২৩ অক্টোবর থেকে মালদ্বীপের সঙ্গে ৩,০০০ কোটি রুপির মুদ্রা বিনিময় সুবিধার মেয়াদ বাড়াল ভারত

আর্থিক চাপে মালদ্বীপ, রুপির সহায়তার মেয়াদ বাড়ল

মালদ্বীপের জন্য ৩০ বিলিয়ন রুপির মুদ্রা বিনিময় সুবিধার প্রথম মেয়াদ বাড়ানোর অনুমোদন দিয়েছে ভারত। এই মেয়াদ বৃদ্ধি কার্যকর হবে ২০২৬ সালের ২৩ অক্টোবর থেকে। মালদ্বীপ সরকারের অনুরোধের পর এ সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ ও সরকারি অর্থায়নে চাপের মুখে থাকা দ্বীপরাষ্ট্রটির জন্য এতে বৈদেশিক মুদ্রার অর্থায়নের একটি গুরুত্বপূর্ণ উৎস সচল থাকবে।

ভারতীয় গণনায় ৩,০০০ কোটি রুপি মূল্যের এই সুবিধার অর্থ প্রথম ছাড় করা হয়েছিল ২০২৬ সালের ২৩ এপ্রিল। ২০২৪ সালের অক্টোবরে প্রেসিডেন্ট মোহাম্মদ মুইজ্জুর ভারত সফরের সময় সই হওয়া ভারতীয় রিজার্ভ ব্যাংক (আরবিআই) ও মালদ্বীপ মুদ্রা কর্তৃপক্ষের চুক্তির আওতায় এটি পরিচালিত হয়।

ভারতের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র রণধীর জয়সওয়াল এ সিদ্ধান্তের কথা জানান এবং একে দুই দেশের উন্নয়ন অংশীদারত্বের সঙ্গে যুক্ত করেন।

মালদ্বীপের সঙ্গে আমাদের ঘনিষ্ঠ উন্নয়ন সহযোগিতার অংশীদারত্ব রয়েছে। মালদ্বীপ সরকারের অনুরোধে আমরা সিদ্ধান্ত নিয়েছি যে ২০২৬ সালের ২৩ অক্টোবর থেকে ৩,০০০ কোটি ভারতীয় রুপির মুদ্রা বিনিময় সুবিধার প্রথম মেয়াদ বৃদ্ধি কার্যকর করব,

মালদ্বীপের অর্থনীতিতে এর সম্ভাব্য সুফল সম্পর্কেও জয়সওয়াল বলেন।

বর্তমান মেয়াদ বৃদ্ধির ফলে মালদ্বীপের আর্থিক স্থিতিশীলতা আরও জোরদার হবে,

এ সিদ্ধান্তে বিদ্যমান ঋণব্যবস্থার মেয়াদ বাড়ানো হয়েছে। মালদ্বীপের জন্য এর কার্যকর তাৎপর্য হলো, বৈদেশিক মুদ্রায় পরিশোধ ও সরকারি ঋণ সামলানো কঠিন হয়ে পড়ার সময়ে দেশটি ভারতীয় রুপিতে অর্থায়ন পেতে থাকবে।

মুদ্রা বিনিময় সুবিধা যেভাবে কাজ করে

মুদ্রা বিনিময় সুবিধার আওতায় একটি কেন্দ্রীয় ব্যাংক নির্ধারিত পরিশোধের শর্তে অন্য দেশের মুদ্রা পেতে পারে। এ ক্ষেত্রে আরবিআইয়ের মাধ্যমে মালদ্বীপ মুদ্রা কর্তৃপক্ষ ভারতীয় রুপি পায়। এ সুবিধার মূল উদ্দেশ্য তারল্য নিশ্চিত করা; অর্থাৎ পরিশোধের সময় হলে হাতে অর্থ থাকা।

মেয়াদ বাড়ানোর অর্থ, বর্তমান নির্ধারিত সময়সীমায় ঋণ পরিশোধ করতে না হয়ে ঋণের মেয়াদ বাড়ানো। ফলে মালদ্বীপ তার অর্থায়নের প্রয়োজন সামলানোর জন্য আরও সময় পাবে। রুপির এই সুবিধা চুক্তির আওতায় নেওয়া ঋণ, যার বিপরীতে পরিশোধের বাধ্যবাধকতা রয়েছে।

