বিদেশি জলবায়ু বিনিয়োগ আকৃষ্ট করতে উদ্যোগ নিচ্ছে ইন্দোনেশিয়া

এখন কেন নিয়ম বদলাচ্ছে ইন্দোনেশিয়া

নির্গমন কমায় এবং জলবায়ু সহনশীলতা জোরদার করে—এমন প্রকল্পে বেসরকারি পুঁজি আকৃষ্ট করতে নতুন উদ্যোগ নিতে প্রস্তুত হচ্ছে ইন্দোনেশিয়া। শিগগির প্রকাশিতব্য একটি শ্বেতপত্রে আরও বিদেশি বিনিয়োগকারী ও ব্যাংককে আকৃষ্ট করার পদক্ষেপের প্যাকেজ তুলে ধরা হবে। এর সঙ্গে থাকবে নতুন একটি টেকসই অর্থায়ন কমিটি, যা বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে দীর্ঘদিন ধরে খণ্ডিত থাকা নিয়মগুলো সমন্বয় করবে। লক্ষ্যটি সহজ, তবে উচ্চাভিলাষী: বিপুল সম্ভাবনাময় একটি বড় বাজারকে এমন বাজারে পরিণত করা, যাকে বোঝা, অর্থায়ন করা ও প্রকল্প বাস্তবায়ন করা সহজ।

এ প্রয়োজন জরুরি। জাতিসংঘে জমা দেওয়া সর্বশেষ জাতীয়ভাবে নির্ধারিত অবদানপত্রে (এনডিসি) ইন্দোনেশিয়া বলেছে, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির গুরুত্বপূর্ণ কয়েকটি পরিস্থিতিতে ২০৩০ সালের দিকে দেশটির নির্গমন সর্বোচ্চ পর্যায়ে পৌঁছাবে বলে আশা করা হচ্ছে। এসব লক্ষ্য অর্জনে বিপুল পুঁজি প্রয়োজন। এনডিসির হিসাব অনুযায়ী, দেশের জলবায়ু লক্ষ্য পূরণে অন্তত ৪৭২.৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলার দরকার। এত বড় অঙ্কের ব্যয় বহনের মতো রাজস্ব সক্ষমতা ইন্দোনেশিয়ার সীমিত। সরকারের তথ্য অনুযায়ী, ২০১৮ থেকে ২০২৩ সালের মধ্যে জলবায়ু-সংশ্লিষ্ট কর্মসূচিতে ৭০২.৯ ট্রিলিয়ন রুপিয়াহ ব্যয় হয়েছে, যা আগামী দশকে প্রয়োজনীয় অর্থের তুলনায় সামান্য।

বাহ্যিক সহায়তা জোগাড়ের প্রচেষ্টায় মিশ্র অগ্রগতি হয়েছে। পরিচ্ছন্ন বিদ্যুৎ খাতকে সহায়তা দিতে অংশীদার দেশগুলোর একটি গোষ্ঠীর ২০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের প্রতিশ্রুতিসহ জাস্ট এনার্জি ট্রানজিশন পার্টনারশিপের আওতায় এখন পর্যন্ত প্রায় ৩ বিলিয়ন ডলারের অর্থায়ন অনুমোদিত হয়েছে এবং চারটি প্রকল্প নেওয়া হয়েছে। মার্চে যুক্তরাষ্ট্র এ অংশীদারত্ব থেকে সরে যাওয়ায় গতি কমে যায়। দেশে প্রেসিডেন্ট প্রবোও সুবিয়ান্তো ২০৩৫ সালের মধ্যে কয়লানির্ভর অর্থনীতিকে নবায়নযোগ্য জ্বালানিতে রূপান্তরের উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য নির্ধারণ করেছেন। বৈশ্বিক অর্থায়নকারীদের আস্থা অর্জনে আরও স্পষ্ট নীতিসংকেত, দ্রুত অনুমোদন এবং নির্ভরযোগ্য ঝুঁকি প্রশমন ব্যবস্থার প্রয়োজন হবে।

