কর্মীদের সরে যাওয়া ত্বরান্বিত হওয়ায় কোরিয়ার নীতিগত ব্যাংকের স্বপ্নের চাকরির আকর্ষণ কমছে

নীতিগত ব্যাংকে এক যুগের অবসান

দশকের পর দশক ধরে দক্ষিণ কোরিয়ার সরকারি নীতিগত ব্যাংকগুলো এমন সুনাম ধরে রেখেছিল, যা স্নাতক ও তরুণ পেশাজীবীদের ঈর্ষার কারণ ছিল। শিল্পমহলে স্বপ্নের কর্মস্থল হিসেবে পরিচিত কোরিয়া ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক, ইন্ডাস্ট্রিয়াল ব্যাংক অব কোরিয়া এবং কোরিয়া এক্সিমব্যাংকের মতো প্রতিষ্ঠান মর্যাদা, স্থায়িত্ব ও পারিশ্রমিকের এমন আকর্ষণীয় সমন্বয় দিত, যা দেশের বৃহত্তম বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলোর সমতুল্য বা তার চেয়েও বেশি ছিল। অভিভাবকেরা সন্তানদের সেখানে চাকরি খুঁজতে উৎসাহিত করতেন, আর চাকরিপ্রার্থীরা পদগুলোকে আজীবন নিরাপত্তার সোনার টিকিট মনে করতেন।

সেই ধারণা এখন ভেঙে পড়ছে। সরকারি প্রতিষ্ঠানের তথ্য প্রকাশব্যবস্থা আলিওতে প্রকাশিত তথ্যে কর্মীদের স্থায়িত্বে নাটকীয় পরিবর্তন দেখা যাচ্ছে। কেডিবিতে পুরুষ কর্মীদের চাকরি ছাড়ার হার ২০২১ সালের পর থেকে তিন গুণ হয়েছে; গত বছর তা ৩ শতাংশ থেকে বেড়ে ৯ শতাংশে দাঁড়ায়। একই সময়ে আইবিকেতে পুরুষ কর্মীদের চাকরি ছাড়ার হার ১.৭ শতাংশ থেকে বেড়ে ৬.২ শতাংশ হয়েছে। ঐতিহ্যগতভাবে তুলনামূলক স্থিতিশীল বলে বিবেচিত কোরিয়া এক্সিমব্যাংকেও পুরুষ কর্মীদের প্রস্থান ৩.২ শতাংশ থেকে বেড়ে ৪.১ শতাংশে দাঁড়িয়েছে। পুরো খাতেই নারীদের চাকরি ছাড়ার হার বেড়েছে; কোরিয়া এক্সিমব্যাংকে তা বিশেষভাবে বেড়েছে, ০.৭ শতাংশ থেকে ২.৬ শতাংশে।

এই পরিসংখ্যানে স্বেচ্ছায় পদত্যাগ ও বাধ্যতামূলক অবসর—দুটিই অন্তর্ভুক্ত। তবে শিল্পসংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা বলছেন, প্রবণতাটি স্পষ্ট। চাকরিতে গড় মেয়াদ কমছে। কেডিবিতে গড় চাকরিকাল ২০২১ সালের ১৯৯ মাস থেকে গত বছর ১৮৫ মাসে নেমেছে, অর্থাৎ ১৪ মাস কমেছে। আইবিকেতে তা ২০৯ মাস থেকে ১৯৫ মাসে নেমেছে, আর কোরিয়া এক্সিমব্যাংকে গড় চাকরিকাল ১৫৫ মাস থেকে কমে ১৫১ মাস হয়েছে। বার্তাটি স্পষ্ট: কর্মীরা আগেই চলে যাচ্ছেন, আর নতুনরা আগের প্রজন্মের মতো দীর্ঘদিন থাকছেন না। নীতিগত ব্যাংকে চাকরির সোনালি সময় এখন স্মৃতিতে মিলিয়ে যাচ্ছে।

বেতন কমে যাওয়ায় প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা ক্ষয়

এই কর্মীপ্রস্থানের পেছনে প্রধান কারণ অর্থ। বছরের পর বছর নীতিগত ব্যাংকগুলো কেবি কুকমিন, শিনহান, হানা ও উরির মতো বড় বাণিজ্যিক ব্যাংকের সমান বা তার চেয়ে বেশি বেতন দিত। ২০১৯ সালের দিকে সেই সুবিধা কমতে শুরু করে এবং পরে পুরোপুরি উল্টে যায়। গত বছর তিনটি প্রধান সরকারি ব্যাংকের নিয়মিত কর্মীদের গড় বার্ষিক বেতন ছিল ১১৫.৯৪ মিলিয়ন ওন (প্রায় ৭৮,০০০ ডলার)। চারটি বৃহত্তম বাণিজ্যিক ব্যাংকে গড় পারিশ্রমিক প্রায় ১২০ মিলিয়ন ওনের কাছাকাছি; সরকারি ব্যাংকগুলোর অঙ্কটি তার চেয়ে প্রায় ৪ মিলিয়ন ওন কম।

