অংশ নিতে চাপ সত্ত্বেও মিয়ানমারের জান্তা সরকারের নির্বাচনে ভোটার কম কেন

ভোটকেন্দ্র ফাঁকা, তবে জাতীয় ভোটার উপস্থিতির কোনো হিসাব নেই

প্রায় ফাঁকা ভোটকেন্দ্র, বাসিন্দাদের ভোট দিতে চাপ দেওয়া এবং প্রতিরোধ বাহিনীর হামলার খবরের মধ্যে ২০২৬ সালের ১১ জানুয়ারি মিয়ানমারের সামরিক বাহিনী ১০০টি টাউনশিপে নির্বাচনের দ্বিতীয় ধাপ আয়োজন করে। ইয়াঙ্গুনে সকালজুড়ে বারবার পরিদর্শন করা ভোটকেন্দ্রগুলোতে ২০২০ সালের নির্বাচনের মতো উৎসাহ বা দীর্ঘ সারির তেমন চিহ্ন দেখা যায়নি। ক্ষমতা দখলের পর সামরিক বাহিনী ওই নির্বাচনের ফল বাতিল করেছিল।

কর্তৃপক্ষ যেখানে ভোটের আয়োজন করতে পেরেছিল, সেখানেও এই বৈপরীত্য স্পষ্ট ছিল। ইয়াঙ্গুনের কেন্দ্রস্থলের প্রায় ১৪টি ভোটকেন্দ্র পর্যবেক্ষণ করে অল্পসংখ্যক ভোটার দেখা গেছে। ইনসেইন ও শ্বেপিথারেও পরিদর্শন করা ভোটকেন্দ্রগুলোতে কোনো সারি ছিল না; অল্পসংখ্যক মানুষকে আসা-যাওয়া করতে দেখা গেছে। শ্বেপিথারের এক ট্যাক্সিচালক বলেন, সকাল সাড়ে ৭টার দিকে ভোট দেওয়ার সময় তিনি প্রায় ২০ জন ভোটার দেখেছেন।

এসব পর্যবেক্ষণ থেকে জাতীয় ভোটার উপস্থিতির হার নির্ধারণ করা যায় না। প্রথম দুই ধাপের কোনোটিরই পূর্ণাঙ্গ হিসাব এসব বিবরণে নেই, আর কোনো নির্দিষ্ট সময়ে একটি ভোটকেন্দ্র ফাঁকা থাকলে পুরো নির্বাচনী এলাকার অংশগ্রহণের পরিমাপ হয় না। তবু বারবার করা পর্যবেক্ষণ, প্রার্থীদের মূল্যায়ন এবং অভিবাসীদের নিয়ে গবেষণায় কম অংশগ্রহণের কয়েকটি কারণ উঠে এসেছে: বিরোধী দলগুলোকে বাদ দেওয়া হয়েছিল, অনেকেই ফলাফল নিয়ে আস্থাহীন ছিলেন, অন্যত্র সংঘাত ভোটদান ঠেকিয়েছে এবং ভয় ভোট দেওয়া ও বিরত থাকা—দুই সিদ্ধান্তকেই প্রভাবিত করেছে।

এশিয়ান নেটওয়ার্ক ফর ফ্রি ইলেকশন্স (এএনএফআরইএল) তাদের নির্বাচনী মূল্যায়নে এই আয়োজনের একটি গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য তুলে ধরেছে: কাঠামোটিতে ভোটার উপস্থিতির কোনো ন্যূনতম হার বা ন্যূনতম ভৌগোলিক আওতামাত্রা নির্ধারিত নেই। ফলে কর্তৃপক্ষের নিয়ম অনুযায়ী কম অংশগ্রহণ হলেও নির্বাচনকে বৈধ ঘোষণা করতে বাধা নাও হতে পারে।

