চীনা চিপ নির্মাতা নেক্সপেরিয়ার ওপর নিয়ন্ত্রণ স্থগিত করল নেদারল্যান্ডস

গাড়ি ও চিপের জন্য ডাচ পদক্ষেপটি কেন গুরুত্বপূর্ণ

চীনের মালিকানাধীন চিপ নির্মাতা নেক্সপেরিয়ায় হস্তক্ষেপ স্থগিত করেছে নেদারল্যান্ডস সরকার। নেদারল্যান্ডস ও চীনের মধ্যে ছয় সপ্তাহের অচলাবস্থার কেন্দ্রবিন্দুতে ছিল প্রতিষ্ঠানটি। সাম্প্রতিক সপ্তাহগুলোতে বিশ্বের গাড়ি নির্মাতাদের মধ্যে ছড়িয়ে পড়া সরবরাহ-সংকটের আশঙ্কা এই সিদ্ধান্তে কমেছে। ডাচ অর্থনৈতিকবিষয়ক মন্ত্রী ভিনসেন্ট কারেমান্স বলেন, নেক্সপেরিয়ার ওপর তাকে তদারকির ক্ষমতা দেওয়া আদেশটি বেইজিংয়ের প্রতি সদিচ্ছার নিদর্শন হিসেবে স্থগিত করা হয়েছে। বেইজিংয়ে আলোচনার পর এবং চীন থেকে অধিকাংশ চিপ রপ্তানি আবার শুরু হওয়ার পর এ পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। নেক্সপেরিয়া সেখানে তাদের অনেক পণ্য সংযোজন ও চূড়ান্তভাবে প্রস্তুত করে।

৩০ সেপ্টেম্বর নেদারল্যান্ডস সরকার জরুরি ক্ষমতা প্রয়োগের পর এই অচলাবস্থার শুরু। নেদারল্যান্ডস ও জার্মানিতে নেক্সপেরিয়ার স্থাপনাগুলো থেকে কৌশলগত প্রযুক্তি ও সম্পদ হারানোর সম্ভাব্য ঝুঁকি ঠেকাতে এ পদক্ষেপ নেওয়া হয় বলে সরকার জানায়। অক্টোবরের শুরুতে চীন দেশটির কারখানায় তৈরি নেক্সপেরিয়ার চিপ রপ্তানি বন্ধ করে পাল্টা ব্যবস্থা নেয়। এতে সরবরাহব্যবস্থায় চাপ তৈরি হয়, উত্তর আমেরিকায় উৎপাদন স্থগিত করতে হয় এবং ইউরোপের নির্মাতারা সতর্ক করে যে কয়েক দিনের মধ্যেই তাদের উৎপাদন বন্ধ হয়ে যেতে পারে।

চীন এখন নেক্সপেরিয়ার অনেক পণ্য রপ্তানির অনুমতি দেওয়ায় ভক্সওয়াগেন ও হোন্ডাসহ গাড়ি নির্মাতারা জানিয়েছে, জার্মানি ও মেক্সিকোর কারখানায় সরবরাহ আবার পৌঁছাচ্ছে। তবে পরিস্থিতি এখনো নাজুক। উৎপাদন বা মেধাস্বত্বের ক্ষেত্রে নতুন ঝুঁকি দেখলে রাষ্ট্রীয় তদারকি ফিরিয়ে আনার আইনি অধিকার নেদারল্যান্ডস সংরক্ষণ করেছে। ইউরোপীয় গাড়ি নির্মাতারা তাদের শিল্প সংগঠনের মাধ্যমে দুই দিকেই যন্ত্রাংশের নির্ভরযোগ্য সরবরাহ নিশ্চিত করতে একটি কার্যকর বিকল্প পরিকল্পনার দাবি জানিয়ে যাচ্ছে।

যেভাবে বিরোধের শুরু

৩০ সেপ্টেম্বর নেদারল্যান্ডসের মন্ত্রিসভা পণ্যপ্রাপ্যতা আইনের ক্ষমতা ব্যবহার করে নেক্সপেরিয়ার ওপর কার্যকর তদারকির নিয়ন্ত্রণ নেয়। ইউরোপে চিপ সরবরাহ হুমকির মুখে পড়তে পারে, এমন সিদ্ধান্ত ঠেকানোর ক্ষমতা মন্ত্রীকে দেয় এই পদক্ষেপ। সরকার জানায়, নেদারল্যান্ডস ও ইউরোপীয় ভূখণ্ডে গুরুত্বপূর্ণ প্রযুক্তিগত জ্ঞান ও সক্ষমতার ধারাবাহিকতা হুমকির মুখে পড়তে পারে বলে তাদের গোয়েন্দা তথ্য ইঙ্গিত দিয়েছে। মন্ত্রীদের যুক্তি ছিল, সংকটের সময় নাইমেখেন ও হামবুর্গে নেক্সপেরিয়ার স্থাপনাগুলো থেকে গুরুত্বপূর্ণ প্রযুক্তি বা বাস্তব সম্পদ সরিয়ে নেওয়া ঠেকানোই এর লক্ষ্য।

