ইইউর কঠোর নজরদারিতে চীনা কোম্পানিগুলোর জন্য বাড়ছে বিধি মেনে চলার ঝুঁকি

কঠোর অবস্থানে ইউরোপ: সতর্কবার্তা থেকে প্রয়োগের পথে

চীনা কোম্পানিগুলোর ওপর নজরদারিতে ইউরোপ আরও কঠোর অবস্থানে যাচ্ছে। ব্রাসেলসের নীতিনির্ধারকেরা টেলিযোগাযোগ নেটওয়ার্ক থেকে হুয়াওয়ে ও জেডটিইর সরঞ্জাম পর্যায়ক্রমে সরিয়ে নেওয়ার পরিকল্পনা বিবেচনা করছেন। প্যারিসে কর্মকর্তারা দ্রুত ফ্যাশনের প্ল্যাটফর্ম শেইন স্থগিত করার হুমকি দিয়েছেন। নেদারল্যান্ডসে কর্তৃপক্ষ চীনের উইংটেকের মালিকানাধীন চিপ নির্মাতা নেক্সপেরিয়ার ওপর নজিরবিহীন নিয়ন্ত্রণ আরোপ করেছে। ইউরোপীয় ইউনিয়নজুড়ে ছড়িয়ে থাকা চীনা বিনিয়োগে গড়ে ওঠা প্রায় ৩,০০০টি প্রতিষ্ঠান, যেখানে ২৬০,০০০-এর বেশি মানুষ কাজ করেন, তাদের জন্য খেলার নিয়ম দ্রুত বদলাচ্ছে এবং বিধি মেনে চলার ব্যয় বাড়ছে।

নিরাপত্তা, ন্যায্যতা ও স্থিতিস্থাপকতা এই পরিবর্তনকে রূপ দিচ্ছে। বিদেশি রাষ্ট্রের ভর্তুকির ওপর নির্ভরতা, সংবেদনশীল প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং গুরুত্বপূর্ণ উপকরণের জন্য একক সরবরাহকারীর ওপর অতিরিক্ত নির্ভরতা নিয়ে ইউরোপীয় নেতারা উদ্বিগ্ন। ইউক্রেনের যুদ্ধ এবং রাশিয়াকে চীনের সমর্থন দেওয়ার ধারণা রাজনৈতিক মনোভাব কঠোর করেছে; অন্যদিকে ওয়াশিংটনের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ও বিনিয়োগ যাচাইয়ের চর্চা ইউরোপের নীতিনির্ধারণে প্রভাব ফেলেছে। এখন কোম্পানিগুলোকে আরও জটিল পর্যালোচনা ও প্রতিবেদন দাখিলের দায়িত্ব, সরকারি দরপত্রে সম্ভাব্য বিধিনিষেধ, একীভূতকরণ ও অধিগ্রহণের ক্ষেত্রে কঠোর যাচাই এবং টেকসই উন্নয়ন ও শ্রমমান নিয়ে উচ্চতর প্রত্যাশার মুখোমুখি হতে হচ্ছে।

গত দুই বছরে ইইউর হাতে থাকা নীতিগত সরঞ্জামের পরিধি বেড়েছে। বিদেশি ভর্তুকি নিয়ন্ত্রণবিধি একক বাজারে ভর্তুকিপ্রাপ্ত প্রতিষ্ঠানগুলোর বিরুদ্ধে তদন্তের নতুন ক্ষমতা ব্রাসেলসকে দিয়েছে। সদস্যরাষ্ট্রগুলোতে বিনিয়োগ যাচাইয়ের পরিধি বাড়ানো ও নিয়মের সমন্বয় করা হচ্ছে। ৫জি নিরাপত্তা সরঞ্জামভিত্তিক টেলিযোগাযোগ নিরাপত্তা বিধি গুরুত্বপূর্ণ নেটওয়ার্কের অংশ থেকে উচ্চ ঝুঁকির সরবরাহকারীদের সরিয়ে দিতে উৎসাহিত করছে। চীনা বৈদ্যুতিক গাড়িতে উচ্চ শুল্কসহ বাণিজ্য প্রতিরক্ষামূলক পদক্ষেপ চাপ আরও বাড়াচ্ছে। ভোক্তা সুরক্ষা বিধির প্রয়োগ আরও সক্রিয় হচ্ছে, আর করপোরেট টেকসই উন্নয়ন যথাযথ যাচাই নির্দেশিকা বড় কোম্পানিগুলোকে তাদের সরবরাহ শৃঙ্খলে মানবাধিকার লঙ্ঘন ও পরিবেশগত ক্ষতি মোকাবিলায় বাধ্য করবে। জিডিপিআরের আওতায় তথ্যের গোপনীয়তা কঠোর ভিত্তিমাপক হিসেবে বহাল রয়েছে। সব মিলিয়ে এসব পদক্ষেপ এমন এক বিধি-অনুবর্তিতার জটিল গোলকধাঁধা তৈরি করেছে, যা সতর্কতার সঙ্গে পার হতে হবে বলে অনেক নির্বাহী মনে করেন।

