ভারত ২০৪৭ সালের মধ্যে ৬০৪ মিলিয়ন টন ইস্পাত উৎপাদন সক্ষমতার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে, তবে নির্গমন বাড়ার আশঙ্কা রয়েছে

বৃহত্তর ইস্পাত শিল্প, বাড়তে থাকা কার্বন চ্যালেঞ্জ

ভারত জনমত যাচাইয়ের জন্য খসড়া জাতীয় ইস্পাত নীতি ভিশন ২০৪৭ প্রকাশ করেছে। এতে বছরে ৬০৪ মিলিয়ন টন ইস্পাত উৎপাদন সক্ষমতার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে, যেখানে বর্তমানে সক্ষমতা প্রায় ২২০ মিলিয়ন টন। রোডম্যাপে ২০৪৭ সালের মধ্যে ৫০৫ মিলিয়ন টন পরিশোধিত ইস্পাতের চাহিদা, ৫৩১ মিলিয়ন টন অপরিশোধিত ইস্পাত উৎপাদন এবং ৪৫ মিলিয়ন টন রপ্তানির পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে।

এই সম্প্রসারণে কাঁচামালের চাহিদা অনেক বেড়ে যাবে। ইস্পাত মন্ত্রণালয়ের ধারণা, বছরে লৌহ আকরিকের চাহিদা ৭৭২ মিলিয়ন টনে পৌঁছাবে এবং কোকিং কয়লার চাহিদা বেড়ে হবে ২৩৬ মিলিয়ন টন। লৌহ আকরিকের ক্ষেত্রে ভারত মূলত স্বয়ংসম্পূর্ণ, তবে কোকিং কয়লের প্রায় ৯২% আমদানি করে। ফলে জ্বালানির সরবরাহ নিরাপত্তা বড় চ্যালেঞ্জ।

খসড়ায় ২০৪৭ সালের মধ্যে প্রতি টন অপরিশোধিত ইস্পাত উৎপাদনে গড় কার্বন ডাই-অক্সাইড নির্গমন ২.৫৪ টন থেকে কমিয়ে প্রায় ১.৫৪ টনে আনার লক্ষ্যও রয়েছে। প্রায় ৩৯% এই হ্রাস ২০৭০ সালের মধ্যে ভারতের জাতীয় নিট-শূন্য নির্গমন লক্ষ্যের দিকে দীর্ঘমেয়াদি রূপান্তরের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

তবে প্রতি টন উৎপাদনে দূষণ কমা মানেই মোট নির্গমন কমা নয়। পূর্বাভাস অনুযায়ী উৎপাদনের সঙ্গে লক্ষ্যমাত্রার নির্গমন-তীব্রতার হিসাব মিলিয়ে ২০৪৭ সালে বছরে কার্বন ডাই-অক্সাইড নির্গমন দাঁড়ায় প্রায় ৮১৮ মিলিয়ন টন। বর্তমান উৎপাদনের হিসাব ব্যবহার করলে তা প্রায় ৪৩২ মিলিয়ন টন। অর্থাৎ উৎপাদন দক্ষতায় বড় উন্নতির পাশাপাশি এই নীতিতে এমন একটি গতিপথের ইঙ্গিত রয়েছে, যাতে খাতটির বার্ষিক নির্গমন প্রায় দ্বিগুণ হতে পারে।

৬০৪ মিলিয়ন টনের লক্ষ্যমাত্রার ভিত্তি

সক্ষমতার এই লক্ষ্য বর্তমান মাত্রা থেকে ৩৮৪ মিলিয়ন টন বা প্রায় ১৭৫% বৃদ্ধির প্রতিনিধিত্ব করে। সক্ষমতা হলো কারখানাগুলোর উৎপাদনের সামর্থ্য, প্রকৃত উৎপাদন নয়। খসড়ায় গড় সক্ষমতা ব্যবহারের হার ৮৮% ধরা হয়েছে, যেখানে ২০২৫ সালে তা ছিল ৭৭%। ৬০৪ মিলিয়ন টনের ৮৮% হিসাব করলে অপরিশোধিত ইস্পাত উৎপাদন হয় প্রায় ৫৩১ মিলিয়ন টন, যা উৎপাদনের পূর্বাভাসের সঙ্গে মেলে।