নেক্সপেরিয়ার সদর দপ্তর নাইমেখেনে এবং এর মালিক চীনের উইংটেক টেকনোলজি। গত বছর যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য নিষেধাজ্ঞার তালিকায় উইংটেকের নাম ওঠার পর প্রতিষ্ঠানটির পরিচালনা ও নিরাপত্তাব্যবস্থা নিয়ে বাড়তি নজরদারির মধ্যে ডাচ পদক্ষেপটি আসে। অক্টোবরে অব্যবস্থাপনার অভিযোগসংক্রান্ত একটি মামলায় আমস্টারডাম আপিল আদালতের এন্টারপ্রাইজ চেম্বার নেক্সপেরিয়ার তৎকালীন প্রধান নির্বাহী ঝাং শুয়েঝেংকে অপসারণ করে। উইংটেক ওই অভিযোগ অস্বীকার করেছে এবং আইনি পদক্ষেপের বিরুদ্ধে লড়ছে।

নেদারল্যান্ডসের খুব কম ব্যবহৃত একটি আইন

পণ্যপ্রাপ্যতা আইনটি স্নায়ুযুদ্ধের সময়ের একটি আইন, যার উদ্দেশ্য জরুরি অবস্থা বা যুদ্ধের সময় গুরুত্বপূর্ণ পণ্যের উৎপাদন রক্ষা করা। জাতীয় ও ইউরোপীয় সরবরাহের নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে এটি সরকারকে সাময়িকভাবে কোম্পানিকে নির্দেশ দেওয়া এবং নির্দিষ্ট সিদ্ধান্ত আটকে দেওয়ার ক্ষমতা দেয়। এত বড় মাপের কোনো প্রযুক্তি কোম্পানির ক্ষেত্রে সাম্প্রতিক স্মৃতিতে আইনটি প্রয়োগ করা হয়নি। এ কারণেই পরবর্তী কূটনৈতিক প্রতিক্রিয়া এত তীব্র ছিল।

চীনের প্রতিক্রিয়া ও সরবরাহব্যবস্থায় ধাক্কা

অক্টোবরের শুরুতে চীন দেশটির কারখানায় তৈরি নেক্সপেরিয়ার চিপ রপ্তানি বন্ধের পদক্ষেপ নেয়। কোম্পানিটির অনেক ওয়েফার ইউরোপে তৈরি হলেও, পণ্যের বড় অংশের চূড়ান্ত সংযোজন, প্যাকেজিং ও পরীক্ষা চীনে হয়। এতে তৈরি হওয়া প্রতিবন্ধকতা দ্রুত গাড়ি খাতে প্রভাব ফেলে। কারণ হাজার হাজার গাড়ির মডেলে নেক্সপেরিয়ার যন্ত্রাংশ ব্যবহৃত হয়। মেক্সিকোতে উৎপাদন স্থগিত হয় এবং ইউরোপের কয়েকটি নির্মাতা সতর্ক করে যে তাদের উৎপাদন লাইন শিগগিরই বন্ধ হয়ে যেতে পারে।

গাড়ি শিল্পের বড় সরবরাহকারী প্রতিষ্ঠান বোশের এক মুখপাত্র বিরোধ চলাকালে কারখানাগুলো চালু রাখার প্রচেষ্টার কথা জানান। প্রতিষ্ঠানটি বলেছে, বিঘ্ন কমাতে তারা তাদের পুরো নেটওয়ার্কজুড়ে কাজ করছে।

গ্রাহকদের সেবা দিতে এবং উৎপাদন সীমিত হওয়া এড়াতে বা যতটা সম্ভব কমাতে আমরা বর্তমানে সবকিছু করছি।