আলাদা প্রতিষ্ঠানগুলোর ক্ষেত্রে ব্যবধান আরও স্পষ্ট। বিশেষ করে আইবিকে পিছিয়ে পড়েছে। গত বছর এর সব কর্মীর গড় মোট পারিশ্রমিক ছিল মাত্র ৯৭ মিলিয়ন ওন; বাণিজ্যিক ব্যাংকের সমপদে থাকা কর্মীদের তুলনায় তারা প্রায় ২৩ মিলিয়ন ওন কম পেয়েছেন। বেশি পারিশ্রমিকের প্রস্তাব পেলে সহজেই অন্য প্রতিষ্ঠানে যেতে পারেন এমন দক্ষ অর্থকর্মীদের কাছে থেকে যাওয়ার আর্থিক প্রণোদনা উপেক্ষা করা কঠিন হয়ে উঠেছে। ব্যাংক খাতের এক কর্মকর্তা এই পরিবর্তনের মানসিক প্রভাব ব্যাখ্যা করেন।

বাণিজ্যিক ব্যাংকের সঙ্গে বেতনের ব্যবধান বাড়তে থাকায় নীতিগত ব্যাংকে কাজের সঙ্গে যুক্ত গর্ব ও দায়িত্ববোধ আর সেই পার্থক্য পুষিয়ে দেওয়ার জন্য যথেষ্ট নয়। ফলে ক্রমবর্ধমানসংখ্যক তরুণ কর্মী বাণিজ্যিক ব্যাংক বা সিকিউরিটিজ প্রতিষ্ঠানে চলে যাচ্ছেন বলে মনে হচ্ছে।

এই কাঠামোগত অসামঞ্জস্যের কারণ সরকারি নিয়ন্ত্রণ। সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলো মোট বেতনব্যয়ের সীমা ও সরকারি বেতন নিয়ন্ত্রণের আওতায় পরিচালিত হয়, যা বেতন বাড়াতে কত অর্থ দেওয়া যাবে তা বেঁধে দেয়। বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলোর ক্ষেত্রে এমন বিধিনিষেধ নেই। সরকারি ও বেসরকারি ব্যাংকগুলোর পদে একই প্রতিভাবান কর্মীদের নিয়ে প্রতিযোগিতা চলা আর্থিক খাতের নিয়োগবাজারে এসব নিয়ন্ত্রণ নীতিগত ব্যাংকগুলোকে ক্রমেই অসুবিধায় ফেলেছে।

সরকারি ব্যাংকগুলোর বেতন-শীর্ষ ব্যবস্থা হতাশার আরেকটি কারণ। বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলো প্রায়ই অবসরের প্রণোদনা এবং সন্তানদের শিক্ষার জন্য দুই বা তিন বছরের বেতনের সমপরিমাণ তহবিল দেয়। কিন্তু নীতিগত ব্যাংকের কর্মীরা স্বেচ্ছায় অবসর নিলে বেতন-শীর্ষ সময়ের বেতনের মাত্র ৪৫ শতাংশ বিচ্ছেদকালীন ভাতা হিসেবে পান। ভবিষ্যৎ পরিকল্পনা করছেন এমন মধ্য-ক্যারিয়ারের পেশাজীবীদের কাছে এই তুলনা স্পষ্ট।

রাজনৈতিকভাবে স্থানান্তরের প্রস্তাবে উদ্বেগ

কর্মীদের চাকরি ছাড়ার দিকে ঠেলে দেওয়ার একমাত্র কারণ অর্থ নয়। প্রধান কার্যালয়ের অবস্থান নিয়ে অনিশ্চয়তা উদ্বেগের বড় উৎস হয়ে উঠেছে, বিশেষ করে সিউলে জীবন গড়ে তোলা তরুণ কর্মীদের মধ্যে। ৩ জুনের স্থানীয় নির্বাচন সামনে রেখে দেগুর রাজনৈতিক প্রার্থীরা তাদের নির্বাচনী প্রচারের অংশ হিসেবে আইবিকের প্রধান কার্যালয় শহরটিতে স্থানান্তরের প্রতিশ্রুতি প্রকাশ্যে দিয়েছেন। কোরিয়া ডিপোজিট ইন্স্যুরেন্স করপোরেশন ও কোরিয়া এক্সিমব্যাংককেও ঘিরে একই ধরনের আলোচনা হয়েছে। আঞ্চলিক ভোট জেতার লক্ষ্যে দেওয়া এসব প্রতিশ্রুতি সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানগুলোর কর্মীদের মধ্যে উদ্বেগ ছড়াচ্ছে।