টেকসই অর্থায়ন কমিটি কী করবে

অর্থ মন্ত্রণালয়ের অধীনে কাজ করবে এমন একটি টেকসই অর্থায়ন কমিটির পরিচালন কাঠামো ও বাস্তবায়ন পরিকল্পনা চূড়ান্ত করেছে সরকার। কমিটিতে অর্থ মন্ত্রণালয়, আর্থিক সেবা কর্তৃপক্ষ (ওজেকে) এবং ব্যাংক ইন্দোনেশিয়ার জ্যেষ্ঠ পর্যায়ের প্রায় ২০ জন সদস্য থাকতে পারেন। এতে একটি সচিবালয় ও কর্মীদল থাকবে। ২০২৬ সালের প্রথম প্রান্তিকের মধ্যে সদস্যপদ চূড়ান্ত হওয়ার কথা। কমিটি গঠনের আইনি ভিত্তি ২০২৩ সালে আইনে পরিণত হয়।

তাৎক্ষণিক অগ্রাধিকার

বিনিয়োগকারীরা কীভাবে খাতভিত্তিক নিয়ম মেনে চলবেন, প্রণোদনা পাবেন এবং বিশ্বাসযোগ্য প্রকল্পের সম্ভাব্য তালিকা খুঁজে পাবেন—কমিটির মাধ্যমে সে বিষয়ে স্পষ্ট ধারণা দিতে চায় কর্তৃপক্ষ। বেসরকারি ঋণদাতারা যাতে আরও আস্থার সঙ্গে ইন্দোনেশিয়ার জলবায়ু প্রকল্পের ঝুঁকি ও খরচ নির্ধারণ করতে পারেন, সে জন্য ঝুঁকি প্রশমন উপকরণগুলোর মানচিত্র তৈরি ও সম্প্রসারণও এর লক্ষ্য। এর মধ্যে রয়েছে ঋণ গ্যারান্টি, বহুপক্ষীয় ব্যাংকের সঙ্গে মিশ্র অর্থায়ন প্ল্যাটফর্ম এবং মুদ্রা বিনিময় হারের ঝুঁকি সামলানোর ব্যবহারিক উপকরণ। মানসম্মতকরণেও জোর দেওয়া হবে। যেমন, নবায়নযোগ্য জ্বালানির জন্য বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তির নমুনা, প্রকল্পের আর্থিক ঘাটতি পূরণে সহায়তা নিয়ে স্পষ্ট নির্দেশনা এবং অনুমোদন ও জমি অধিগ্রহণের স্বচ্ছ সময়সীমা।

চলমান সংস্কারের সঙ্গে সমন্বয়

সাম্প্রতিক সংস্কারগুলোর সুফল একত্র করতেই নতুন কমিটি গঠনের পরিকল্পনা। ২০২০ সালের কর্মসংস্থান সৃষ্টিবিষয়ক সর্বসমেত আইন প্রবেশের বাধা কমিয়েছে। ২০২১ সালে ইন্দোনেশিয়া অধিকাংশ খাত উদার করে এবং লাইসেন্সের জন্য ঝুঁকিভিত্তিক অনলাইন একক আবেদন ব্যবস্থা চালু করে। অবকাঠামোতে যৌথ বিনিয়োগের জন্য গঠন করা হয় সার্বভৌম সম্পদ তহবিল ইন্দোনেশিয়ান ইনভেস্টমেন্ট অথরিটি। বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলোও প্রণোদনা দিয়ে যাচ্ছে। কমিটির মাধ্যমে পুনরাবৃত্তি কমবে, জাতীয় ও স্থানীয় পর্যায়ে সমন্বয় উন্নত হবে এবং প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীদের জন্য গুরুত্বপূর্ণ মানদণ্ড ও তথ্য প্রকাশের নিয়ম সমন্বিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। নীতি বিশ্লেষকেরা দীর্ঘদিন ধরে খণ্ডিত নিয়ম, দীর্ঘ অনুমোদনপ্রক্রিয়া এবং পরিবেশ, সামাজিক বিষয় ও সুশাসন (ইএসজি) প্রতিবেদন মানসম্মত না হওয়ার মতো বাধার কথা বলে আসছেন। স্বচ্ছতা ও সমন্বয় বাড়াতে সক্ষম একক সংস্থা এসব সমস্যার অনেকগুলো সমাধান করতে পারে।