গাড়ি নির্মাতা ও সরবরাহকারীরা রাজনৈতিক সমাধান এবং যন্ত্রাংশের সরবরাহ সচল রাখার জন্য বিকল্প পরিকল্পনার আহ্বান জানায়। ইউরোপীয় গাড়ি নির্মাতাদের সংগঠন এসিইএর আন্তর্জাতিক বাণিজ্যবিষয়ক পরিচালক জোনাথন ও’রিওর্ডান শিল্প খাতের পূর্বানুমানযোগ্যতার প্রয়োজনীয়তার কথা আবারও বলেন।

আমাদের কাছে পরিস্থিতি এখনো সংকটজনক এবং দুই দিকেই সরবরাহ নিশ্চিত করতে একটি কার্যকর বিকল্প চুক্তি দরকার।

আলোচনার পর যন্ত্রাংশের সরবরাহ আবার শুরু

ডাচ ও চীনা কর্মকর্তাদের মধ্যে কয়েক দফা বৈঠকের পর ৯ নভেম্বর থেকে নেক্সপেরিয়ার চালান আবার শুরু করার অনুমতি দিতে থাকে বেইজিং। ভক্সওয়াগেন ও হোন্ডা জানায়, জার্মানি ও মেক্সিকোর কারখানায় আবার যন্ত্রাংশ পৌঁছাচ্ছে। রপ্তানি শুরু হওয়ায় মন্ত্রী কারেমান্স ডাচ সরকারের নিয়ন্ত্রণের আদেশ স্থগিত করেন। আলোচনা চলার মধ্যে তিনি একে গঠনমূলক পদক্ষেপ হিসেবে তুলে ধরেন।

কারেমান্স বলেন, চীন চিপ সরবরাহ বজায় রাখার ইঙ্গিত দেওয়ায় সরকার স্বাগত জানিয়েছে। তিনি আরও বলেন, নেদারল্যান্ডস চীনা কর্তৃপক্ষের সঙ্গে সরাসরি যোগাযোগ অব্যাহত রাখবে।

ইউরোপ ও বিশ্বের বাকি অংশে চিপ সরবরাহ নিশ্চিত করতে চীনা কর্তৃপক্ষ ইতিমধ্যে যেসব পদক্ষেপ নিয়েছে, সেগুলোকে আমরা ইতিবাচক হিসেবে দেখছি।

চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ডাচ পদক্ষেপকে ইতিবাচক উদ্যোগ হিসেবে বর্ণনা করেছে। তবে কোম্পানিটির ওপর এখনো ঝুলে থাকা আইনি কার্যক্রমের পূর্ণাঙ্গ নিষ্পত্তির আহ্বান জানিয়েছে।

যথাযথ সমাধানের পথে এটি প্রথম ইতিবাচক পদক্ষেপ।

নেক্সপেরিয়া কী তৈরি করে এবং বিকল্প পেতে সময় লাগে কেন

নেক্সপেরিয়া বিচ্ছিন্ন অর্ধপরিবাহী ও বিদ্যুৎ ব্যবস্থাপনা উপাদানের একটি বড় সরবরাহকারী। এসবের মধ্যে রয়েছে ডায়োড, ট্রানজিস্টর, ভোল্টেজ নিয়ন্ত্রক, পাওয়ার এমওএসএফইটি এবং লজিক ডিভাইস। গাড়ি ও ভোক্তা ইলেকট্রনিকসের ভেতরে নীরবে গুরুত্বপূর্ণ কাজ করে এসব উপাদান। বিদ্যুৎ বিতরণ, মোটর নিয়ন্ত্রণ, আলো, নিরাপত্তা সেন্সর এবং আধুনিক গাড়ি সচল রাখে এমন অসংখ্য অ্যাকচুয়েটরের কাজ এগুলো নিয়ন্ত্রণ করে। শিল্প বিশ্লেষকদের অনুমান, এসব মৌলিক গাড়ির চিপের বৈশ্বিক বাজারের বড় অংশ নেক্সপেরিয়ার সরবরাহ করা। গবেষণা প্রতিষ্ঠানগুলোর হিসাবে, কয়েকটি নির্দিষ্ট বিভাগে বৈশ্বিক বাজারে কোম্পানিটির অংশ প্রায় ৪০ শতাংশ।