এই ব্যবস্থা দক্ষিণ এশীয় আঞ্চলিক সহযোগিতা সংস্থা (সার্ক)ভুক্ত দেশগুলোর জন্য মুদ্রা বিনিময় ব্যবস্থার কাঠামোর আওতায় পড়ে। ২০২৪ থেকে ২০২৭ সাল পর্যন্ত কার্যকর কাঠামোটিতে অনুকূল সুদের হারসহ সুবিধাজনক শর্ত রয়েছে, যাতে সহায়তা ব্যবহার করা সহজ হয়।

দুটি মুদ্রার সুবিধা, পরিশোধের ইতিহাস ভিন্ন

আরবিআই ও মালদ্বীপ মুদ্রা কর্তৃপক্ষ ২০২৪ সালের ৭ অক্টোবর চুক্তিতে সই করে। এর আওতায় মালদ্বীপ ৪০০ মিলিয়ন ডলারের সুবিধা পাওয়ার যোগ্য হয়, যা মার্কিন ডলার বা ইউরোতে দেওয়া যায়। এর পাশাপাশি পৃথক ভারতীয় রুপি সুবিধার আওতায় রয়েছে ৩০ বিলিয়ন রুপি।

এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ, কারণ সর্বশেষ সিদ্ধান্তটি রুপির সুবিধা নিয়ে। মালদ্বীপ ২০২৬ সালের শুরুর দিকে ৪০০ মিলিয়ন ডলারের মুদ্রা বিনিময় ঋণ পরিশোধ করেছে। অন্যদিকে, এপ্রিলে প্রথম ছাড় করা ৩০ বিলিয়ন রুপির মেয়াদ অক্টোবরে বাড়ানো হচ্ছে।

ভিন্ন মুদ্রা ভিন্ন পরিশোধের প্রয়োজন মেটায়। রুপিতে অর্থায়ন মালদ্বীপকে ভারতীয় মুদ্রা ব্যবহারের সুযোগ দেয়; ডলারে অর্থায়ন দেয় ডলার ব্যবহারের সুযোগ। দুটিই বৈদেশিক পরিশোধ সামলাতে সহায়ক হতে পারে, তবে এগুলোর পরিমাণ ও পরিশোধের ইতিহাস আলাদাভাবে হিসাব রাখতে হয়।

আরবিআইয়ের চুক্তির মেয়াদ ২০২৭ সালের ১৮ জুন পর্যন্ত। রুপির সুবিধাটিকে তিন মাসের ঋণ হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে; আগের সুবিধাগুলোর মেয়াদ ছয় মাস পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছিল। ঘোষণায় মেয়াদ বৃদ্ধির কার্যকর তারিখ ২৩ অক্টোবর বলা হলেও নতুন পরিশোধের শেষ সময় বা সুদের হার উল্লেখ করা হয়নি।

সিদ্ধান্তের পেছনের তারিখগুলো

অক্টোবরের মেয়াদ বৃদ্ধি এমন এক আর্থিক সম্পর্কের অংশ, যা বর্তমান চুক্তিরও আগের। ভারতীয় হাইকমিশন জানিয়েছে, ২০১২ সালে আঞ্চলিক কাঠামো শুরু হওয়ার পর থেকে আরবিআই মালদ্বীপকে মোট ১.১ বিলিয়ন ডলারের বেশি মুদ্রা বিনিময় সহায়তা দিয়েছে।

বর্তমান ব্যবস্থার প্রধান ধাপগুলো হলো:

• ২০১২: সার্কের মুদ্রা বিনিময় কাঠামো শুরু হয়।
• ৭ অক্টোবর ২০২৪: প্রেসিডেন্ট মুইজ্জুর ভারত সফরের সময় আরবিআই ও মালদ্বীপ মুদ্রা কর্তৃপক্ষ বর্তমান চুক্তিতে সই করে।
• ২৩ এপ্রিল ২০২৬: মালদ্বীপ প্রথমবারের মতো ৩০ বিলিয়ন রুপি পায়।
• ২০২৬ সালের শুরুর দিকে: মালদ্বীপ পৃথক ৪০০ মিলিয়ন ডলারের মুদ্রা বিনিময় ঋণ পরিশোধ করে।
• সেপ্টেম্বর ২০২৬: মোট ১৫০ মিলিয়ন ডলারের তিনটি ট্রেজারি বিলের শেষ ৫০ মিলিয়ন ডলার পরিশোধের মাধ্যমে ঋণ পরিশোধ সম্পন্ন হয়।
• ২৩ অক্টোবর ২০২৬: রুপির সুবিধার প্রথম মেয়াদ বৃদ্ধি কার্যকর হয়।
• ১৮ জুন ২০২৭: বর্তমান আরবিআই চুক্তির মেয়াদ শেষ হবে।