জলবায়ু লক্ষ্য অর্জনে ইন্দোনেশিয়ার অবস্থান

ইন্দোনেশিয়ার সর্বশেষ এনডিসিতে বড় অঙ্কের বিনিয়োগের প্রয়োজনের কথা বলা হয়েছে: অন্তত ৪৭২.৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলার। এর আগে ২০১৮ থেকে ২০৩০ সালের জন্য প্রয়োজনীয় অর্থের হিসাব ছিল প্রায় ২৪৭ বিলিয়ন ডলার। হিসাব যা-ই হোক, বাজেট দিয়ে এর সামান্য অংশই মেটানো সম্ভব। জলবায়ু খাতে সরকারি ব্যয় বছরে গড়ে কয়েক বিলিয়ন ডলারের সমপরিমাণ। ফলে বেসরকারি অর্থায়ন ও আন্তর্জাতিক অংশীদারদের বড় ভূমিকা রাখতে হবে।

অর্থ কোথায় ব্যয় হবে? বিদ্যুৎ খাতে পরিচ্ছন্ন জ্বালানি উৎপাদন, শক্তিশালী গ্রিড এবং কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎকেন্দ্র আগেভাগে বন্ধ করা বা অন্য কাজে ব্যবহারের প্রয়োজন। ভারী শিল্পকে কম কার্বন নিঃসরণকারী উৎপাদনব্যবস্থায় যেতে হবে। পিটভূমি ও ম্যানগ্রোভ পুনরুদ্ধারসহ বন ও ভূমি ব্যবহার কর্মসূচি নির্গমন কমানো এবং জলবায়ু পরিবর্তনের সঙ্গে খাপ খাইয়ে নেওয়া—দুই ক্ষেত্রেই জরুরি। তাপমাত্রা বৃদ্ধি, অতিবৃষ্টি, খরার ঝুঁকি এবং জলবায়ু পরিবর্তনের সঙ্গে বদলে যাওয়া রোগের ধরন মোকাবিলায় নগর পরিবহন, পানির নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্যব্যবস্থায় বিনিয়োগ প্রয়োজন।

জাস্ট এনার্জি ট্রানজিশন পার্টনারশিপ এখনো একটি গুরুত্বপূর্ণ পরীক্ষা। ২০ বিলিয়ন ডলারের প্রতিশ্রুতি থাকলেও বাস্তবে এগোচ্ছে এর সামান্য অংশ; বড় এক দাতার সরে যাওয়ায় বাস্তবায়ন জটিল হয়েছে। তা সত্ত্বেও, গ্রিড উন্নয়ন ও পরিচ্ছন্ন বিদ্যুৎ উৎপাদনের প্রাথমিক প্রকল্পগুলোকে এগিয়ে নিচ্ছে এ অংশীদারত্ব। পাশাপাশি কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎকেন্দ্র আগেভাগে বন্ধ করার মতো কঠিন বিষয়েও অগ্রগতি হচ্ছে। এসব লেনদেনে ছাড়যুক্ত ঋণ, গ্যারান্টি এবং কখনো কার্বন আয় প্রয়োজন হয়, যাতে বিদ্যুৎকেন্দ্র চালু রাখার তুলনায় অর্থনৈতিক ব্যবধান পূরণ করা যায়।