চাহিদার পূর্বাভাসে বছরে মোট দেশজ উৎপাদন (জিডিপি) প্রায় ৭% হারে বাড়বে বলে ধরে নেওয়া হয়েছে। দুই অনুমানই গুরুত্বপূর্ণ: শুধু চুল্লি ও ইস্পাত কারখানা নির্মাণ করলেই পূর্বাভাস অনুযায়ী উৎপাদন হবে না, যদি চাহিদা ও কারখানা পরিচালনার হারও না বাড়ে। মন্ত্রণালয় প্রায় প্রতি পাঁচ বছরে চাহিদার পূর্বাভাস পর্যালোচনার পরিকল্পনা করেছে।

পরিশোধিত ইস্পাতের চাহিদা ২০২৫-২৬ সালের ১৬৪ মিলিয়ন টন থেকে বেড়ে ২০৪৭ সালে ৫০৫ মিলিয়ন টন হবে বলে ধারণা করা হচ্ছে, যা বর্তমান মাত্রার তিন গুণের কিছু বেশি। মাথাপিছু ব্যবহার ১১৬ কিলোগ্রাম থেকে বেড়ে ৩০২ কিলোগ্রাম হবে। বর্তমান ব্যবহার বৈশ্বিক গড় ২০৯ কিলোগ্রামের চেয়ে কম, আর ২০৪৭ সালের লক্ষ্য সেই বর্তমান গড়ের চেয়ে বেশি।

দেশীয় ইস্পাত ব্যবহারের প্রায় ৬৭% যায় নির্মাণ ও অবকাঠামো খাতে। গাড়ি, প্রকৌশল পণ্য, গৃহস্থালি যন্ত্রপাতি ও প্যাকেজিংয়ে যায় আরও ২৮%। এই খাতগুলো মিলিয়ে মোট ব্যবহারের প্রায় ৯৫%, ফলে চাহিদার পূর্বাভাস নির্মাণকাজ ও উৎপাদনশিল্পের সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত।

সক্ষমতা, অপরিশোধিত ইস্পাত উৎপাদন ও পরিশোধিত ইস্পাতের চাহিদা আলাদা পরিমাপ। পরিশোধিত পণ্যে রূপান্তরের আগে অপরিশোধিত ইস্পাত হলো প্রাথমিক উৎপাদিত ইস্পাত। তাই খসড়ার প্রধান পরিসংখ্যানগুলোকে পরস্পরের বিকল্প হিসেবে বিবেচনা করা উচিত নয়।

২০১৭ সালের নীতির তুলনায় নতুন রোডম্যাপে পরিবর্তন

খসড়া নীতিটি জাতীয় ইস্পাত নীতি ২০১৭-এর স্থলাভিষিক্ত হওয়ার কথা। ওই নীতিতে ২০৩০ সালের কাছাকাছি সময়ে ইস্পাত উৎপাদন সক্ষমতা ৩০০ মিলিয়ন টন এবং মাথাপিছু ব্যবহার ১৬০ কিলোগ্রামে উন্নীত করার লক্ষ্য ছিল। নতুন নীতিতে পরিকল্পনার সময়সীমা ২০৪৭ সাল পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছে এবং নির্গমন, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, প্রযুক্তি উন্নয়ন ও কাঁচামালের নিরাপত্তায় বেশি গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে।

ইস্পাত সচিব সন্দীপ পৌন্ডরিক বলেছেন, শিল্পের চাহিদা বদলে যাওয়ায় আগের কাঠামোটি পুনর্বিবেচনা করা প্রয়োজন ছিল। নীতি হালনাগাদের কারণ ব্যাখ্যা করে তিনি ২০১৭ সালের নীতিকে বলেছেন:

নতুন করে পর্যালোচনা করা দরকার ছিল

শিল্পের প্রবৃদ্ধির তথ্য এই সংশোধনের কারণ ব্যাখ্যা করতে সহায়তা করে। ২০১৪-১৫ অর্থবছরে অপরিশোধিত ইস্পাত উৎপাদন প্রায় ৮৯ মিলিয়ন টন থেকে বেড়ে ২০২৫-২৬ সালে ১৭০ মিলিয়ন টনে পৌঁছেছে, অর্থাৎ বৃদ্ধি প্রায় ৯১%। পরিশোধিত ইস্পাতের ব্যবহার ৭৭ মিলিয়ন টন থেকে বেড়ে ১৬৪ মিলিয়ন টন হয়েছে, যা প্রায় ১১৩% বৃদ্ধি। বিশ্বে অপরিশোধিত ইস্পাত উৎপাদনে ভারতের অংশ ২০১৪ সালে ৫.২% থেকে বেড়ে ২০২৫ সালে প্রায় ৮.৯% হয়েছে।

কিছু মানদণ্ডের সময়কাল নিয়ে বিভিন্ন প্রতিবেদনে অমিল রয়েছে। ১৭০ মিলিয়ন টন উৎপাদনের পরিসংখ্যানকে কোথাও ২০২৫ সালের পরিসংখ্যান, আবার কোথাও ২০২৫-২৬ অর্থবছরের উৎপাদন বলা হয়েছে। সক্ষমতার মধ্যবর্তী পূর্বাভাস ২৯৪ মিলিয়ন টনকে একটি প্রতিবেদনে ২০৩০ সাল, অন্যটিতে ২০৩১ সালে শেষ হওয়া অর্থবছরের জন্য ধরা হয়েছে। আগের ৩০০ মিলিয়ন টনের লক্ষ্যকেও ২০৩০ সাল বা ২০৩০-৩১ সালের লক্ষ্য হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে।

প্রধান মাইলফলকগুলো হলো:

• ২০১৪-১৫: অপরিশোধিত ইস্পাত উৎপাদন ছিল প্রায় ৮৯ মিলিয়ন টন এবং পরিশোধিত ইস্পাতের ব্যবহার ছিল ৭৭ মিলিয়ন টন।
• ২০১৭: আগের জাতীয় ইস্পাত নীতিতে ২০৩০ সালের কাছাকাছি সময়ে সক্ষমতা ৩০০ মিলিয়ন টনে উন্নীত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়।
• ২০২৫-২৬: প্রতিবেদনে উৎপাদন ১৭০ মিলিয়ন টন এবং পরিশোধিত ইস্পাতের ব্যবহার ১৬৪ মিলিয়ন টনে পৌঁছানোর কথা বলা হয়েছে।
• ২০৩০ সাল বা ২০৩১ সালে শেষ হওয়া অর্থবছর: নতুন রোডম্যাপে সক্ষমতা ২৯৪ মিলিয়ন টন হবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে।
• ২০৪৭: সক্ষমতার লক্ষ্য ৬০৪ মিলিয়ন টন; অপরিশোধিত ইস্পাত উৎপাদনের পূর্বাভাস ৫৩১ মিলিয়ন টন।
• ২০৭০: ভারতের জাতীয় নিট-শূন্য নির্গমন লক্ষ্য জলবায়ু পরিকল্পনার দীর্ঘমেয়াদি সময়সীমা নির্ধারণ করে।

কোকিং কয়লার ওপর নির্ভরতা বাড়ছে

কোকিং কয়লার বার্ষিক চাহিদা ৭২ মিলিয়ন টন থেকে বেড়ে ২০৪৭ সালে ২৩৬ মিলিয়ন টন হবে বলে পূর্বাভাস রয়েছে, যা বর্তমান চাহিদার প্রায় ৩.৩ গুণ। কোকিং কয়লা প্রক্রিয়াজাত করে কোক তৈরি করা হয়। প্রচলিত ব্লাস্ট ফার্নেসে ইস্পাত তৈরির সময় কোক তাপ জোগায় এবং লৌহ আকরিক থেকে অক্সিজেন অপসারণে সহায়তা করে।

ভারত তার চাহিদার প্রায় ৯২% আমদানি করে, প্রধানত অস্ট্রেলিয়া, যুক্তরাষ্ট্র ও রাশিয়া থেকে। ইস্পাত উৎপাদন ব্যয়ের ৬৫% থেকে ৭০% কাঁচামালের পেছনে যায়। তাই নির্ভরযোগ্য সরবরাহ পাওয়ার ওপর উৎপাদন বাড়ানোর সক্ষমতা ও উৎপাদিত ইস্পাতের দাম, দুটোই নির্ভর করে।

