সহায়তা পরিবারের নিত্যপ্রয়োজন মেটাতে সাহায্য করতে পারে। ভ্রমণ সস্তা হলে পরিবহন সংস্থা ও পর্যটন ব্যবসা উপকৃত হতে পারে। তবে প্রবৃদ্ধিতে এর অবদান আংশিকভাবে নির্ভর করবে, মানুষ এমন কেনাকাটা করছে কি না, যা ছাড় না থাকলে তারা করত না।

চারটি পদক্ষেপে যা করা হবে

সরকার চারটি উদ্যোগের কথা জানিয়েছে: ১৭ বছর বয়সীদের ব্যাংক হিসাব খোলার সুযোগ, বছরের শেষ পর্যন্ত চাল সহায়তা বাড়ানো, মজুরি ভর্তুকি সহায়তা বা বিএসইউ (BSU) চালু রাখা এবং ছুটির সময় পরিবহন ভাড়ায় ছাড়। ছুটির সময়কে বোঝাতে ব্যবহৃত ইন্দোনেশীয় সংক্ষিপ্ত রূপ নাতারুতে বড়দিন ও নববর্ষ—দুই উৎসবই অন্তর্ভুক্ত।

প্রতিটি পদক্ষেপ ভিন্নভাবে পরিবারের কাছে পৌঁছাবে। চাল সহায়তায় সরাসরি প্রধান খাদ্যশস্য দেওয়া হয়। বিএসইউ যোগ্য কর্মীদের বাজেটে অর্থ যোগ করে। পরিবহনে ছাড় যাত্রার খরচের একটি অংশ কমায়, আর ব্যাংক হিসাব আর্থিক সেবা পাওয়ার সুযোগ দেয়; তবে এতে নির্দিষ্ট কোনো নগদ অর্থ দেওয়ার কথা বলা হয়নি।

চাল পরিকল্পনায় ১০ কেজি এবং তিন মাসের মেয়াদের কথা বলা হয়েছে, কিন্তু কত ঘন ঘন চাল বিতরণ করা হবে তা ঘোষণায় স্পষ্ট নয়। পুরো সময়ে কতটা চাল পাবেন, তা জানতে পরিবারগুলোর বিতরণের সময়সূচি ও বরাদ্দের নিয়ম জানা দরকার।

এয়ারলাঙ্গা বলেন, ক্রয়ক্ষমতা বজায় রাখার লক্ষ্যেই এ প্যাকেজ নেওয়া হয়েছে। ক্রয়ক্ষমতা বলতে হাতে থাকা অর্থ দিয়ে একটি পরিবার কতটা কিনতে পারে, তা বোঝায়। টানাটানির বাজেটে চলা কোনো পরিবারের জন্য খাদ্য সহায়তা অন্য প্রয়োজন মেটাতে আরও কিছু নগদ অর্থ হাতে রাখতে পারে। আর মজুরির অর্থ চাল দিয়ে মেটানো সম্ভব নয়, এমন খরচে সহায়তা করতে পারে।

কর্মীরা এককালীন ৯ লাখ রুপি পেতে পারেন

৩০ সেপ্টেম্বর প্রেসিডেন্ট প্রবোও সুবিয়ান্তোর সঙ্গে এয়ারলাঙ্গার বৈঠকের পর ঘোষিত বিএসইউ পরিকল্পনায় ২০২৬ সালের অক্টোবর, নভেম্বর ও ডিসেম্বর অন্তর্ভুক্ত। প্রস্তাবিত বরাদ্দ মাসে ৩ লাখ রুপি, যা যোগ্য প্রত্যেক কর্মীকে একসঙ্গে ৯ লাখ রুপি হিসেবে দেওয়া হবে।