২০২০ সালের সঙ্গে তুলনাটা মূলত পছন্দের সুযোগ নিয়ে

স্বাধীনতার পর থেকে ভোটার উপস্থিতির পূর্ণাঙ্গ ইতিহাসের বদলে মিয়ানমারের ২০২০ সালের নির্বাচনের সঙ্গেই সবচেয়ে জোরালো নথিভুক্ত তুলনাটি করা যায়। বার্মা অ্যাফেয়ার্স অ্যান্ড কনফ্লিক্ট স্টাডির RESPECT Myanmar গবেষণায় সাক্ষাৎকার দেওয়া অভিবাসীরা ওই নির্বাচনকে অর্থবহ প্রতিদ্বন্দ্বিতা হিসেবে স্মরণ করেছেন। ভোটার, স্বেচ্ছাসেবক ও কমিউনিটি সংগঠক হিসেবে অংশ নেওয়ার কথা জানিয়ে তাঁরা বলেছিলেন, তাঁদের অংশগ্রহণ রাজনৈতিক পরিবর্তন আনতে পারে বলে তাঁরা আশা করেছিলেন।

২০২০ সালে ইনসেইনের ভোটকেন্দ্রগুলোতে ভোটাররা ঘণ্টার পর ঘণ্টা সারিতে দাঁড়িয়েছিলেন। ১১ জানুয়ারির ভোটের দিন সকাল সাড়ে ৬টা, সকাল ৮টা ও দুপুরের দিকে পরিদর্শনেও অল্প উপস্থিতির তেমন পরিবর্তন দেখা যায়নি। এই পার্থক্য শুধু প্রচারপর্বের নিষ্প্রভতার চেয়ে বেশি কিছু ইঙ্গিত করে: ২০২০ সালে অনেক ভোটারকে উৎসাহিত করা রাজনৈতিক পছন্দের সুযোগ আর ছিল না।

স্বতন্ত্র প্রার্থী হিসেবে লাথা টাউনশিপে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করা ন্যাশনাল লিগ ফর ডেমোক্রেসির সাবেক সংসদ সদস্য দাও সান্দার মিন আগের বেসামরিক সরকারের অধীনে অনুষ্ঠিত নির্বাচনের সঙ্গে এই পার্থক্য তুলে ধরে বলেন:

ব্যাপকভাবে ভিন্ন

তিনি বলেন, তাঁর নির্বাচনী এলাকায় ১৭ হাজারের বেশি যোগ্য ভোটার রয়েছেন এবং তাঁর ধারণা, প্রায় ১০ হাজার ভোট দেবেন। সে ক্ষেত্রে ভোটার উপস্থিতি ৫৯ শতাংশের কম হবে। তবে এটি ছিল পূর্বাভাস, প্রত্যয়িত ভোটার উপস্থিতির হিসাব নয়। তিনি আরও বলেন, জয়ের আশা তাঁর নেই।

২০২১ সালের ১ ফেব্রুয়ারি সামরিক অভ্যুত্থানের ফলে ভোট এবং রাজনৈতিক ক্ষমতা হস্তান্তরের মধ্যে সম্পর্ক ভেঙে যায়। অভ্যুত্থানের আগে দায়িত্বে থাকা নির্বাচন কমিশন ২০২০ সালের ফল মেনে নিয়েছিল। ২০২১ সালের ২৬ জুলাই জান্তা-নিযুক্ত কমিশন ওই নির্বাচন বাতিল ঘোষণা করে। উৎসাহ নিয়ে ভোট দেওয়া ভোটারদের কাছে নতুন প্রক্রিয়াটি এমন প্রতিষ্ঠানের ওপর আস্থা রাখতে বলছিল, যেগুলো তাঁদের আগের পছন্দ বাতিল করা বাহিনীর নিয়ন্ত্রণে ছিল।

৫৭টি দল, তবে প্রধান বিরোধী দল অনুপস্থিত

নিবন্ধিত ৫৭টি দলের উপস্থিতি ২০২০ সালে থাকা পছন্দের সুযোগ ফিরিয়ে আনেনি। এর মধ্যে মাত্র ছয়টি দল দেশজুড়ে প্রতিদ্বন্দ্বিতার জন্য নিবন্ধিত ছিল; বাকি ৫১টি শুধু একটি রাজ্য বা অঞ্চলে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করতে পারত। আটক অং সান সু চির নেতৃত্বাধীন ন্যাশনাল লিগ ফর ডেমোক্রেসি এবং শান ন্যাশনালিটিজ লিগ ফর ডেমোক্রেসি বিলুপ্ত করা হয়েছিল।