এ ধরনের প্রস্তাবে এবারই প্রথম অস্থিরতা দেখা দিয়েছে, তা নয়। ২০২২ ও ২০২৩ সালে কেডিবিকে বুসানে স্থানান্তরে সরকার-সমর্থিত উদ্যোগের বিরুদ্ধে কর্মীরা জোরালো আপত্তি জানান। বিশেষ করে তরুণ কর্মীরা নিজেদের পেশাজীবন ও ব্যক্তিগত জীবনে বিঘ্নের আশঙ্কায় এই পদক্ষেপের বিরোধিতা করেন। এর প্রভাব ছিল তাৎক্ষণিক ও পরিমাপযোগ্য। কেডিবিকে বুসানে স্থানান্তরের উদ্যোগ শুরুর পর সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানগুলোতে পদত্যাগের সংখ্যা নাটকীয়ভাবে বেড়ে যায়। স্থানান্তরের আলোচনা শুরু হওয়ার পর একটি প্রভাবিত ব্যাংকে চাকরি ছাড়ার সংখ্যা ৩০ থেকে বেড়ে ১০০ হয়েছে বলে জানা গেছে।

আর্থিক খাতের শ্রমিক ইউনিয়নগুলো তীব্র বিরোধিতা করেছে। তাদের যুক্তি, পরিণতি ছাড়া অর্থ খাতকে সহজে বিকেন্দ্রীকরণ করা যায় না। কোরিয়ান ফাইন্যান্সিয়াল ইন্ডাস্ট্রি ইউনিয়ন সম্প্রতি ঝুঁকিগুলো তুলে ধরে আনুষ্ঠানিক বিবৃতি দিয়েছে।

অর্থ খাতে নেটওয়ার্ক প্রভাব ও বৃহৎ পরিসরের অর্থনীতি সর্বোচ্চ মাত্রায় কাজ করে, আর পুঁজি ও তথ্যের কেন্দ্রীভবন উদ্ভাবন ও দক্ষতা নিশ্চিত করে।

ইউনিয়নের প্রতিনিধিদের বক্তব্য, সিউল থেকে নীতিগত ব্যাংক সরিয়ে নিলে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান, নিয়ন্ত্রক সংস্থা ও অন্যান্য আর্থিক প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে ঘনিষ্ঠ যোগাযোগের সক্ষমতা ব্যাহত হবে। কর্মীদের কাছে রাজধানী অঞ্চল ছেড়ে যাওয়ার অর্থ শুধু দীর্ঘ যাতায়াত নয়। এতে সম্পত্তির মূল্য, পারিবারিক স্থিতিশীলতা, শিক্ষার সুযোগ এবং স্বামী বা স্ত্রীর কর্মসংস্থান ঝুঁকিতে পড়ে। যেখানে ভৌগোলিক স্থানান্তরিত হওয়ার প্রবণতা এমনিতেই কম, সেখানে বাধ্যতামূলক স্থানান্তরকে অভিযানের চেয়ে শাস্তি বলেই বেশি মনে হয়।

কর্মসংস্থানের মূল্যবোধে প্রজন্মগত পরিবর্তন

বেতন ও কর্মস্থলের অবস্থান নিয়ে নির্দিষ্ট অসন্তোষের বাইরেও কর্মীপ্রস্থানের এই প্রবণতা কোরীয় কর্মীরা কীভাবে নিজেদের পেশাজীবন মূল্যায়ন করেন, তার গভীর পরিবর্তন তুলে ধরে। যুদ্ধোত্তর প্রজন্মের কাছে বড় প্রতিষ্ঠানে আজীবন চাকরি ছিল সাফল্যের চূড়ান্ত প্রতীক। নিরাপত্তা ও মর্যাদার বিনিময়ে কিছু বেতন ছেড়ে দেওয়া ছিল এমন এক সমঝোতা, যা প্রায় সবাই মেনে নিতে রাজি ছিলেন। আজকের তরুণ পেশাজীবীরা সুযোগকে ভিন্নভাবে বিচার করেন। তারা মোট পারিশ্রমিক, কর্মজীবন ও ব্যক্তিজীবনের ভারসাম্য, ভৌগোলিক নমনীয়তা এবং পেশাগত অগ্রগতির সুযোগ—সবকিছু আরও পরিবর্তনশীল এক হিসাবের মধ্যে বিবেচনা করেন।