১ কোটি ৩৩ লাখ কর্মীকে প্রত্যেকে ৯ লাখ রুপি দেওয়ার হিসাব করলে মোট দাঁড়ায় ১১.৯৭ ট্রিলিয়ন রুপি, যা প্রায় ১২ ট্রিলিয়ন রুপির হিসাবের সঙ্গে মেলে। প্যাকেজের মোট ৩১.৮ ট্রিলিয়ন রুপির তুলনায় এ হিসাব দেখায়, মজুরি সহায়তার অংশটি কতটা বড় হতে পারে। চারটি উদ্যোগে সম্পূর্ণ বরাদ্দের হিসাব সরকার এখনো প্রকাশ করেনি।

২০২৬ সালের বিএসইউর চূড়ান্ত যোগ্যতার নিয়ম ও অর্থ বিতরণের পদ্ধতি এখনো ঘোষণা করা হয়নি। এসব সিদ্ধান্তের ওপর নির্ভর করবে কোন কর্মীরা সহায়তা পাবেন এবং কীভাবে তাদের কাছে অর্থ পৌঁছাবে।

আগের কর্মসূচিটি শ্রমমন্ত্রী ২০২৫ সালের ৫ নম্বর বিধিমালার অধীনে পরিচালিত হয়েছিল। এতে ইন্দোনেশীয় নাগরিকত্ব, জাতীয় পরিচয়পত্র নম্বর এবং কর্মসংস্থান সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা বিপিজেএস কেতেনাগাকারজানে (BPJS Ketenagakerjaan) সক্রিয় অন্তর্ভুক্তি বাধ্যতামূলক ছিল। সাধারণত মাসে ৩৫ লাখ রুপির বেশি আয় করেন না, এমন কর্মীরা এর আওতায় ছিলেন; সরকারি কর্মচারী, সামরিক বাহিনীর সদস্য ও পুলিশ কর্মকর্তারা বাদ ছিলেন। বিএসইউ বিতরণের আগে যারা ফ্যামিলি হোপ প্রোগ্রামের সহায়তা পাননি, তাদের অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছিল। ২০২৬ সালের যোগ্যতা নতুন নিয়মের অপেক্ষায় রয়েছে।

বিমান চলাচল প্রণোদনায় দুটি সময়সীমা

বিমান চলাচল-সংক্রান্ত পদক্ষেপটির সময়সীমা আরও বিস্তারিত। অর্থমন্ত্রী সুয়াহাসিল নাজারাহ ১২ অক্টোবর ২০২৬-এ অর্থমন্ত্রীর ২০২৬ সালের ৭৭ নম্বর বিধিমালায় সই করেন। এতে নির্দিষ্ট কিছু নির্ধারিত অভ্যন্তরীণ ইকোনমি ফ্লাইটের উপাদানের ওপর প্রযোজ্য মূল্য সংযোজন কর সরকার পরিশোধ করবে।

যাত্রীদের একই সঙ্গে দুটি শর্ত পূরণ করতে হবে: টিকিট কিনতে হবে ২০ অক্টোবর ২০২৬ থেকে ১০ জানুয়ারি ২০২৭-এর মধ্যে এবং ফ্লাইট হতে হবে ২২ ডিসেম্বর ২০২৬ থেকে ১০ জানুয়ারি ২০২৭-এর মধ্যে। ফ্লাইটের সময়সীমার বাইরে যাত্রা হলে শুধু টিকিট কেনার তারিখ যোগ্যতার জন্য যথেষ্ট হবে না।

ঘোষণা ও ভ্রমণের সময়সীমার ক্রম হলো:

• ৩০ সেপ্টেম্বর ২০২৬: প্রায় ১ কোটি ৩৩ লাখ কর্মীকে ৯ লাখ রুপি করে দেওয়ার প্রস্তাবিত বিএসইউর কথা জানান এয়ারলাঙ্গা।
• ১২ অক্টোবর ২০২৬: বিমান চলাচলের কর-সংক্রান্ত বিধিমালায় সই করেন অর্থমন্ত্রী।
• ২০ অক্টোবর ২০২৬: যোগ্য টিকিট কেনার সময়সীমা শুরু।
• ২১ অক্টোবর ২০২৬: মন্ত্রিসভার বৈঠকের পর ৩১.৮ ট্রিলিয়ন রুপির প্যাকেজের কথা জানান এয়ারলাঙ্গা।
• ২২ ডিসেম্বর ২০২৬: যোগ্য ফ্লাইটের সময়সীমা শুরু।
• ১০ জানুয়ারি ২০২৭: টিকিট কেনা ও ফ্লাইট—দুই সময়সীমাই শেষ।