এএনএফআরইএলের প্রতিবেদন অনুযায়ী, ২০২০ সালের সাধারণ নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করা ৫৭ শতাংশ দল নতুন নিবন্ধনব্যবস্থায় আর টিকে ছিল না। এসব দল ৭০ শতাংশের বেশি ভোট এবং ৯০ শতাংশ আসন পেয়েছিল। তাদের বাদ দেওয়ার ফলে আগের নির্বাচনে নথিভুক্ত সমর্থনের বেশির ভাগ প্রতিনিধিত্বকারী দলগুলোই সরে যায়, শুধু কয়েকটি ছোট প্রতিদ্বন্দ্বী নয়।

সামরিক বাহিনীর ঘনিষ্ঠ ইউনিয়ন সলিডারিটি অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট পার্টি (ইউএসডিপি) প্রথম ধাপে মোট প্রার্থীর এক-পঞ্চমাংশের বেশি মনোনয়ন দিয়েছিল। এএনএফআরইএলের তথ্য অনুযায়ী, কয়েক ডজন নির্বাচনী এলাকায় কার্যত কোনো প্রতিদ্বন্দ্বী ছিল না। প্রথম ধাপের পর প্রকাশিত প্রতিবেদনে ইউএসডিপি প্রায় ৯০ শতাংশ ভোট পেয়েছে বলা হয়েছিল। তবে এই সংখ্যা জাতীয় ভোটার উপস্থিতির হিসাব নয়, কিংবা তিন ধাপের সব নির্বাচনের চূড়ান্ত ফলও নয়।

দেশজুড়ে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করা বাকি দলগুলোর মধ্যে ছিল ন্যাশনাল ইউনিটি পার্টি, পিপলস পাইওনিয়ার পার্টি, মিয়ানমার ফার্মার্স ডেভেলপমেন্ট পার্টি, শান অ্যান্ড এথনিক ডেমোক্রেটিক পার্টি এবং পিপলস পার্টি। নিবন্ধিত প্রতিটি দলই জান্তা-নিযুক্ত ইউনিয়ন নির্বাচন কমিশনের (ইউইসি) যাচাই-বাছাইয়ে উত্তীর্ণ হয়েছিল। ফলে ব্যালটে দলের নামের সংখ্যা রাজনৈতিক প্রতিদ্বন্দ্বিতার পরিসরকে বাস্তবের চেয়ে অনেক বিস্তৃত বলে দেখিয়েছে।

যুদ্ধের কারণে পুরো জনগোষ্ঠী ভোট দিতে পারেনি

অংশগ্রহণ সীমিত থাকার ব্যাখ্যা শুধু ভোট না দেওয়ার মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। অনেক জায়গায় ভোট দেওয়ার সুযোগই ছিল না। এএনএফআরইএল বলেছে, ইউইসি ৫ ডিসেম্বর ঘোষণা করে যে ২,৯৩১টি ওয়ার্ড ও গ্রামাঞ্চলের ট্র্যাক্টে ভোট হবে না। এগুলো মৌলিক প্রশাসনিক এলাকার প্রায় ১৭ শতাংশ। এর আগে বাদ দেওয়া ৫৬টি টাউনশিপও এর বাইরে ছিল।

অন্য একটি বিবরণে বাদ পড়া এলাকার সংখ্যা ১৬১টি ওয়ার্ড ও ২,৭৭০টি গ্রাম বলা হয়েছে। সংখ্যাগুলো যোগ করলেও ২,৯৩১ হয়, তবে বর্ণনায় পার্থক্য আছে: গ্রামাঞ্চলের ট্র্যাক্ট একটি প্রশাসনিক একক, তাই একে স্বয়ংক্রিয়ভাবে একটি গ্রাম হিসেবে ধরে নেওয়া যায় না। কোনো হিসাব থেকেই ভোট দেওয়ার যোগ্য জনগোষ্ঠীর কত অংশ বাদ পড়েছে তা বোঝা যায় না, কারণ প্রশাসনিক এলাকাগুলোর জনসংখ্যা সমান নয়।