কার্বন বাজার কি বেসরকারি পুঁজি আনতে পারে

চার বছরের বিরতির পর আন্তর্জাতিক কার্বন ক্রেডিট বাণিজ্য আবার শুরু করেছে ইন্দোনেশিয়া। নতুন এক প্রেসিডেনশিয়াল ডিক্রিতে জাতীয় নিয়ম বা জাতিসংঘের মানদণ্ড মেনে চলা কার্বন ইউনিটের বাণিজ্যের অনুমতি দেওয়া হয়েছে। দ্বৈত গণনা ঠেকাতে স্বচ্ছ, তাৎক্ষণিক হালনাগাদ হওয়া নিবন্ধনব্যবস্থা চালুর কথাও বলা হয়েছে। আন্তর্জাতিক ক্রেডিট প্রদান কর্মসূচির সঙ্গে পারস্পরিক স্বীকৃতি চুক্তি সই করেছে ইন্দোনেশিয়া। এতে প্রকল্প উন্নয়নকারীরা বিদেশি ক্রেতাদের কাছে বিক্রির আরও স্পষ্ট পথ পাচ্ছেন। বন সংরক্ষণ, পিটভূমি রক্ষা এবং নির্গমন কমায় এমন জ্বালানি ও শিল্প প্রকল্পে পুঁজি আকৃষ্ট করাই এ নীতির লক্ষ্য।

বিনিময় বাজারে অগ্রগতি বাধাগ্রস্ত কেন

সম্ভাবনা ভালো হলেও ইন্দোনেশিয়ার কার্বন বাজার এখনো বড় পরিসরে পৌঁছায়নি। দেশীয় বিনিময় বাজারে লেনদেন সীমিত। নির্গমন সীমা ও বাণিজ্যব্যবস্থার সঙ্গে বিকল্প কার্বন কর মিলিয়ে তৈরি জটিল কাঠামো অনিশ্চয়তা সৃষ্টি করেছে। কয়লাভিত্তিক বিদ্যুতের নির্গমনসীমা খুব বেশি নির্ধারণ করলে অনুমতিপত্র বা ক্রেডিটের চাহিদা দুর্বল হতে পারে। কার্বন কর এখনো কার্যকর হয়নি। মন্ত্রণালয়গুলোর মধ্যে দায়িত্বের পুনরাবৃত্তি সিদ্ধান্ত নিতে দেরি করছে এবং বাজারের অংশগ্রহণকারীদের মধ্যে বিভ্রান্তি তৈরি করছে। জাতীয় কার্বনবিষয়ক বিধিমালার সাম্প্রতিক হালনাগাদের লক্ষ্য সমন্বয় বাড়ানো, স্বচ্ছতা জোরদার করা এবং আন্তর্জাতিক চর্চার সঙ্গে সামঞ্জস্য আনা। এর প্রভাব নির্ভর করবে দ্রুত বাস্তবায়ন ও স্পষ্ট নিয়মের ওপর।

প্রকল্প উন্নয়নকারীদের জন্য এর অর্থ

কার্যকর কার্বন বাজার ও আন্তর্জাতিক বাজারে প্রবেশের সুযোগ ভবিষ্যতে নির্গমন কমানোকে আয়ের উৎসে পরিণত করতে পারে। বন সংরক্ষণ, ম্যানগ্রোভ পুনরুদ্ধার, নবায়নযোগ্য জ্বালানি কিংবা জ্বালানি দক্ষতার প্রকল্পে ঋণদাতাদের কাছে এ আয় বন্ধক রাখা যায় এবং প্রকল্পকে ব্যাংকঋণ পাওয়ার উপযোগী করে তুলতে ব্যবহার করা যায়। সিওপি৩০-এ ইন্দোনেশিয়া তাদের জাতীয় প্যাভিলিয়নে কয়েক ডজন প্রকল্প তুলে ধরে এবং সম্ভাব্য ক্রেতাদের কাছ থেকে কয়েক মিলিয়ন টন কার্বন ক্রেডিটের আগ্রহ পাওয়ার কথা জানায়। বাজারের বিশ্বাসযোগ্যতাই এখানে মূল বিষয়। আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীরা শক্তিশালী পর্যবেক্ষণ ও যাচাইব্যবস্থা, স্থানীয় জনগোষ্ঠীর সঙ্গে ন্যায্যভাবে সুবিধা ভাগাভাগি এবং জীববৈচিত্র্য ও স্থানীয় অধিকার সুরক্ষার নিশ্চয়তা চাইবেন।