তাই যাত্রীদের টিকিট কেনার তারিখ এবং যাত্রার তারিখ—দুটিই যাচাই করতে হবে। নির্ধারিত অভ্যন্তরীণ ইকোনমি ফ্লাইটে এ প্রণোদনা প্রযোজ্য হবে; কর সহায়তা সীমিত থাকবে মূল ভাড়া ও জ্বালানি সারচার্জে।

টিকিটের কর সাশ্রয় যেভাবে কাজ করবে

ভাড়ার ওই দুটি উপাদানের ওপর প্রযোজ্য মূল্য সংযোজন করের ১০০ শতাংশ সরকার বহন করবে। জ্বালানি সারচার্জ হলো বিমান সংস্থার জ্বালানি খরচের সঙ্গে সম্পর্কিত অতিরিক্ত চার্জ। টিকিটের অন্য চার্জগুলো ঘোষিত কর সহায়তার আওতায় পড়বে না।

বিধিমালার সঙ্গে দেওয়া একটি উদাহরণে মূল ভাড়া ৭ লাখ ৯০ হাজার রুপি এবং জ্বালানি সারচার্জ ১ লাখ ২১ হাজার ৬০০ রুপি ধরা হয়েছে। এ দুটি উপাদান মিলিয়ে মোট ৯ লাখ ১১ হাজার ৬০০ রুপি। সরকার যে কর বহন করবে, তার পরিমাণ ১ লাখ ২৭৬ রুপি, যা ওই সম্মিলিত অঙ্কের ১১ শতাংশের সমান।

একজন যাত্রী কতটা সাশ্রয় করবেন, তা পুরো ভাড়ার বিবরণের ওপর নির্ভর করবে। সহায়তার আওতার বাইরের চার্জ এবং টিকিটের মূল দামে পরিবর্তনও পরিশোধযোগ্য অর্থকে প্রভাবিত করবে।

ইনস্টিটিউট ফর ডেভেলপমেন্ট অব ইকোনমিকস অ্যান্ড ফাইন্যান্সের সামষ্টিক অর্থনীতি ও অর্থবিষয়ক কেন্দ্রের প্রধান মুহাম্মদ রিজাল তৌফিকুরাহমান বলেন, টিকিটের চূড়ান্ত দাম সত্যিই কমছে কি না, তা সরকারকে নিশ্চিত করতে হবে। তিনি সতর্ক করেন, মূল ভাড়া বেড়ে গেলে বা অতিরিক্ত ফি যোগ হলে যাত্রীরা যে সুবিধা পাবেন, তার অনেকটাই কমে যেতে পারে।

যোগ্য টিকিট বিক্রি ২০২৬ সালের অক্টোবরে শুরু হলেও বিমান চলাচল প্রণোদনার ব্যয় ২০২৭ অর্থবছরের হিসাবে ধরা হবে। ফলে ভোক্তাদের টিকিট কেনার শুরুর সময় এবং এ নির্দিষ্ট ব্যয়ের দায় বহনকারী বাজেট বছর আলাদা।

ভ্রমণ সস্তা হলেও প্রবৃদ্ধি সীমিত বাড়তে পারে

রিজালের ধারণা, পরিবহন খাতের এ প্রণোদনা অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে সহায়তা করবে, তবে ২০২৬ সালের সামগ্রিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে এর অবদান সীমিত হবে। তার প্রধান বিবেচ্য হলো, ছাড়ের ফলে অতিরিক্ত ভোগ হচ্ছে কি না—অর্থাৎ পরিবারগুলো এমন কেনাকাটা করছে কি না, যা ছাড় না থাকলে তারা করত না।