রাখাইন রাজ্যে ভৌগোলিক সীমাবদ্ধতা বিশেষভাবে স্পষ্ট ছিল। সেখানে ১৭টি টাউনশিপের মধ্যে ১৪টি, অর্থাৎ প্রায় ৮২ শতাংশ, আরাকান আর্মির নিয়ন্ত্রণে ছিল। সাগাইং, মাগওয়ে ও মান্দালয়ের কিছু অংশেও সশস্ত্র প্রতিরোধ ও চলমান সংঘাতের কারণে সামরিক বাহিনীর প্রবেশ কঠিন ছিল।

ভোটের আগে প্রকাশিত প্রতিবেদনে অভ্যুত্থানের পর থেকে বেসামরিক মানুষের মৃত্যু ৭ হাজার ছাড়িয়েছে এবং বাস্তুচ্যুত মানুষের সংখ্যা ৩০ লাখের বেশি বলে উল্লেখ করা হয়। বাস্তুচ্যুতির কারণে বাসিন্দারা বাড়ি ও স্বাভাবিক নিবন্ধনব্যবস্থা থেকে বিচ্ছিন্ন হন, আর চলমান লড়াই ভোটকেন্দ্রে যাতায়াত বিপজ্জনক করে তুলতে পারে। নির্বাচনকে জাতীয় বলে ঘোষণা করলেই এসব বাধা দূর হয় না।

ভয় কাউকে দূরে রেখেছে, আবার কাউকে ভোট দিতেও বাধ্য করেছে

ইয়াঙ্গুনের বিবরণে দেখা যায়, ভয় একদিকে কাজ করেনি। সামরিক বাহিনীর প্রক্রিয়াকে বিশ্বাসযোগ্যতা দিতে চাননি বলে কিছু বাসিন্দা ভোট দিতে অস্বীকৃতি জানান। অন্যরা ভোট না দিলে কর্মকর্তা বা তথ্যদাতাদের নজরে পড়ার আশঙ্কায় ভোট দেন।

ব্যবসায়ীরা বলেন, ভোট না দিলে তাঁদের দোকান বা জীবিকার ওপর প্রতিশোধমূলক ব্যবস্থা নেওয়া হতে পারে বলে তাঁরা উদ্বিগ্ন ছিলেন। তরুণেরা সামরিক বাহিনীতে বাধ্যতামূলক নিয়োগ এবং কর্তৃপক্ষের নজরে পড়া এড়ানো নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেন। এসব বিবরণ বুঝতে সাহায্য করে, কেন ব্যালট দেওয়া মানেই রাজনৈতিক সমর্থন নয়; একইভাবে, ভোট না দেওয়াও স্বেচ্ছায় বয়কট করার প্রমাণ নয়।

জাতিসংঘের মানবাধিকার দপ্তর জানায়, মান্দালয় অঞ্চলসহ কয়েকটি এলাকার বাস্তুচ্যুত মানুষকে সতর্ক করা হয়েছিল যে ভোট দিতে ফিরে না এলে তাঁদের ওপর হামলা হতে পারে বা তাঁদের বাড়ি দখল করা হতে পারে। এএনএফআরইএল আরও জানায়, শিক্ষার্থীদের ভর্তি হওয়ার শর্ত হিসেবে আগাম ভোট দিতে বলা হয়েছে এবং বাস্তুচ্যুত মানুষ বা সহায়তাপ্রাপ্তদের খাবার, আশ্রয় কিংবা আর্থিক সহায়তা বন্ধ করে দেওয়ার হুমকি দেওয়া হয়েছে—এমন খবরও ছিল।