সরকারি সেবার সঙ্গে যুক্ত সাংস্কৃতিক মর্যাদা একসময় নীতিগত ব্যাংকগুলোর সুবিধা ছিল। কেডিবি বা আইবিকেতে কাজের সঙ্গে জাতীয় গুরুত্বের আবহ জড়িত ছিল; মনে হতো, তাদের শ্রম সরাসরি শিল্পোন্নয়ন ও রপ্তানি প্রবৃদ্ধিতে অবদান রাখছে। বেতনের ব্যবধান বাড়া ও রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ জোরদার হওয়ায় সেই আবেগগত মূল্য কমে গেছে। যে চাকরি একসময় অর্থবহ কাজ ও আর্থিক স্বাচ্ছন্দ্য—দুটিই দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দিত, এখন তা কোনোটি যথেষ্ট পরিমাণে দিতে পারছে বলে মনে হয় না। ফলস্বরূপ, প্রতিভাবান কর্মীরা বেসরকারি খাতের প্রতিদ্বন্দ্বীদের দিকে চলে যাচ্ছেন।

সিকিউরিটিজ প্রতিষ্ঠান ও বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলো এই অস্থিরতার সুযোগ নিচ্ছে। বর্তমান আইনের অধীনে সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলো যে ধরনের প্রণোদনা দিতে পারে না, এসব প্রতিষ্ঠান সে ধরনের কর্মদক্ষতাভিত্তিক বোনাস, শেয়ার বিকল্প এবং নমনীয় সুবিধা দিতে পারে। ত্রিশ ও চল্লিশের কোঠায় থাকা উচ্চাকাঙ্ক্ষী বিশ্লেষক ও গ্রাহক-সম্পর্ক ব্যবস্থাপকদের কাছে নীতিগত ব্যাংকে থেকে যাওয়ার সুযোগব্যয় প্রতি বছর বাড়ছে। অধিকাংশ প্রতিষ্ঠানে পুরুষ কর্মীদের চাকরি ছাড়ার হার নারীদের তুলনায় অনেক দ্রুত বাড়ছে—এ থেকে ইঙ্গিত মেলে, পরিবারের প্রধান উপার্জনকারী অথবা পরিবারের আয় সর্বোচ্চ করার চাপ যাদের বেশি, তারাই প্রথমে চলে যাচ্ছেন।

চাপে নীতিগত ব্যাংকিংয়ের ভবিষ্যৎ

বর্তমান প্রবণতা অব্যাহত থাকলে দক্ষিণ কোরিয়ার নীতিগত ব্যাংকগুলো কর্মী নিয়োগ ও ধরে রাখার সংকটে পড়তে পারে, যার প্রভাব পড়বে বৃহত্তর অর্থনীতিতে। জাতীয় উন্নয়ন অর্থায়ন, রপ্তানি ঋণ এবং শিল্প খাতকে সহায়তা করার ক্ষেত্রে এই প্রতিষ্ঠানগুলোর গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে। বাণিজ্যিক ঋণদাতাদের মতো স্বল্পমেয়াদি মুনাফার জন্য নয়, বরং সামষ্টিক অর্থনৈতিক লক্ষ্য পূরণে কাজ করে তারা। দক্ষ মানবসম্পদের ধারাবাহিক ক্ষয় জটিল প্রকল্প মূল্যায়ন, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং আন্তর্জাতিক অংশীদারদের সঙ্গে দর-কষাকষির সক্ষমতাকে হুমকির মুখে ফেলছে।