এপ্রিলের অর্থছাড় ও অক্টোবরের মেয়াদ বৃদ্ধির মধ্যে ছয় মাসের ব্যবধান। অন্যান্য ঋণের কিস্তি সামলানোর সময় মালদ্বীপের জন্য বিদ্যমান রুপি সহায়তা চালু রাখছে এই মেয়াদ বৃদ্ধি।

রিজার্ভের চিত্রে বাড়তি সময়ের প্রয়োজন স্পষ্ট

মালদ্বীপ মুদ্রা কর্তৃপক্ষের তথ্য অনুযায়ী, সেপ্টেম্বরে দেশটির বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ ছিল ৫৩২.৫৫ মিলিয়ন ডলার, যা আগের বছরের একই মাসের তুলনায় ৩৭.৫ শতাংশ কম। আরেকটি হিসাবে সেপ্টেম্বরের শেষে রাষ্ট্রীয় রিজার্ভের পরিমাণ ছিল ৫৪৭ মিলিয়ন ডলার; দুটি হিসাবের পার্থক্যের ভিত্তি উল্লেখ করা হয়নি।

রিজার্ভ ৩৭.৫ শতাংশ কমার অর্থ, ৫৩২.৫৫ মিলিয়ন ডলারের অঙ্কটি আগের বছরের পরিমাণের প্রায় পাঁচ-অষ্টমাংশ। এই শতাংশ ধরে হিসাব করলে আগের বছরের রিজার্ভ ছিল প্রায় ৮৫২ মিলিয়ন ডলার, অর্থাৎ কমেছে আনুমানিক ৩২০ মিলিয়ন ডলার।

বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ হলো কোনো দেশের মুদ্রা কর্তৃপক্ষের হাতে থাকা অর্থ, যা বৈদেশিক পরিশোধ মেটাতে এবং মুদ্রার ওপর আস্থা ধরে রাখতে সহায়তা করে। বিদেশে বড় অঙ্কের অর্থ পরিশোধ করতে হয় এমন দেশের জন্য রিজার্ভের পরিমাণ গুরুত্বপূর্ণ। কারণ, নতুন অর্থ আসার আগেই সরকারি দায় ও বৈদেশিক মুদ্রার অন্যান্য প্রয়োজন দেখা দিতে পারে।

রুপির ঋণের মেয়াদ বাড়ায় মালদ্বীপ বৈদেশিক অর্থায়নের একটি উৎসে প্রবেশাধিকার ধরে রাখতে পারবে। ডলারে দায় পরিশোধ, রিজার্ভ পুনর্গঠন এবং সরকারি ব্যয়ের প্রতিশ্রুতি পূরণের প্রয়োজনের পাশাপাশি এই সুবিধার কার্যকারিতা বিবেচনা করতে হবে।

ঋণের চাপ অব্যাহত থাকার সতর্কতা আইএমএফের

আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (আইএমএফ) জুনে দেওয়া মূল্যায়নে বলেছে, মালদ্বীপের সরকারি ঋণ ও রাজস্ব ঘাটতি উচ্চ পর্যায়েই থাকবে বলে ধারণা করা হচ্ছে। ঋণসংকটের সামগ্রিক ঝুঁকি এবং বৈদেশিক ঋণসংক্রান্ত ঝুঁকি, দুটোকেই তারা উচ্চ বলে মূল্যায়ন করেছে।

সরকারি ব্যয় রাজস্ব আয়ের চেয়ে বেশি হলে রাজস্ব ঘাটতি তৈরি হয়। এই ঘাটতি মেটাতে ঋণ নেওয়া যায়, তবে তাতে ভবিষ্যতে ঋণ পরিশোধ ও সুদের খরচ তৈরি হয়। বৈদেশিক ঋণের ক্ষেত্রে আরও একটি চাপ থাকে: বিদেশি ঋণদাতাদের অর্থ পরিশোধ করতে হয়, যা প্রায়ই বৈদেশিক মুদ্রায় দিতে হয়।

আইএমএফ বলেছে, অন্যান্য সরকারের আনুষ্ঠানিক সহায়তা এবং আন্তর্জাতিক রিজার্ভ বৃদ্ধির ফলে তাৎক্ষণিক বৈদেশিক চাপ কিছুটা কমেছে। বিনিময় হার স্থির রাখার ব্যবস্থা বজায় রাখা এবং আর্থিক স্থিতিশীলতা ফিরিয়ে আনতে আরও পদক্ষেপ নেওয়ারও সুপারিশ করেছে সংস্থাটি।