অন্য সরবরাহকারীর কাছ থেকে একই ধরনের যন্ত্রাংশ কিনে নেওয়া সহজ নয়। গাড়ি নির্মাতা ও প্রথম সারির সরবরাহকারীদের প্রতিটি গাড়ির মডেলের জন্য চিপের যোগ্যতা যাচাই করতে হয়। নিরাপত্তা ও নির্ভরযোগ্যতার মান পূরণ করতে এ প্রক্রিয়ায় কয়েক মাস পরীক্ষা লাগতে পারে। ইনফিনিয়ন, এনএক্সপি বা টেক্সাস ইনস্ট্রুমেন্টসের মতো বিকল্প সরবরাহকারী থাকলেও, অল্প সময়ে বড় পরিমাণে সরবরাহ সরিয়ে নিলে নতুন প্রতিবন্ধকতার ঝুঁকি থাকে, বিশেষত সেই সরবরাহকারীদের উৎপাদনক্ষমতা আগে থেকেই পুরোপুরি ব্যবহৃত হলে। এ কারণেই সরবরাহশৃঙ্খলের একটি অংশে সাময়িক রপ্তানি বন্ধ হয়ে গেলে তা মহাদেশজুড়ে উৎপাদন বিলম্বের কারণ হতে পারে।

নেক্সপেরিয়ার উৎপাদনপ্রবাহ থেকে এর দুর্বলতার দিকটি স্পষ্ট হয়। অনেক যন্ত্রাংশের ওয়েফার ইউরোপ ও এশিয়ায় তৈরি হলেও, পণ্যের বড় অংশের সংযোজন, প্যাকেজিং ও পরীক্ষা চীনে হয়। বিরোধের সময় নেদারল্যান্ডসে নেক্সপেরিয়ার প্রতিষ্ঠানগুলো জানায়, কয়েক মাসের জন্য পর্যাপ্ত ওয়েফার রয়েছে। কিন্তু রপ্তানির অনুমতি বন্ধ থাকায় প্রস্তুত চিপ পাঠানো যাচ্ছিল না। রপ্তানির অনুমোদন আবার চালু হওয়ায় এই প্রতিবন্ধকতা দূর হয়েছে এবং মজুত চিপ আবার গাড়ির কারখানায় পাঠানো যাচ্ছে।

প্রতিষ্ঠানের পরিচালনা নিয়ে আইনি লড়াই অব্যাহত

ডাচ সরকার তদারকির নিয়ন্ত্রণ থেকে সরে এলেও এন্টারপ্রাইজ চেম্বারে আলাদা একটি আইনি মামলা চলছে। অব্যবস্থাপনা এবং ইউরোপের সরবরাহ নিরাপত্তার ক্ষতি করতে পারে এমন সম্পদ সরানোর ঝুঁকির অভিযোগের পর অক্টোবরে আদালত নেক্সপেরিয়ার আগের প্রধান নির্বাহীকে অপসারণ করে। নেক্সপেরিয়ার চীনা মূল প্রতিষ্ঠান উইংটেক শুধু সরকারি আদেশ স্থগিত না করে মামলায় সমর্থন প্রত্যাহার করতে হেগের প্রতি আহ্বান জানিয়েছে। কোম্পানিটির বক্তব্য, তাদের নেতৃত্বের বিরুদ্ধে আনা অভিযোগের পক্ষে কোনো প্রমাণ নেই।

ডাচ পদক্ষেপের জবাবে দেওয়া এক বিবৃতিতে উইংটেক তাদের অবস্থান জানিয়ে বলেছে, নির্বাহী দলের বিরুদ্ধে অভিযোগ প্রমাণিত নয়।

এ পর্যন্ত কোনো প্রমাণ দেওয়া হয়নি।

ডাচ সরকারের স্থগিতাদেশ পূর্ণাঙ্গভাবে আগের অবস্থায় ফিরে যাওয়া নয়। উৎপাদন বা মেধাস্বত্বের ক্ষেত্রে নতুন ঝুঁকি দেখা দিলে সরকার নিয়ন্ত্রণ ফিরিয়ে আনার অধিকার রেখেছে। উৎপাদন-সম্পদ বা জ্ঞান স্থানান্তরের বিষয়ে মন্ত্রীকে জানানোর বাধ্যবাধকতাও বহাল রয়েছে। কূটনৈতিক আলোচনা চলার পাশাপাশি কোম্পানির পরিচালনায় চাপ বজায় রাখাই এ ব্যবস্থার লক্ষ্য।