মন্ত্রণালয় দেশীয় খনন, কয়লা ধোয়ার সক্ষমতা বৃদ্ধি, বিদেশে সম্পদ অধিগ্রহণ এবং কয়েক বছর মেয়াদি সরবরাহ চুক্তির সমন্বিত উদ্যোগের প্রস্তাব করেছে। সরবরাহকারীর পরিসর বাড়াতে আন্তর্জাতিক যোগাযোগের পাশাপাশি, কয়লার মিশ্রণ সর্বোত্তমভাবে নির্ধারণ এবং দেশীয় কোকিং কয়লার ব্যবহার বাড়াতে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা কাজে লাগানোর পরিকল্পনা রয়েছে।

চালু কয়লা ধোয়ার কারখানাগুলো দেখায়, স্থাপিত সক্ষমতাই একমাত্র সমস্যা নয়। বছরে চালু কোকিং কয়লা ধোয়ার সক্ষমতা প্রায় ৩৯ মিলিয়ন টন, কিন্তু প্রায় ১৭ মিলিয়ন টন কাঁচা কয়লা প্রক্রিয়াজাত করে মাত্র প্রায় ৬ মিলিয়ন টন ধোয়া কয়লা পাওয়া যায়। কম উৎপাদন ও অব্যবহৃত সক্ষমতাকে খসড়ায় সীমাবদ্ধতা হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।

কয়লা ব্যবহারের আগে তা থেকে অবাঞ্ছিত উপাদান সরানোই কয়লা ধোয়ার প্রক্রিয়া। কাঁচা কয়লার পরিমাণ চালু ধোয়ার সক্ষমতার প্রায় ৪৪%, আর ধোয়া কয়লার পরিমাণ কাঁচা কয়লার প্রায় ৩৫%। এগুলো আলাদা পরিমাপ: বিদ্যমান সক্ষমতার আরও বেশি ব্যবহার এবং প্রতি টন কাঁচা কয়লা থেকে আরও বেশি ব্যবহারযোগ্য কয়লা উদ্ধার, দুটি ভিন্ন দুর্বলতা দূর করতে পারে।

লৌহ আকরিকের সরবরাহ নিরাপত্তা নির্ভর করছে আকরিকের মান ও পরিবহনের ওপর

লৌহ আকরিকের চাহিদা বর্তমানে ২৯৯ মিলিয়ন টন থেকে বেড়ে ২০৪৭ সালে ৭৭২ মিলিয়ন টন হবে বলে পূর্বাভাস রয়েছে, যা প্রায় ১৫৮% বৃদ্ধি। এই খনিজের ক্ষেত্রে ভারত মূলত স্বয়ংসম্পূর্ণ হলেও, মজুতে থাকা আকরিকের মানের অবনতি নিয়ে খসড়ায় উদ্বেগ জানানো হয়েছে।

২০১৮-১৯ অর্থবছর থেকে ২০২১-২২ অর্থবছরের মধ্যে মজুতে উচ্চমানের আকরিকের অংশ ৭০% থেকে কমে ৪৬% হয়েছে। এটি ২৪ শতাংশ-পয়েন্টের পতন। আকরিকের মান গুরুত্বপূর্ণ, কারণ কম লৌহসমৃদ্ধ আকরিক থেকে ইস্পাত তৈরির উপযোগী উপাদান পেতে সাধারণত বেশি প্রক্রিয়াকরণ প্রয়োজন হয়।

বিদেশে সম্পদ অধিগ্রহণ ও যৌথ উদ্যোগের মাধ্যমে উচ্চমানের মজুতে প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করার প্রস্তাব করেছে নীতি। এ ছাড়া সম্পদ পরিকল্পনায় ম্যাঙ্গানিজ, চুনাপাথর ও অন্যান্য অপরিহার্য উপাদানও রাখা হয়েছে; অর্থাৎ শিল্পের সরবরাহ-সংক্রান্ত উদ্বেগকে শুধু লৌহ আকরিক ও কয়লায় সীমাবদ্ধ রাখা হয়নি।