বিনিময় হার স্থির রাখার ব্যবস্থা কোনো মুদ্রার মূল্যকে অন্য একটি মুদ্রার বিপরীতে নির্দিষ্ট স্তরে ধরে রাখে। এটি বজায় রাখতে কর্তৃপক্ষকে বৈদেশিক মুদ্রার প্রাপ্যতা সতর্কতার সঙ্গে সামলাতে হয়। আইএমএফের মূল্যায়ন এবং সেপ্টেম্বরে রিজার্ভ কমার তথ্য দেখায়, অর্থায়নের অব্যাহত সুযোগ কেন জরুরি হয়ে উঠেছে।

ট্রেজারি ঋণে ভারতীয় সহায়তার আরও একটি দিক

ভারতের আর্থিক সহায়তার মধ্যে মালদ্বীপের সরকারি সিকিউরিটিজ কেনাও রয়েছে। ভারতীয় হাইকমিশনের তালিকায় ২৫০ মিলিয়ন ও ১০০ মিলিয়ন ডলারের দুটি ট্রেজারি বন্ড রয়েছে। দীর্ঘ মেয়াদের এই ঋণ দুটির মোট পরিমাণ ৩৫০ মিলিয়ন ডলার।

ট্রেজারি বন্ড ও বিল হলো সরকার ঋণ হিসেবে নেওয়া অর্থ পরিশোধের প্রতিশ্রুতিপত্র। বন্ডের মেয়াদ সাধারণত দীর্ঘ হয়, আর বিল ব্যবহার করা হয় স্বল্পমেয়াদি ঋণের জন্য। ভারত এসব সিকিউরিটিতে বিনিয়োগ করলে, পরিশোধের নির্ধারিত শর্তে মালদ্বীপ সরকারকে অর্থ দেয়।

ভারত মালদ্বীপের ১৫০ মিলিয়ন ডলারের তিনটি ট্রেজারি বিলেও বিনিয়োগ করেছিল। মালদ্বীপ সেই বিলগুলো পরিশোধ করেছে। দেশটির অর্থ মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করেছে, সেপ্টেম্বরে ৫০ মিলিয়ন ডলার পরিশোধের মধ্য দিয়ে ২০১৯ সালে তিন কিস্তিতে নেওয়া ঋণ পরিশোধ সম্পন্ন হয়েছে।

ভারতীয় হাইকমিশন জানিয়েছে, ট্রেজারি বিল সহায়তার বিপরীতে সৃষ্ট সুদ বাবদ ভারত সরকার ৪২.৮ মিলিয়ন ডলার পরিশোধ করেছে। বিলগুলোর মোট ১৫০ মিলিয়ন ডলারের মূলধনের প্রায় ২৮.৫ শতাংশ এই অঙ্ক, যা ঋণের পুরো মেয়াদে সুদ বাবদ সহায়তার পরিমাণ তুলে ধরে।

এই আর্থিক পদক্ষেপগুলোর উদ্দেশ্য কাছাকাছি হলেও ভিন্ন: মুদ্রা বিনিময় সুবিধা অন্য মুদ্রায় প্রবেশাধিকার দেয়, আর ট্রেজারি সিকিউরিটিতে বিনিয়োগ সরকারি ঋণে অর্থায়ন করে। মালদ্বীপকে সহায়তায় ভারত দুই পথই ব্যবহার করেছে।

মেয়াদ বৃদ্ধিকে স্বাগত জানিয়েছে মালদ্বীপ

মালদ্বীপের পররাষ্ট্রমন্ত্রী ইরুথিশাম আদম মেয়াদ বৃদ্ধির অনুমোদনের জন্য ভারতের পররাষ্ট্রমন্ত্রী এস জয়শঙ্কর ও ভারত সরকারকে ধন্যবাদ জানিয়েছেন। তিনি বলেন, পারস্পরিক শ্রদ্ধা, সমঝোতা ও সদিচ্ছার ওপর ভিত্তি করে গড়ে ওঠা বন্ধুত্বকে এ সিদ্ধান্ত পুনর্ব্যক্ত করেছে।