এই প্রবণতা উল্টাতে কাঠামোগত সমাধান প্রয়োজন। মোট বেতনব্যয়ের সীমা তুলে দেওয়া বা সংশোধন করা একটি উপায় হতে পারে, যদিও তা সরকারের বৃহত্তর রাজস্ব শৃঙ্খলার লক্ষ্যের সঙ্গে সাংঘর্ষিক। প্রধান কার্যালয়ের অবস্থান স্পষ্ট করে স্থায়ীভাবে নির্ধারণ করলে উদ্বেগের আরেকটি বড় উৎস দূর হতে পারে। কিছু বিশ্লেষকের পরামর্শ, তরুণ কর্মীদের কাছে আকর্ষণীয় করে চাকরির নিরাপত্তা ও লক্ষ্যনির্ভর কাজকে গুরুত্ব দিয়ে নীতিগত ব্যাংকগুলোকে নিজেদের মূল্য-প্রস্তাব নতুন করে সাজাতে হবে। কিন্তু প্রতিবছর বেতন বাজারদরের চেয়ে আরও পিছিয়ে গেলে নিরাপত্তার প্রতিশ্রুতি ফাঁপা শোনায়।

একটি বিষয় স্পষ্ট। সরকার-সমর্থিত ব্যাংক ও তাদের কর্মীদের মধ্যকার পুরোনো সামাজিক চুক্তি ভেঙে পড়ছে। যে প্রতিষ্ঠানগুলো একসময় জাতীয় মর্যাদার জোরে সেরা মেধাবীদের আকৃষ্ট করতে পারত, এখন তারা বেতনের প্রতিযোগিতায় পিছিয়ে পড়ছে এবং রাজনৈতিক টানাপোড়েনে দিশেহারা হচ্ছে। আলিওতে প্রকাশিত চাকরি ছাড়ার সংখ্যাগুলো নিছক পরিসংখ্যানগত ওঠানামা নয়। একসময় এসব চাকরিকে গন্তব্য, সিঁড়ির ধাপ নয়, বলে ভাবতেন—এমন এক প্রজন্মের ব্যাংকারদের অনাস্থারই প্রকাশ সেগুলো।

মূল বিষয়গুলো

• কোরিয়া ডেভেলপমেন্ট ব্যাংকে পুরুষ কর্মীদের চাকরি ছাড়ার হার ২০২১ সালের ৩ শতাংশ থেকে গত বছর তিন গুণ বেড়ে ৯ শতাংশ হয়েছে; ইন্ডাস্ট্রিয়াল ব্যাংক অব কোরিয়ায় তা ১.৭ শতাংশ থেকে বেড়ে ৬.২ শতাংশ হয়েছে।
• ২০২১ সালের পর থেকে তিনটি প্রধান নীতিগত ব্যাংকে গড় চাকরিকাল কয়েক মাস কমেছে; কেডিবিতে তা ১৯৯ মাস থেকে ১৮৫ মাসে নেমেছে।
• প্রায় ২০১৯ সালের পর প্রথমবারের মতো সরকারি ব্যাংকের বেতন বাণিজ্যিক ব্যাংকের চেয়ে কমেছে; সরকারি ব্যাংকগুলোতে গড় বেতন ১১৫.৯৪ মিলিয়ন ওন, যেখানে বড় বেসরকারি ঋণদাতাদের ক্ষেত্রে তা প্রায় ১২০ মিলিয়ন ওন।
• ইন্ডাস্ট্রিয়াল ব্যাংক অব কোরিয়ার কর্মীরা বছরে গড়ে ৯৭ মিলিয়ন ওন পান, যা বাণিজ্যিক ব্যাংকের সমপদে থাকা কর্মীদের তুলনায় প্রায় ২৩ মিলিয়ন ওন কম।
• সরকারি বেতন নিয়ন্ত্রণ ও মোট বেতনব্যয়ের সীমার কারণে সরকারি খাতের ঋণদাতারা বেসরকারি খাতের পারিশ্রমিক বৃদ্ধির সঙ্গে তাল মেলাতে পারছে না।
• আইবিকে ও অন্যান্য প্রতিষ্ঠানকে দেগু ও বুসানের মতো আঞ্চলিক শহরে স্থানান্তরের রাজনৈতিক নির্বাচনী প্রতিশ্রুতি উদ্বেগ ও পদত্যাগের কারণ হয়েছে, বিশেষ করে তরুণ কর্মীদের মধ্যে।
• আর্থিক খাতের শ্রমিক ইউনিয়নগুলো স্থানান্তরের বিরোধিতা করে বলেছে, সিউলে অর্থ খাতের কেন্দ্রীভবন নেটওয়ার্ক প্রভাব ও পরিচালন দক্ষতা সর্বোচ্চ করে।
• সরকারি ঋণদাতাদের স্বেচ্ছা অবসরের কম অনুকূল প্যাকেজ—শীর্ষ বেতনের মাত্র ৪৫ শতাংশ—বাণিজ্যিক ঋণদাতাদের সঙ্গে প্রণোদনার ব্যবধান আরও বাড়ায়।