পরিবহনও পরিকল্পনার অংশ। লৌহ আকরিক ও কোকিং কয়লা পরিবহনে স্লারি পাইপলাইনের পরিসর বাড়ানোর কথা খসড়ায় রয়েছে। এর সঙ্গে থাকবে প্রকল্পের আর্থিক ঘাটতি পূরণে সরকারি সহায়তা এবং একক অনুমোদন ব্যবস্থা। স্লারি পাইপলাইনে সূক্ষ্মভাবে গুঁড়ো করা উপাদান পানির সঙ্গে মিশিয়ে পরিবহন করা হয়। আর্থিক ঘাটতি পূরণে সরকারি সহায়তা হলো এমন সমর্থন, যা প্রত্যাশিত বাণিজ্যিক আয় একা যথেষ্ট না হলে অবকাঠামো প্রকল্প এগিয়ে নিতে দেওয়া হয়।

নির্গমন-তীব্রতা কমা মানেই মোট নির্গমন কমা নয়

ভারতের কার্বন ডাই-অক্সাইড নির্গমনের প্রায় ১০% থেকে ১২% ইস্পাত খাত থেকে আসে। প্রতি টন অপরিশোধিত ইস্পাত উৎপাদনে গড় নির্গমন ২.৫৪ টন কার্বন ডাই-অক্সাইড, যা প্রতিবেদনে উল্লেখিত বৈশ্বিক গড় ১.৯২ টনের চেয়ে প্রায় ৩২% বেশি।

২০৪৭ সালের ১.৫৪ টনের লক্ষ্য বর্তমান বৈশ্বিক গড়ের চেয়ে প্রায় ২০% কম। এই তুলনা পরিকল্পিত উন্নতির মাত্রা বোঝায়, ২০৪৭ সালে ভারতের সম্ভাব্য অবস্থান নয়। তত দিনে অন্য দেশগুলোর উৎপাদন পদ্ধতিও বদলে যেতে পারে।

খসড়ায় রূপান্তরের ধাপ হিসেবে প্রথমে জ্বালানি দক্ষতা ও নবায়নযোগ্য বিদ্যুৎ, এরপর কয়লা গ্যাসীকরণ, সবুজ হাইড্রোজেন ব্যবহার করে তৈরি সরাসরি বিজারিত লোহা এবং শেষ পর্যায়ে কার্বন ধারণ, ব্যবহার ও সংরক্ষণের কথা বলা হয়েছে। স্ক্র্যাপের ব্যবহার বাড়ানো এবং দেশীয় স্ক্র্যাপ প্রক্রিয়াকরণ অবকাঠামো গড়ে তোলারও আহ্বান জানানো হয়েছে।

প্রচলিত ব্লাস্ট ফার্নেসে গলানো ছাড়াই লৌহ আকরিক থেকে অক্সিজেন সরিয়ে সরাসরি বিজারিত লোহা তৈরি করা হয়। নবায়নযোগ্য বিদ্যুৎ ব্যবহার করে উৎপাদিত হাইড্রোজেন এ প্রক্রিয়ায় কার্বনভিত্তিক বিজারক পদার্থের বিকল্প হতে পারে। কার্বন ধারণ ব্যবস্থা কার্বন ডাই-অক্সাইড বায়ুমণ্ডলে যেতে না দিয়ে সংরক্ষণ বা ব্যবহারের জন্য ধরে রাখে।

খসড়ায় মোট নির্গমনের কোনো লক্ষ্যমাত্রা নির্দিষ্ট করা হয়নি। উৎপাদন ও নির্গমনের তীব্রতা-সংক্রান্ত খসড়ার পরিসংখ্যান ধরে বর্তমান হিসাব করলে, ১৭০ মিলিয়ন টন অপরিশোধিত ইস্পাতকে ২.৫৪ দিয়ে গুণ করলে কার্বন ডাই-অক্সাইড নির্গমন দাঁড়ায় ৪৩১.৮ মিলিয়ন টন। ২০৪৭ সালের হিসাব হলো ৫৩১ মিলিয়ন টনকে ১.৫৪ দিয়ে গুণ করে ৮১৭.৭ মিলিয়ন টন।