যে যাত্রী আগে থেকেই বিমানে ভ্রমণের সিদ্ধান্ত নিয়েছিলেন, তিনি হয়তো একই যাত্রার জন্য শুধু কম অর্থ দেবেন। এতে পরিবারটির সাশ্রয় হবে, আর অতিরিক্ত অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড তৈরি হবে কি না তা নির্ভর করবে এরপর কী হয় তার ওপর; যেমন, সেই অর্থ অন্য কোথাও খরচ করা হয় কি না।

অন্য কোনো যাত্রী কম টিকিটের দাম দেখে এমন একটি ভ্রমণের সিদ্ধান্ত নিতে পারেন, যা আগে তার সাধ্যের বাইরে ছিল। সেই যাত্রায় পরিবহন সংস্থা, হোটেল, রেস্তোরাঁ, দোকান এবং গন্তব্যের ছোট ব্যবসায় নতুন ব্যয় হতে পারে। প্রবৃদ্ধির হিসাবের জন্য এ অতিরিক্ত ব্যয়ের পরিমাণই গুরুত্বপূর্ণ।

ছুটির মৌসুমের প্রণোদনা স্বল্পস্থায়ী—এ কথাও উল্লেখ করেন রিজাল। বড়দিন ও নববর্ষের ভ্রমণ ঘিরে কিছু ব্যয় ২০২৭ সালের জানুয়ারিতে হবে, ফলে এর কিছু সুফল পরের বছরের অর্থনৈতিক পরিসংখ্যানে পড়বে। ফ্লাইটের সময়সীমা ১০ জানুয়ারি পর্যন্ত থাকায় কর্মসূচির কার্যক্রম দুই ক্যালেন্ডার বছরজুড়ে চলবে।

ভাড়ার বাইরেও পরিবারের খরচ রয়েছে

যেসব পরিবারের আয়ের বড় অংশ মৌলিক প্রয়োজনে খরচ হয়, তাদের ভ্রমণ ছাড় কাজে লাগানোর সুযোগ সীমিত হতে পারে। টিকিটের দাম কমলেও আবাসন, খাবার, স্থানীয় পরিবহন এবং অন্যান্য খরচ বহন করতে হবে।

রিজাল বলেন, ক্রয়ক্ষমতার ব্যাপক পুনরুদ্ধারের জন্য প্রকৃত আয় বাড়ানো, উৎপাদনশীল কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং জীবনযাত্রার ব্যয় নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন। প্রকৃত আয় বলতে দামের পরিবর্তন হিসাব করার পর উপার্জনের ক্রয়ক্ষমতাকে বোঝায়। প্রয়োজনীয় খরচও যদি একই গতিতে বাড়ে, তবে বেতন বৃদ্ধি থেকে স্বস্তি কম মেলে।

তাই প্যাকেজের বিভিন্ন উপাদান পরিবারের ভিন্ন ভিন্ন চাহিদা পূরণ করে। চাল সহায়তা সরাসরি খাদ্য চাহিদা মেটায়, আর বিএসইউ যোগ্য কর্মীদের নগদ অর্থ দেয়। ছুটির ছাড় কাজে লাগবে কেবল তাদের, যারা নির্ধারিত সময়ে ভ্রমণে যেতে সক্ষম ও ইচ্ছুক।

গন্তব্যে দর্শনার্থীরা বেশি খরচ করলে ছোট ব্যবসাগুলো উপকৃত হবে। অতিরিক্ত পারিবারিক ভোগ, ক্ষুদ্র ও মাঝারি ব্যবসার বিক্রি এবং কর্মীদের আয় মাপার পরামর্শ দিয়েছেন রিজাল। এসব সূচক দেখাবে, সরকারি সহায়তা থেকে ব্যবসা ও আয় কতটা বাড়ছে।