অর্থের সম্ভাব্য উৎস

সরকারি উন্নয়ন ব্যাংক ও জলবায়ু তহবিল এখনো অপরিহার্য। স্বীকৃত সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয় ও সক্ষমতা বাড়াতে এবং উন্নত মানের প্রকল্প প্রস্তাবের তালিকা তৈরি করতে গ্রিন ক্লাইমেট ফান্ড প্রস্তুতিমূলক কর্মসূচিতে সহায়তা দিয়েছে। এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক ও বিশ্বব্যাংকের অনুদান এবং ছাড়যুক্ত ঋণের সঙ্গে গ্যারান্টি ও প্রথম লোকসান বহনের তহবিল যুক্ত হলে বেসরকারি পুঁজি আকৃষ্ট হতে পারে। এসব অর্থায়নকে দেশের অগ্রাধিকারের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করতে ইন্দোনেশিয়ার জাতীয় মনোনীত কর্তৃপক্ষ এবং ইন্দোনেশিয়ান এনভায়রনমেন্ট ফান্ড গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে।

সার্বভৌম ও প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীরাও আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভ। পরিচ্ছন্ন জ্বালানিসহ অবকাঠামো খাতে আন্তর্জাতিক অংশীদারদের সঙ্গে যৌথ বিনিয়োগের জন্য ইন্দোনেশিয়ান ইনভেস্টমেন্ট অথরিটি গঠন করা হয়েছে। উপসাগরীয় ও এশীয় তহবিলগুলো সবুজ সম্পদে আগ্রহের ইঙ্গিত দিয়েছে। পরিচ্ছন্ন জ্বালানি ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার অবকাঠামোর জন্য ২ বিলিয়ন অস্ট্রেলীয় ডলারের একটি তহবিলসহ আঞ্চলিক অর্থায়ন বাড়াচ্ছে অস্ট্রেলিয়া। দেশটির রপ্তানি ঋণ সংস্থাও এ অঞ্চলে তাদের বিনিয়োগ বাড়িয়েছে। অস্ট্রেলিয়ান ক্লাইমেট ফাইন্যান্স পার্টনারশিপের আওতায় পশ্চিম সুমাত্রায় মুয়ারা লাবোহ ভূতাপীয় বিদ্যুৎকেন্দ্রের সম্প্রসারণে ১৫ মিলিয়ন মার্কিন ডলারের ছাড়যুক্ত ঋণ সহায়তা করছে। অস্ট্রেলীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর করা জরিপে সম্প্রসারণের অগ্রাধিকার বাজার হিসেবে ইন্দোনেশিয়ার প্রতি আগ্রহ বাড়ার ইঙ্গিত মিলেছে। এ ধরনের অংশীদারত্ব শুধু পুঁজিই আনে না; খনি পরিষেবা, ব্যাটারি সরবরাহব্যবস্থা ও প্রকল্প ব্যবস্থাপনায় কারিগরি দক্ষতাও নিয়ে আসে।