এটি প্রায় ৮৯% বৃদ্ধি। রোডম্যাপ মূল্যায়নে এই পার্থক্যটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ: শিল্প খাত নির্গমন-তীব্রতার লক্ষ্য পূরণ করলেও মোট বার্ষিক নির্গমন বাড়তে পারে। প্রস্তাবিত প্রযুক্তি প্রতি টন উৎপাদনকে পরিচ্ছন্ন করবে, কিন্তু খসড়ার হিসাব অনুযায়ী উৎপাদনের অনেক বড় বৃদ্ধি সেই উন্নতির চেয়ে বেশি হবে।

ছোট উৎপাদকদের জন্য আলাদা প্রণোদনা কর্মসূচি হতে পারে

সেকেন্ডারি ইস্পাত খাতে প্রায় ২,৫৫০টি প্রতিষ্ঠান রয়েছে এবং অপরিশোধিত ইস্পাত উৎপাদন সক্ষমতার প্রায় ৪৭% এ খাতের। এর পরিসর বিবেচনায় জাতীয় নির্গমন লক্ষ্য অর্জন করতে হলে প্রযুক্তি উন্নয়ন শুধু বৃহত্তম সমন্বিত কারখানাগুলোতে সীমাবদ্ধ রাখলে চলবে না।

কাঁচামালের প্রাপ্যতা, উন্নত প্রযুক্তি, দক্ষতা ও নিরাপত্তার জন্য সহায়তার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে খসড়া। ২০২৬ সালে কনফেডারেশন অব ইন্ডিয়ান ইন্ডাস্ট্রির ম্যানুফ্যাকচারিং কনফ্লুয়েন্সে পৌন্ডরিক ৫,০০০ কোটি রুপি বা ৫০ বিলিয়ন রুপির বরাদ্দসহ প্রস্তাবিত ‘বিকশিত ভারত ইস্পাত’ উদ্যোগের কথাও জানান।

প্রস্তাবিত কর্মসূচিতে উৎপাদন ও কার্বন নির্গমন হ্রাসের ভিত্তিতে ছোট ইস্পাত উৎপাদকদের প্রণোদনা দেওয়া হবে। উন্নত প্রযুক্তি, উন্নত কাঁচামাল এবং নবায়নযোগ্য জ্বালানির বেশি ব্যবহার হবে নির্গমন কমানোর সম্ভাব্য উপায়। কর্মসূচির কথা জানানোর সময় এটি অনুমোদনের অপেক্ষায় ছিল। তাই প্রস্তাবিত বরাদ্দকে ইতিমধ্যে বিতরণ করা অর্থ হিসেবে বিবেচনা করা উচিত নয়।

বড় উৎপাদকদের জন্য কার্বন ক্রেডিট ট্রেডিং স্কিম প্রজ্ঞাপনের প্রস্তুতি চলছে বলে পৌন্ডরিক ইঙ্গিত দিয়েছেন। ছোট কারখানার সরাসরি প্রণোদনা থেকে এটি হবে আলাদা নীতিগত পথ। এসব পদক্ষেপের চূড়ান্ত বিধিমালা, বাস্তবায়নের তারিখ ও যোগ্যতার শর্ত প্রতিবেদনে উল্লেখিত ঘোষণাগুলোতে নির্ধারিত হয়নি।

বিশেষায়িত ইস্পাত, প্রযুক্তি ও নিরাপদ কারখানা

দেশে বিশেষায়িত ও স্টেইনলেস স্টিল উৎপাদন সম্প্রসারণ, ইস্পাত প্রক্রিয়াজাত করে অন্যান্য পণ্য তৈরি করে এমন শিল্পগুচ্ছ গড়ে তোলা, চাহিদা একত্র করা এবং উৎকর্ষকেন্দ্র স্থাপনের লক্ষ্য রয়েছে রোডম্যাপে। এসব পদক্ষেপের উদ্দেশ্য শুধু উৎপাদনের পরিমাণ বাড়ানো নয়, শিল্পের সক্ষমতাও গড়ে তোলা।