জাতিসংঘের মানবাধিকারবিষয়ক হাইকমিশনার ভলকার তুর্ক নির্বাচনের পরিস্থিতি সম্পর্কে বলেন:

স্পষ্টতই সহিংসতা ও দমন-পীড়নের পরিবেশে অনুষ্ঠিত হচ্ছে

সামরিক নেতা মিন অং হ্লাইং সমালোচনা নাকচ করে ভোটকে গণতন্ত্রে বিশ্বাসযোগ্য প্রত্যাবর্তন হিসেবে তুলে ধরেন। প্রথম ধাপ চলাকালে তিনি আয়োজনের পক্ষে সাফাই দিয়ে বলেন:

এটি সামরিক বাহিনী আয়োজন করছে; আমাদের সুনাম ক্ষুণ্ন হতে দিতে পারি না,

তিনি অংশগ্রহণের আহ্বান জানিয়ে আরও বলেন, যারা ভোট দেয়নি তারা গণতন্ত্র পুরোপুরি বোঝে না। এই অবস্থানের সঙ্গে বাসিন্দাদের বর্ণনার পার্থক্য ছিল। তাঁরা বলেছিলেন, প্রার্থীদের বিষয়ে রায় দেওয়ার বদলে নিরাপত্তার কথা ভেবেই তাঁরা সিদ্ধান্ত নিয়েছেন।

সমালোচনায় কারাদণ্ড, এমনকি আরও কঠোর সাজা

২০২৫ সালের ২৯ জুলাই জান্তা ‘বহুদলীয় গণতান্ত্রিক সাধারণ নির্বাচনকে বাধাগ্রস্ত, বিঘ্নিত ও ধ্বংস করা থেকে সুরক্ষার আইন’ প্রণয়ন করে, যা সাধারণত ‘নির্বাচন সুরক্ষা আইন’ নামে পরিচিত। এএনএফআরইএল বলেছে, এর ধারাগুলোতে বিস্তৃত পরিসরের সমালোচনা বা হস্তক্ষেপকে অপরাধ হিসেবে গণ্য করা হয়েছে। এতে ন্যূনতম তিন বছরের কারাদণ্ডের বিধান রয়েছে, আর কিছু পরিস্থিতিতে মৃত্যুদণ্ডও হতে পারে।

ভোট শুরুর আগে এই আইনে অন্তত ৮৮ জনের বিরুদ্ধে মামলা করা হয়েছিল বলে খবর পাওয়া যায়। মামলাগুলোর মধ্যে সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে প্রতিক্রিয়ার জন্য শিল্পী ও চলচ্চিত্র নির্মাতাদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়া এবং বয়কটের কর্মকাণ্ড-সংশ্লিষ্ট মামলা ছিল। সেপ্টেম্বরে শান রাজ্যের এক ব্যক্তিকে নির্বাচনের সমালোচনা করে ফেসবুকে পোস্ট দেওয়ায় সাত বছরের সশ্রম কারাদণ্ড দেওয়া হয়।

৩ ডিসেম্বর মান্দালয়ে নির্বাচনবিরোধী বিক্ষোভের পর সেনারা জেইচো বাজারের কয়েক ডজন দোকান ধ্বংস করেছে বলে খবর পাওয়া যায়। কর্মীদের ধরিয়ে দিতে পারে—এমন তথ্যের জন্য কর্তৃপক্ষ ২ কোটি কিয়াত পুরস্কার ঘোষণা করে।

এসব পদক্ষেপে ভোটাররা প্রকাশ্যে নিজেদের পছন্দ নিয়ে আলোচনা করার সুযোগ সংকুচিত হয়। জনগণের সম্মতি যাচাইয়ের চেষ্টাও এতে জটিল হয়ে পড়ে: সমালোচনা করলে কঠোর শাস্তি হতে পারে, এমন পরিস্থিতিতে নির্বাচন নিয়ে নীরবতা গ্রহণযোগ্যতার নির্ভরযোগ্য প্রমাণ নয়।