পুঁজিবাজারও গুরুত্বপূর্ণ। শরিয়াহসম্মত ও জলবায়ুর সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ সম্পদের চাহিদা পূরণে ইন্দোনেশিয়া নিয়মিত সার্বভৌম গ্রিন বন্ড ও গ্রিন সুকুক ইস্যু করছে। ওজেকে-র টেকসই অর্থায়ন শ্রেণিবিন্যাস, গ্রিন বন্ডবিষয়ক নির্দেশনা এবং তথ্য প্রকাশের আরও বিস্তৃত নিয়ম ব্যাংক ও কোম্পানিগুলোকে নিজস্ব আর্থিক উপকরণ ইস্যুতে সহায়তা করছে। মিশ্র অর্থায়ন প্ল্যাটফর্ম, ইন্দোনেশিয়া ইনফ্রাস্ট্রাকচার গ্যারান্টি ফান্ডের গ্যারান্টি এবং মুদ্রা বিনিময় হার সুরক্ষা ব্যবস্থা স্থানীয় মুদ্রার ঝুঁকি ও নীতিগত অনিশ্চয়তার মুখে থাকা বিদেশি ঋণদাতাদের ঝুঁকি কমাতে পারে।

বিদেশি বিনিয়োগকারীরা এখনো যেসব ঝুঁকি দেখেন

বিনিয়োগকারীদের অগ্রাধিকার তালিকায় নীতির স্বচ্ছতা সবার ওপরে। ২০৩৫ সালের মধ্যে সম্পূর্ণ নবায়নযোগ্য জ্বালানিতে যাওয়ার মতো ঘোষিত লক্ষ্য বাস্তবায়নে কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎকেন্দ্র কীভাবে বন্ধ হবে, নতুন সক্ষমতা কীভাবে সংগ্রহ করা হবে এবং গ্রিড কীভাবে শক্তিশালী করা হবে—তার স্বচ্ছ রূপরেখা দরকার। কার্বন করের বিষয়টি এখনো নির্ধারিত নয়। আন্তর্জাতিক অংশীদারত্ব নিয়ে নীতিসংকেত বদলালে সতর্ক বিনিয়োগকারীরা পিছিয়ে যেতে পারেন। বিশ্লেষকদের সতর্কতা, বাজারের মৌলিক অবস্থা শক্তিশালী হলেও পরস্পরবিরোধী বার্তা চুক্তির প্রবাহ ধীর করতে পারে।

প্রকল্প পর্যায়ের ঝুঁকিও সমান গুরুত্বপূর্ণ। বিদ্যুৎ খাতে রাষ্ট্রায়ত্ত পিএলএন ক্রেতা সংস্থা হিসেবে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে। তাই ব্যাংকঋণ পাওয়ার উপযোগী বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তি ও বিশ্বাসযোগ্য অর্থ পরিশোধের নিশ্চয়তা জরুরি। জমি অধিগ্রহণ, স্থানীয় অনুমোদন এবং পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়নে বিনিয়োগকারীদের প্রত্যাশার চেয়ে বেশি সময় লাগতে পারে। চুক্তি কার্যকর করার ক্ষেত্রে ধারাবাহিকতা নেই। আমলাতান্ত্রিক বিলম্ব ও দুর্নীতির ঝুঁকি ব্যয় বাড়ায়। বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে অনেক বিনিয়োগকারী আংশিক ঝুঁকি গ্যারান্টি, রাজনৈতিক ঝুঁকি বিমা বা বহুপক্ষীয় প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে যৌথ ঋণ খোঁজেন।

মানদণ্ড ও বিশ্বাসযোগ্যতা নিয়েও উদ্বেগ রয়েছে। বড় বিদেশি বিনিয়োগকারীরা কঠোর ইএসজি নিয়ম মেনে চলেন এবং নির্ভরযোগ্য তথ্য চান। এর মধ্যে রয়েছে আন্তর্জাতিক মানের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হিসাব, জনগোষ্ঠী সুরক্ষার ব্যবস্থা এবং বনায়ন প্রকল্পে সুবিধা ভাগাভাগির স্বচ্ছ পদ্ধতি। জাতীয় মানদণ্ডকে বৈশ্বিক কাঠামোর সঙ্গে সমন্বয় করে এবং বিদেশি পুঁজি আকৃষ্ট করতে চাওয়া প্রকল্পগুলোর জন্য স্পষ্ট নমুনা ও তথ্য প্রকাশের প্রত্যাশা প্রকাশ করে টেকসই অর্থায়ন কমিটি বাধা কমাতে পারে।