পৌন্ডরিক বলেছেন, ৫৫,০০০ কোটি রুপি বা ৫৫০ বিলিয়ন রুপির বিনিয়োগে বিশেষায়িত ইস্পাতের ১৭৫টি প্রকল্পের কাজ চলছে। গাড়ি, প্রতিরক্ষা ও মহাকাশ খাতসহ বিভিন্ন ক্ষেত্রে বিশেষায়িত গ্রেডের ইস্পাত ব্যবহার হয়। এসব ক্ষেত্রে পরিমাণের মতো উপাদানের বৈশিষ্ট্য ও ধারাবাহিক মানও গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে।

দেশীয় প্রযুক্তি উন্নয়ন, তথ্য ভাগাভাগির অভিন্ন মান, ডিজিটাল অবকাঠামো এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ও স্বয়ংক্রিয় উৎপাদন ব্যবস্থার বেশি ব্যবহারের আহ্বানও জানানো হয়েছে খসড়ায়। সংশোধিত ভারতীয় মান ও মান-অনুসরণের মূল্যায়ন ব্যবস্থা পণ্যের মান নিশ্চিত করতে প্রয়োজনীয় শর্ত হালনাগাদ করবে এবং ইস্পাত সেসব শর্ত পূরণ করছে কি না তা যাচাই করবে।

নিরাপত্তা ব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে ইস্পাত শিল্প নিরাপত্তা পরিষদ, দক্ষতার ঘাটতি নিয়মিত মূল্যায়ন এবং প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান শক্তিশালী করা। সব লোহা ও ইস্পাত উৎপাদকের ওপর এখতিয়ার থাকবে এমন একটি নিরাপত্তা অধিদপ্তর গঠনের প্রস্তাবও রয়েছে খসড়ায়।

পরিষদের অবস্থান নিয়ে প্রতিবেদনে অমিল রয়েছে। খসড়া সম্পর্কে লেখা প্রতিবেদনে একে প্রস্তাব হিসেবে দেখানো হয়েছে, আর পৌন্ডরিকের বক্তব্যে বলা হয়েছে, ইস্পাত সচিবের নেতৃত্বে একটি পরিষদ ইতিমধ্যে প্রজ্ঞাপিত হয়েছে। ওই প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, সমন্বিত ইস্পাত কারখানার নেতা ও ছোট উৎপাদকদের প্রতিনিধিরা এর সদস্য; পরিচালন পদ্ধতি নির্ধারণ এবং দুর্ঘটনার পর স্বাধীন তদন্তের দায়িত্বও এর অন্তর্ভুক্ত।

রপ্তানি ও পরামর্শ প্রক্রিয়ায় সিদ্ধান্ত এখনো বাকি

২০২৫-২৬ সালে ভারত পরিশোধিত ইস্পাতের ক্ষুদ্র নিট রপ্তানিকারক হয়ে ওঠে। আমদানি প্রায় ৩২% কমে ৬.৫ মিলিয়ন টনে দাঁড়ায়, আর রপ্তানি প্রায় ৩৬% বেড়ে ৬.৬ মিলিয়ন টনে পৌঁছায়। আমদানির চেয়ে রপ্তানি মাত্র ০.১ মিলিয়ন টন বেশি ছিল। ফলে ৪৫ মিলিয়ন টন রপ্তানির লক্ষ্য বর্তমান ভিত্তি থেকে উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি।

রপ্তানির উচ্চাকাঙ্ক্ষা কীভাবে বর্ণনা করা হয়েছে, তা নিয়েও পার্থক্য রয়েছে। খসড়া নীতি-সংক্রান্ত প্রতিবেদনে ৪৫ মিলিয়ন টন ইস্পাত রপ্তানির লক্ষ্য দেওয়া হয়েছে। পৌন্ডরিকের আগের বক্তব্যে রপ্তানি পরিশোধিত ইস্পাত হিসেবে অথবা উৎপাদিত পণ্যে ব্যবহৃত ইস্পাত হিসেবে হওয়ার সুযোগ রাখা হয়েছিল। এ দুটি শ্রেণি এক নয়, তাই অগ্রগতি পরিমাপে চূড়ান্ত কাঠামোতে অভিন্ন সংজ্ঞা প্রয়োজন হবে।

কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার সহায়তায় আমদানি পর্যবেক্ষণ এবং নিম্নমানের আমদানির বিরুদ্ধে বাণিজ্য প্রতিকার অব্যাহত রাখার প্রস্তাব করেছে মন্ত্রণালয়। আলোচনায় উঠে আসা সম্ভাব্য পদক্ষেপের মধ্যে রয়েছে সুরক্ষামূলক শুল্ক ও অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক। ভারতের ইস্পাত আমদানির ৬০%-এর বেশি আসে যেসব দেশের সঙ্গে ভারতের মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি রয়েছে, তাই বাণিজ্য প্রতিশ্রুতিও নীতিগত প্রেক্ষাপটের অংশ।

ভারতের জন্য ইউরোপীয় ইউনিয়নের ১.৬ মিলিয়ন টন ইস্পাত কোটা নিয়ে প্রাসঙ্গিক সরকারগুলোর সঙ্গে যোগাযোগের আগে মন্ত্রণালয় পর্যালোচনা করছে বলেও পৌন্ডরিক জানান। মোট কোটার পাশাপাশি বিভিন্ন পণ্যের গ্রেডে বাজারে প্রবেশাধিকারও গুরুত্বপূর্ণ, কারণ বিভিন্ন শ্রেণিতে ভারতের রপ্তানি সক্ষমতা একরকম নয়।

খসড়াটি এখন জনমত যাচাইয়ের পর্যায়ে রয়েছে, চূড়ান্তভাবে গৃহীত নীতি নয়। কয়েক দিনের মধ্যে প্রকাশের প্রত্যাশা নিয়ে আগের যেসব বক্তব্য ছিল, সেগুলো প্রকাশের আগের। প্রতিবেদনে উল্লেখিত তথ্য অনুযায়ী জনমত জানানোর চূড়ান্ত তারিখ বা নীতি চূড়ান্তভাবে গ্রহণের তারিখ ঘোষণা করা হয়নি। প্রায় প্রতি পাঁচ বছরে নির্ধারিত পর্যালোচনার মাধ্যমে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, প্রযুক্তি ও বাণিজ্য পরিস্থিতি বদলালে চাহিদার পূর্বাভাস সমন্বয়ের সুযোগ থাকবে।

মূল বিষয়

• ভারত ২০৪৭ সালের মধ্যে বছরে ৬০৪ মিলিয়ন টন ইস্পাত উৎপাদন সক্ষমতার লক্ষ্য নিয়েছে; বর্তমানে তা প্রায় ২২০ মিলিয়ন টন।
• খসড়ায় ৫৩১ মিলিয়ন টন অপরিশোধিত ইস্পাত উৎপাদন এবং ৫০৫ মিলিয়ন টন পরিশোধিত ইস্পাতের চাহিদার পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে।
• লৌহ আকরিকের চাহিদা ৭৭২ মিলিয়ন টন এবং কোকিং কয়লার চাহিদা ২৩৬ মিলিয়ন টনে পৌঁছাতে পারে।
• ভারত তার কোকিং কয়লার চাহিদার প্রায় ৯২% আমদানি করে।
• প্রতি টন অপরিশোধিত ইস্পাত উৎপাদনে কার্বন ডাই-অক্সাইড নির্গমন ২.৫৪ টন থেকে কমিয়ে ১.৫৪ টনে আনার লক্ষ্য রয়েছে।
• উৎপাদন ও নির্গমন-তীব্রতার পূর্বাভাস অনুযায়ী বছরে নির্গমন দাঁড়াবে প্রায় ৮১৮ মিলিয়ন টন; বর্তমানে তা প্রায় ৪৩২ মিলিয়ন টন।
• প্রস্তাবিত ৫,০০০ কোটি রুপির কর্মসূচিতে ছোট উৎপাদকদের সহায়তার সঙ্গে উৎপাদন ও নির্গমন হ্রাসকে যুক্ত করা হবে।
• নীতিটি এখনো জনমত যাচাইয়ের জন্য খসড়া অবস্থায় রয়েছে; চাহিদার পূর্বাভাস প্রায় প্রতি পাঁচ বছরে পর্যালোচনার কথা রয়েছে।