ইউরোপের বৃহত্তর কৌশল ও শিক্ষা

এই ঘটনা দেখিয়েছে, সাধারণ চিপও উন্নত প্রসেসরের মতোই কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে। একক কোনো দুর্বল বিন্দুর ওপর নির্ভরতা কমাতে এবং ২০৩০ সালের মধ্যে উৎপাদনক্ষমতা বাড়াতে ইউরোপীয় ইউনিয়ন ইইউ চিপস আইনের মাধ্যমে তাদের অর্ধপরিবাহী শিল্পকে শক্তিশালী করার কাজ করছে। দীর্ঘমেয়াদি স্থিতিস্থাপকতা বাড়ানোর কাজ চলার মধ্যে কৌশলগত সরবরাহব্যবস্থা স্থিতিশীল করতে আপাতত নিয়ন্ত্রণ থেকে সরে আসার ডাচ সিদ্ধান্তকে স্বাগত জানিয়েছেন ইউরোপীয় বাণিজ্য কর্মকর্তারা।

বিরোধের সময় যন্ত্রাংশের দুই দিকের সরবরাহ রক্ষা করতে আনুষ্ঠানিক বিকল্প ব্যবস্থার দাবি জানাচ্ছে গাড়ি শিল্প। এর মধ্যে অগ্রাধিকারভিত্তিক লাইসেন্স, বাফার মজুত এবং কর্তৃপক্ষ ও কোম্পানিগুলোর মধ্যে কাঠামোবদ্ধ যোগাযোগব্যবস্থা থাকতে পারে। গাড়ি নির্মাতারা গুরুত্বপূর্ণ যন্ত্রাংশের জন্য দ্বিতীয় সরবরাহকারীকে অনুমোদন দিতে পারে। কয়েকটি বিকল্প থাকলেও, নতুন সরবরাহকারীকে যোগ্য হিসেবে অনুমোদন করতে সময় ও অর্থ লাগে। নকশা ও চুক্তিতে বিকল্প ব্যবস্থা রাখার সুফল সাধারণত সংকট দেখা দিলেই বোঝা যায়। এ কারণেই শান্ত সময়ে এসব ব্যবস্থা প্রায়ই যথেষ্ট কাজে লাগানো হয় না।

মূল বিষয়গুলো

• চীনা কর্তৃপক্ষের সঙ্গে আলোচনার পর নেক্সপেরিয়ার ওপর তদারকির নিয়ন্ত্রণ দেওয়া আদেশ স্থগিত করেছে নেদারল্যান্ডস।
• ৯ নভেম্বর নেক্সপেরিয়ার চিপ রপ্তানির ওপর থেকে নিষেধাজ্ঞা তুলে নেয় চীন। এতে গাড়ি নির্মাতাদের উদ্বিগ্ন করে তোলা সরবরাহ-সংকট কমেছে।
• ভক্সওয়াগেন ও হোন্ডা জানিয়েছে, জার্মানি ও মেক্সিকোর কারখানায় নেক্সপেরিয়ার সরবরাহ আবার শুরু হয়েছে।
• এসিইএ বলেছে, পরিস্থিতি এখনো সংকটজনক এবং দুই দিকের সরবরাহ নিশ্চিত করতে কার্যকর বিকল্প পরিকল্পনা দরকার।
• উৎপাদন বা মেধাস্বত্বের ক্ষেত্রে নতুন ঝুঁকি দেখা দিলে তদারকি ফিরিয়ে আনার অধিকার ডাচ সরকারের রয়েছে।
• পরিচালনা-সংক্রান্ত একটি মামলায় অক্টোবরে নেক্সপেরিয়ার সাবেক প্রধান নির্বাহীকে অপসারণ করে ডাচ আদালত। এ সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে লড়ছে উইংটেক।
• উইংটেক যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য নিষেধাজ্ঞার তালিকায় রয়েছে, যা নেক্সপেরিয়ার কার্যক্রম ও পরিচালনা নিয়ে চাপ বাড়িয়েছে।
• মৌলিক গাড়ির চিপের বাজারের বড় অংশ নেক্সপেরিয়া সরবরাহ করে। যোগ্যতা যাচাইয়ের নিয়মের কারণে দ্রুত অন্য সরবরাহকারীর চিপ দিয়ে এগুলোর বিকল্প করা কঠিন।
• উত্তেজনা কমানোর পদক্ষেপকে স্বাগত জানিয়েছে ইইউ এবং সরবরাহব্যবস্থার দুর্বলতা কমাতে বৃহত্তর উদ্যোগ এগিয়ে নিচ্ছে।
• গাড়ি উৎপাদনের জন্য অপরিহার্য চিপের প্যাকেজিং ও পরীক্ষার ক্ষেত্রে চীনের ওপর নির্ভরশীলতার বিষয়টি বিরোধে স্পষ্ট হয়েছে।