বিদেশে ভোটে অংশগ্রহণও সম্মতির আরেকটি ঘাটতি প্রকাশ করেছে

RESPECT Myanmar গবেষণায় ব্যাংকক, মে সট, চিয়াং মাই, সামুত সাখন এবং আশপাশের শিল্পাঞ্চলে অভিবাসীদের অভিজ্ঞতা দেখা হয়েছে। গবেষণাটি নিয়ে এএনএফআরইএলের বিবরণ অনুযায়ী, সাক্ষাৎকার ও ফোকাস গ্রুপে অংশ নেওয়া প্রায় কেউই জান্তা আয়োজিত নির্বাচনে ভোট দিতে চাননি। অংশগ্রহণকারীরা একে সামরিক শাসন দীর্ঘায়িত করার উদ্দেশ্যে সাজানো প্রদর্শনী বা ফাঁদ হিসেবে বর্ণনা করেন।

এটি ছিল গুণগত গবেষণা, যার উদ্দেশ্য অভিজ্ঞতা ও যুক্তি অনুসন্ধান করা। বিদেশে থাকা সব মিয়ানমারের নাগরিকের মধ্যে বয়কটের হার নির্ধারণে এটি প্রতিনিধিত্বমূলক জরিপ ছিল না। এর গুরুত্ব এই বৈপরীত্যে, যা অংশগ্রহণকারীরা ২০২০ সালে তাঁদের উৎসাহ এবং নতুন প্রক্রিয়াটি প্রত্যাখ্যানের মধ্যে তুলে ধরেছেন।

মিয়ানমার দূতাবাস, স্থায়ী মিশন ও কনস্যুলেটে ৫০টি বিদেশি ভোটকেন্দ্র খোলে। কর্মকর্তারা বলেন, ২০২৫ সালের ৮ ডিসেম্বরের মধ্যে ৪১টি স্থানে আগাম ভোট সম্পন্ন হয়েছে। এর অর্থ, ৮২ শতাংশ স্থানে ভোটের সময়সীমা শেষ হয়েছিল; বিদেশে থাকা ভোটারদের ৮২ শতাংশ ভোট দিয়েছিলেন, তা নয়।

দক্ষিণ কোরিয়ার কিছু অভিবাসী জানান, তাঁদের ভোট দিতে উৎসাহিত করে ফোন করা হয়েছিল এবং পাসপোর্ট নবায়ন বা অন্য কনস্যুলার সেবা বন্ধ করে দেওয়ার হুমকি দেওয়া হয়েছিল। যাঁদের বৈধ অবস্থান ও কাজ করার সক্ষমতা নথিপত্র পাওয়ার ওপর নির্ভর করে, তাঁদের জন্য এমন চাপ গুরুত্বপূর্ণ।

বিদেশে থাকা ভোটারের সংখ্যাও অনিশ্চিত ছিল। আদমশুমারির হিসাবে বিদেশে প্রায় ১১ লাখ ২০ হাজার মিয়ানমারের নাগরিক ছিলেন, যাঁদের প্রায় ৭০ শতাংশ থাইল্যান্ডে। নাগরিক সমাজের হিসাবে শুধু থাইল্যান্ডেই এই সংখ্যা ৫০ লাখ পর্যন্ত হতে পারে। বিশেষ করে অনিয়মিত অভিবাসীদের ক্ষেত্রে এই হিসাবগুলোতে ভিন্ন ভিন্ন এলাকা ও পদ্ধতি ব্যবহার করা হয়েছে, তাই এগুলোকে সরাসরি তুলনাযোগ্য সংখ্যা হিসেবে ধরা যায় না।

আগাম ব্যালট ও যন্ত্র নিয়ে অভিযোগ

ভোটার উপস্থিতির পরিসংখ্যান একাই ভোট সংগ্রহ ও গণনা নিয়ে উদ্বেগের অবসান ঘটাতে পারে না। কাওমু টাউনশিপে পিপলস পার্টির সদস্য দাও সু সু নওয়ে বলেন, ইউইসি প্রতিদ্বন্দ্বী দলগুলোকে না জানিয়ে আগাম ব্যালট সংগ্রহ করেছে। তিনি প্রক্রিয়াটির বর্ণনা দিয়ে বলেন:

তারা নিজেরাই আগাম ভোট সংগ্রহ করেছে,

তিনি অভিযোগ জানানোর পর তিনটি গ্রামে দলীয় প্রতিনিধিদের আগাম ভোট পর্যবেক্ষণের অনুমতি দেওয়া হয়। ঘটনাটি প্রতিদ্বন্দ্বী দলগুলোর প্রবেশাধিকারের গুরুত্ব দেখায়: সেই সুযোগ না থাকলে তারা কীভাবে ব্যালট সংগ্রহ করা হচ্ছে, তা স্বাধীনভাবে যাচাই করতে পারে না।

প্রতিবেদনে আরও বলা হয়, খা রাইকে খানি গ্রামের একটি ইলেকট্রনিক ভোটিং মেশিন ছয়বার বিকল হয়। কোকোকিউনে ইউএসডিপি সব আসনে জয়ী হয়। সেখানে প্রায় ১,০০০ যোগ্য ভোটারের মধ্যে ৩৭০টির বেশি আগাম ভোট পড়েছিল, যার প্রায় সবই ইউএসডিপির পক্ষে। আগাম ভোট ছিল ওই এলাকার মোট ভোটারের প্রায় ৩৭ শতাংশেরও বেশি, ফলে প্রতিদ্বন্দ্বিতায় এগুলোর ব্যবস্থাপনা ছিল উল্লেখযোগ্য বিষয়।

মেশিন বিকল হওয়া বা অস্বাভাবিকভাবে একটি দলের পক্ষে আগাম ভোটের ঘনত্ব—কোনোটিই একা জালিয়াতি প্রমাণ করে না। তবে এগুলোর স্বচ্ছ ব্যাখ্যা এবং যাচাইযোগ্য নথি প্রয়োজন। এএনএফআরইএল এর আগেই অস্বচ্ছ আগাম ভোট, সন্দেহজনক ভোটার তালিকা এবং পরীক্ষা না করা ইলেকট্রনিক ভোটিং মেশিন নিয়ে উদ্বেগ জানিয়েছিল।

সংঘাত না থামলেও ধাপে ধাপে নির্বাচন

লড়াই চলার মধ্যেই কয়েক সপ্তাহ ধরে ভোটগ্রহণের সময়সূচি নির্ধারণ করা হয়েছিল। সময়ের ধারাবাহিকতা থেকে পরিকল্পনার পরিবর্তনও বোঝা যায়: এএনএফআরইএলের ডিসেম্বরের মূল্যায়নে ২৫ জানুয়ারিকে অনিশ্চিত সম্ভাবনা বলা হয়েছিল, আর পরবর্তী প্রতিবেদনে সেটিকে শেষ ধাপের নির্ধারিত তারিখ হিসেবে উল্লেখ করা হয়।

• ১ ফেব্রুয়ারি, ২০২১: ২০২০ সালের সাধারণ নির্বাচনের পর সামরিক বাহিনী ক্ষমতা দখল করে।
• ২৬ জুলাই, ২০২১: জান্তা-নিযুক্ত নির্বাচন কমিশন ২০২০ সালের নির্বাচন বাতিল ঘোষণা করে।
• ২৯ জুলাই, ২০২৫: জান্তা নির্বাচন সুরক্ষা আইন প্রণয়ন করে।
• ২৮ ডিসেম্বর, ২০২৫: ভোটের প্রথম ধাপ অনুষ্ঠিত হয়; এতে ১০২টি টাউনশিপ অন্তর্ভুক্ত হওয়ার কথা ছিল।
• ১১ জানুয়ারি, ২০২৬: ১০০টি টাউনশিপে দ্বিতীয় ধাপ অনুষ্ঠিত হয়।
• ২৫ জানুয়ারি, ২০২৬: তৃতীয় ধাপ অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা ছিল।