সামষ্টিক অর্থনীতির শক্ত অবস্থানের পাশাপাশি পরিবারের চাপ

প্রবৃদ্ধি, মূল্যস্ফীতিসহ বিভিন্ন সূচকের কথা উল্লেখ করে এয়ারলাঙ্গা প্রেসিডেন্ট প্রবোওকে জানান, ইন্দোনেশিয়ার সামষ্টিক অর্থনৈতিক অবস্থা তুলনামূলকভাবে শক্তিশালী রয়েছে। তিনি আরও সতর্ক করেন, ভূরাজনৈতিক অনিশ্চয়তা পরের বছরেও অব্যাহত থাকবে; একই সময়ে সরকার ২০২৬ সালের শেষ দিক থেকে প্রবৃদ্ধিতে গতি আনতে চাইছে।

প্রবৃদ্ধি ও মূল্যস্ফীতি অর্থনীতির ভিন্ন দিক বোঝায়। প্রবৃদ্ধি অর্থনৈতিক উৎপাদন বাড়ার পরিমাপ, আর মূল্যস্ফীতি দিয়ে পণ্যের দাম কত দ্রুত বাড়ছে তা বোঝা যায়। দেশের সামগ্রিক অর্থনৈতিক অবস্থা তুলনামূলকভাবে শক্তিশালী হলেও পরিবারের খাবার বা অন্যান্য জরুরি খরচ মেটাতে সহায়তা দরকার হতে পারে।

এ প্যাকেজে ওই উদ্বেগগুলো একত্র হয়েছে: পরিবারের বাজেটের জন্য তাৎক্ষণিক সহায়তা এবং ব্যস্ত ভ্রমণ মৌসুমে ব্যয় বাড়ানোর উদ্দেশ্যে প্রণোদনা। এর ফল নির্ভর করবে কারা সহায়তা পান, অর্থ ও চাল কত দ্রুত পৌঁছায় এবং ঘোষিত ভাড়ার ছাড় যাত্রীরা পান কি না—তার ওপর।

পরবর্তী গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপগুলো হলো বিএসইউর যোগ্যতা ও অর্থ প্রদানের ব্যবস্থা প্রকাশ, চাল বিতরণের বিস্তারিত জানানো এবং ২২ ডিসেম্বর থেকে যোগ্য ফ্লাইট চালু হওয়া। সরকারের জন্য পরের পরীক্ষাটি হবে, তাৎক্ষণিক সহায়তার পাশাপাশি এ ব্যয় অতিরিক্ত ভোগ ও আয় বাড়ায় কি না।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৬ সালের শেষ পর্যন্ত সহায়তা ও ছুটির প্রণোদনার জন্য প্রায় ৩১.৮ ট্রিলিয়ন রুপি প্রস্তুত রেখেছে ইন্দোনেশিয়া।
• এ পদক্ষেপের আওতায় রয়েছে ১৭ বছর বয়সীদের ব্যাংক হিসাব খোলার সুযোগ, চাল সহায়তা, মজুরি ভর্তুকি এবং পরিবহন ভাড়ায় ছাড়।
• প্রস্তাবিত বিএসইউ কর্মসূচিতে প্রায় ১ কোটি ৩৩ লাখ কর্মী প্রত্যেকে ৯ লাখ রুপি করে পেতে পারেন; এতে প্রায় ১২ ট্রিলিয়ন রুপি ব্যয় হবে।
• বিএসইউর চূড়ান্ত যোগ্যতার নিয়ম এবং চাল বিতরণের সময়সূচি এখনো প্রকাশের অপেক্ষায়।
• বিমান চলাচল কর-প্রণোদনার জন্য টিকিট কিনতে হবে ২০ অক্টোবর ২০২৬ থেকে ১০ জানুয়ারি ২০২৭-এর মধ্যে, আর ফ্লাইট হতে হবে ২২ ডিসেম্বর থেকে ১০ জানুয়ারির মধ্যে।
• যোগ্য অভ্যন্তরীণ ইকোনমি ফ্লাইটের মূল ভাড়া ও জ্বালানি সারচার্জের কর সরকার বহন করবে; এ ব্যয় ২০২৭ সালে হিসাব করা হবে।
• প্রণোদনার সাফল্য যাচাইয়ে অতিরিক্ত ভোগ, ছোট ব্যবসার বিক্রি এবং কর্মীদের আয় বিবেচনার পরামর্শ দিয়েছেন রিজাল।