মালদ্বীপের প্রতিক্রিয়ায় তারল্য ও আর্থিক স্থিতিশীলতার জন্য ভারতীয় রুপির প্রাপ্যতার ওপর জোর দেওয়া হয়েছে। সরকারি অর্থব্যবস্থা পরিচালনাকারী কর্তৃপক্ষের জন্য মেয়াদ বৃদ্ধি অর্থ পরিশোধের পরিকল্পনা করার আরও সময় দেয় এবং অর্থায়নের প্রতিষ্ঠিত একটি পথ চালু রাখে।

ভারত এ সিদ্ধান্তকে তার ‘প্রতিবেশী প্রথম’ নীতি ও ‘মহাসাগর’ ভাবনার অংশ হিসেবে তুলে ধরেছে। ‘মহাসাগর’ বলতে অঞ্চলজুড়ে নিরাপত্তা ও প্রবৃদ্ধির জন্য পারস্পরিক ও সামগ্রিক অগ্রগতিকে বোঝায়। ভারত মহাসাগর অঞ্চলসহ এর বাইরেও সহযোগিতার ক্ষেত্রে এটি ভারতের ঘোষিত দৃষ্টিভঙ্গির অংশ।

মুইজ্জুর ২০২৪ সালের অক্টোবরে ভারত সফরের সময় দুই সরকার একটি সমন্বিত অর্থনৈতিক ও সামুদ্রিক নিরাপত্তা অংশীদারত্বের যৌথ দৃষ্টিভঙ্গিও গ্রহণ করে। ভারত জানিয়েছে, ওই চুক্তি বাস্তবায়নে তারা প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। এর মাধ্যমে আর্থিক সম্পর্ককে বৃহত্তর অর্থনৈতিক ও সামুদ্রিক সহযোগিতার সঙ্গে যুক্ত করা হয়েছে।

২৩ অক্টোবর থেকে যা বদলাবে

তাৎক্ষণিক পরিবর্তন হলো, বিদ্যমান ঋণের মেয়াদ বাড়িয়ে ৩০ বিলিয়ন রুপির সুবিধায় প্রবেশাধিকার অব্যাহত রাখা। উচ্চ ঋণঝুঁকি ও বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ কমে আসার মধ্যে এই ঋণ সামলানোর জন্য মালদ্বীপ আরও সময় পাবে।

পরবর্তী নির্ধারিত মাইলফলক ২০২৬ সালের ২৩ অক্টোবর, যেদিন মেয়াদ বৃদ্ধি কার্যকর হবে। বৃহত্তর চুক্তিটির মেয়াদ ২০২৭ সালের ১৮ জুন পর্যন্ত। এসব তারিখের পাশাপাশি ডলার ঋণ ও ট্রেজারি বিল পরিশোধের ঘটনা দেখায়, মালদ্বীপ কিছু দায়ের মেয়াদ বাড়াচ্ছে, আবার কিছু দায় পরিশোধও করছে।

মূল বিষয়গুলো

• মালদ্বীপের জন্য ৩০ বিলিয়ন রুপির মুদ্রা বিনিময় সুবিধার প্রথম মেয়াদ বৃদ্ধিতে অনুমোদন দিয়েছে ভারত; এটি ২০২৬ সালের ২৩ অক্টোবর থেকে কার্যকর হবে।
• ২০২৪ সালের অক্টোবরে সই হওয়া চুক্তির আওতায় মালদ্বীপ ২০২৬ সালের ২৩ এপ্রিল প্রথম রুপির অর্থ পায়।
• পৃথক ৪০০ মিলিয়ন ডলারের মুদ্রা বিনিময় ঋণ ২০২৬ সালের শুরুর দিকে পরিশোধ করা হয়েছে।
• মালদ্বীপ মুদ্রা কর্তৃপক্ষের তথ্য অনুযায়ী, সেপ্টেম্বরে বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ ছিল ৫৩২.৫৫ মিলিয়ন ডলার, যা আগের বছরের তুলনায় ৩৭.৫ শতাংশ কম।
• দেশটির সামগ্রিক ও বৈদেশিক ঋণসংকটের ঝুঁকি উচ্চ বলে মূল্যায়ন করেছে আইএমএফ।
• মালদ্বীপ মোট ১৫০ মিলিয়ন ডলারের তিনটি ট্রেজারি বিল পরিশোধ করেছে; সুদ বাবদ ভারত দিয়েছে ৪২.৮ মিলিয়ন ডলার।
• আরবিআইয়ের বর্তমান মুদ্রা বিনিময় চুক্তির মেয়াদ ২০২৭ সালের ১৮ জুন পর্যন্ত।