দ্বিতীয় ধাপের সময় হানতাবিন টাউনশিপে ড্রোন হামলায় জান্তা সরকারের এক নির্বাচনী কর্মকর্তা নিহত হওয়ার এবং পাশের পিউ টাউনশিপে প্রতিরোধ বাহিনীর এক চেকপোস্টে হামলার খবর পাওয়া যায়। প্রথম ধাপ চলার সময় সাগাইংয়ে সামরিক বাহিনীর বিমান ও কামানের হামলা অব্যাহত ছিল; বিরোধী বাহিনীও হামলা চালায়।

মিয়ানমারে মানবাধিকারবিষয়ক জাতিসংঘের বিশেষ প্রতিবেদক টম অ্যান্ড্রুজ জাতিসংঘের সদস্যরাষ্ট্রগুলোকে এই প্রক্রিয়া প্রত্যাখ্যান এবং বাকি ধাপগুলো বাতিল করতে জান্তার ওপর চাপ দেওয়ার আহ্বান জানান। এএনএফআরইএলও বলেছে, নির্বাচন আন্তর্জাতিক মান পূরণ করতে পারবে না এবং সরকারগুলোকে এতে বৈধতা না দেওয়ার আহ্বান জানিয়েছে।

তবু আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি আদায়ের সামরিক প্রচেষ্টার বাইরের সমর্থন ছিল। চীন এই প্রক্রিয়াকে সমর্থন করেছে, আর সামরিক বাহিনী-নিয়ন্ত্রিত গণমাধ্যম বলেছে, চীন, রাশিয়া, ভারত ও ভিয়েতনাম পর্যবেক্ষক পাঠিয়েছে। তবে পর্যবেক্ষকদের উপস্থিতি ভোটের আগে ও চলাকালে নথিভুক্ত বর্জন, জবরদস্তি বা বিধিনিষেধের সমাধান করেনি।

মূল পার্থক্যটি হলো, নির্বাচনী প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা আর জনগণের অবাধে প্রকাশ করা রায় পাওয়া এক বিষয় নয়। পূর্ণাঙ্গ ভোটার উপস্থিতির হিসাব না থাকায় দেশজুড়ে ভোটদানে বিরত থাকার মাত্রা নির্ধারণ করা সম্ভব নয়। তবে যা নথিভুক্ত হয়েছে তা হলো, অনেক জনগোষ্ঠী ভোট দিতে পারেনি, বড় রাজনৈতিক পছন্দের সুযোগ ছিল না এবং কেউ কেউ বাড়িতে থাকলে পরিণতি ভোগ করতে হবে বলে ভয় পেয়েছেন।

মূল বিষয়গুলো

• ১১ জানুয়ারির দ্বিতীয় ধাপে ১০০টি টাউনশিপ অন্তর্ভুক্ত ছিল; ইয়াঙ্গুনে বারবার কম ভোটার উপস্থিতির খবর পাওয়া যায়।
• এসব বিবরণে জাতীয় ভোটার উপস্থিতির কোনো পূর্ণাঙ্গ হিসাব নেই।
• এএনএফআরইএলের মতে, কাঠামোতে ভোটার উপস্থিতি বা ভৌগোলিক আওতার কোনো ন্যূনতম শর্ত নেই।
• ভোটের বাইরে রাখা এলাকার মধ্যে ছিল ২,৯৩১টি ওয়ার্ড ও গ্রামাঞ্চলের ট্র্যাক্ট এবং এর পাশাপাশি ৫৬টি টাউনশিপ।
• নিবন্ধিত ৫৭টি দলের মধ্যে মাত্র ছয়টি দেশজুড়ে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করেছে; বড় বিরোধী দলগুলো বিলুপ্ত করা হয়েছিল।
• বাসিন্দা ও অভিবাসীরা ভোট দিতে চাপ দেওয়ার কথা জানিয়েছেন, আর নির্বাচনের সমালোচনায় কঠোর ফৌজদারি শাস্তির বিধান ছিল।
• চলমান সংঘাত ও নির্বাচন বাতিলের আহ্বানের মধ্যেও তৃতীয় ধাপ ২৫ জানুয়ারি হওয়ার কথা ছিল।