অংশীদার ও বাজারের ইঙ্গিত

আঞ্চলিক অংশীদাররা আরও সক্রিয় হচ্ছে। অস্ট্রেলীয় সংস্থাগুলো দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় অর্থায়ন বাড়িয়েছে এবং বড় পেনশন তহবিলগুলোকে ইন্দোনেশিয়ার পরিচ্ছন্ন জ্বালানি ও অবকাঠামো খাতে বিনিয়োগ বিবেচনার আহ্বান জানাচ্ছে। ইন্দোনেশিয়া-অস্ট্রেলিয়া সমন্বিত অর্থনৈতিক অংশীদারত্ব চুক্তির সহায়তায় দ্বিপক্ষীয় বাণিজ্য ও বিনিয়োগ বেড়েছে। নবায়নযোগ্য বিদ্যুৎ, গ্রিড সরঞ্জাম, শিক্ষা ও দক্ষতা, প্রযুক্তি পরিষেবা এবং কার্বন নিঃসরণ কমানো অর্থনীতির জন্য প্রয়োজনীয় কৃষি ও খাদ্য সরবরাহব্যবস্থায় কোম্পানিগুলো বাণিজ্যিক সুযোগ দেখছে।

ইন্দোনেশিয়ার জ্বালানি রূপান্তর ও শিল্পনীতিতে চীন এখনো বড় অংশীদার। বৈদ্যুতিক গাড়ি উৎপাদন থেকে শুরু করে গুরুত্বপূর্ণ খনিজ প্রক্রিয়াজাতকরণ ও সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন পর্যন্ত বিস্তৃত এ সহযোগিতা। একই সঙ্গে ব্যয়, প্রযুক্তিতে প্রবেশাধিকার ও নীতিগত স্বায়ত্তশাসনের মধ্যে ভারসাম্য আনতে জাপান, ইউরোপ, উপসাগরীয় দেশগুলো ও যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে যোগাযোগের মাধ্যমে অংশীদারত্বে বৈচিত্র্য আনার কাজ করছেন নীতিনির্ধারকেরা। এদিকে বৈশ্বিক অর্থায়ন কয়লা থেকে সরে যাচ্ছে। আরও ব্যাংক ও তহবিল কয়লায় অর্থায়ন বর্জনের নীতি নিচ্ছে। কয়লাবিরোধী জোটে দেশগুলোর যোগ দেওয়ার সিদ্ধান্তের অর্থ, পুঁজি ক্রমেই পরিচ্ছন্ন প্রকল্পের দিকে ঝুঁকবে। স্পষ্ট নিয়ম, বিশ্বাসযোগ্য সময়সীমা এবং কর্মসংস্থান ও স্থানীয় মূল্য সৃষ্টি করে এমন প্রকল্প থাকলে ইন্দোনেশিয়া এ পুঁজির আরও বেশি অংশ আকৃষ্ট করতে পারে।

এরপর কোন দিকে নজর রাখবেন

এখন সবার নজর শ্বেতপত্র এবং টেকসই অর্থায়ন কমিটি কত দ্রুত গঠিত হয়, সেদিকে। প্রাথমিক লক্ষ্যগুলোর মধ্যে রয়েছে সবুজ প্রকল্পের অনুমোদন ও প্রণোদনার পথ দেখানো ব্যবহারিক নির্দেশিকা, ঝুঁকি প্রশমন উপকরণের তালিকা, অগ্রাধিকার প্রকল্পের তালিকা এবং জাতীয় মানদণ্ডকে নেতৃস্থানীয় আন্তর্জাতিক কাঠামোর সঙ্গে সমন্বয়ের প্রক্রিয়া। হালনাগাদ কার্বন বাজারবিষয়ক নিয়ম বাস্তবায়ন এবং কার্বন কর নিয়ে স্পষ্টতা থাকলে মূল্যসংকেত অনেক উন্নত হবে। আন্তর্জাতিক টেকসইতা তথ্য প্রকাশের মানদণ্ডের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে উন্নত তথ্য ও প্রতিবেদন প্রকাশ প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীদের অনিশ্চয়তা কমাবে।

প্রকল্পের ক্ষেত্রে ছাড়যুক্ত অর্থায়ন ও কার্বন আয়ের সমন্বয়ে কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎকেন্দ্র আগেভাগে বন্ধের চুক্তি, নতুন ভূতাপীয় ও বৃহৎ সৌরবিদ্যুৎ প্রকল্প এবং দ্বীপগুলোর মধ্যে সংযোগ স্থাপন ও নবায়নযোগ্য জ্বালানি ব্যবহারের সুযোগ তৈরিতে শক্তিশালী সঞ্চালন অবকাঠামোতে বিনিয়োগের দিকে নজর রাখুন। গ্যারান্টি ও স্বচ্ছ চুক্তির সহায়তায় ব্যাংকঋণ পাওয়ার উপযোগী প্রকল্পের ধারাবাহিক প্রবাহই হবে ইন্দোনেশিয়ার জলবায়ু অর্থায়ন সংস্কার কার্যকর হওয়ার সবচেয়ে স্পষ্ট প্রমাণ।

মূল বিষয়গুলো

• বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে জলবায়ু বিনিয়োগের নিয়ম সমন্বয়ে ইন্দোনেশিয়া একটি শ্বেতপত্র প্রকাশ করবে এবং টেকসই অর্থায়ন কমিটি গঠন করবে।
• কমিটিতে অর্থ মন্ত্রণালয়, ওজেকে ও ব্যাংক ইন্দোনেশিয়ার জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তারা থাকবেন; এর সঙ্গে থাকবে একটি সচিবালয় ও কর্মীদল।
• জলবায়ু লক্ষ্য পূরণে অন্তত ৪৭২.৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলার বিনিয়োগ দরকার বলে ইন্দোনেশিয়ার এনডিসিতে উল্লেখ করা হয়েছে, যা বর্তমান সরকারি ব্যয়ের চেয়ে অনেক বেশি।
• জাস্ট এনার্জি ট্রানজিশন পার্টনারশিপে প্রায় ৩ বিলিয়ন ডলারের অর্থায়ন ও চারটি প্রকল্প অনুমোদিত হয়েছে; যুক্তরাষ্ট্র দাতা হিসেবে সরে গেছে।
• নতুন ডিক্রির আওতায় আন্তর্জাতিক ক্রেতাদের জন্য কার্বন বাণিজ্য আবার শুরু হয়েছে; এতে পারস্পরিক স্বীকৃতি চুক্তি ও তাৎক্ষণিক হালনাগাদ হওয়া নিবন্ধনব্যবস্থার পরিকল্পনা রয়েছে।
• বিনিয়োগকারীরা নীতিগত অনিশ্চয়তা, জমি ও অনুমোদন পেতে বিলম্ব, মুদ্রা ঝুঁকি এবং চুক্তি কার্যকরের ক্ষেত্রে ধারাবাহিকতার অভাবকে এখনো বড় বাধা বলে উল্লেখ করেন।
• অর্থায়নের উৎসের মধ্যে রয়েছে বহুপক্ষীয় ব্যাংক, গ্রিন ক্লাইমেট ফান্ড, ইন্দোনেশিয়ান ইনভেস্টমেন্ট অথরিটি, গ্রিন বন্ড ও সুকুক এবং অস্ট্রেলিয়ার মতো আঞ্চলিক অংশীদার।
• বাস্তবায়নের গতি, শক্তিশালী ঝুঁকি প্রশমন উপকরণ এবং ইএসজি ও তথ্য প্রকাশের স্পষ্ট মানদণ্ডের ওপর নির্ভর করবে ইন্দোনেশিয়া কত বিদেশি পুঁজি আকৃষ্ট করতে পারবে।