ব্রাসেলসের পদক্ষেপের পেছনে কী

ইউরোপীয় নীতিনির্ধারকেরা বলছেন, তারা সম্পর্কচ্ছেদ নয়, ঝুঁকি কমাতে চান; বাজার উন্মুক্ত রেখেই গুরুত্বপূর্ণ প্রযুক্তি সুরক্ষা ও ন্যায্য প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করতে চান। ২০২৩ সালে প্রকাশিত ইউরোপীয় অর্থনৈতিক নিরাপত্তা কৌশল এবং জবরদস্তিবিরোধী উপকরণ বাণিজ্যে জবরদস্তিমূলক চর্চা ও সরবরাহে আকস্মিক ধাক্কার বিরুদ্ধে সুরক্ষার অঙ্গীকারের ইঙ্গিত দিয়েছে। লক্ষ্য হলো বড় অংশীদারদের সঙ্গে সম্পর্ক পুরোপুরি ছিন্ন না করে কৌশলগত নির্ভরতা কমানো এবং স্থিতিস্থাপকতা গড়ে তোলা।

টেলিযোগাযোগ নিরাপত্তা এ কৌশলের অন্যতম প্রধান ভিত্তি। ইউরোপীয় কমিশন ইউরোপের নেটওয়ার্ক থেকে হুয়াওয়ে ও জেডটিইর সরঞ্জাম পুরোপুরি পর্যায়ক্রমে সরিয়ে নেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করছে। এর ভিত্তি হবে আগের দিকনির্দেশনা, যার মাধ্যমে সদস্যরাষ্ট্রগুলোকে মূল নেটওয়ার্কের উপাদান এবং ৫জি অবকাঠামোর সংবেদনশীল অংশ থেকে উচ্চ ঝুঁকির সরবরাহকারীদের সরিয়ে দেওয়ার সুযোগ দেওয়া হয়েছিল। সরঞ্জাম সরাতে সময় ও বড় বিনিয়োগ লাগে, তবে কর্মকর্তাদের যুক্তি, ভবিষ্যতের যেসব সেবা এসব নেটওয়ার্কে চলবে, সেগুলোর পূর্বশর্ত হলো নিরাপদ নেটওয়ার্ক।

ইইউর নির্বাহী ভাইস প্রেসিডেন্ট তেরেসা রিবেরা বেইজিংয়ে উচ্চপর্যায়ের আলোচনায় বলেন, জোটটি বিদেশি ভর্তুকি বিধির প্রয়োগ আরও জোরদার করবে। তিনি বলেন, বাজারে প্রবেশাধিকারকে উদ্ভাবন ও দক্ষতা উন্নয়নের মতো স্থানীয় অর্থনৈতিক সুফলের সঙ্গে যুক্ত করাই স্পষ্ট নীতিগত লক্ষ্য।

আরও তদন্তের পরিকল্পনা রয়েছে। লক্ষ্য হলো বিদেশি বিনিয়োগকারীরা যেন স্থানীয় অর্থনীতিতে অবদান রাখেন, বিশেষ করে উদ্ভাবন ও দক্ষতা উন্নয়নের মাধ্যমে, তা নিশ্চিত করা।

রিবেরা রাসায়নিক ও ওষুধ থেকে শুরু করে গাড়ি ও ব্যাটারি পর্যন্ত বিভিন্ন খাতে ব্যাপক আগ্রহের কথাও তুলে ধরেছেন। এতে বোঝা যায়, কৌশলগত শিল্পে বিদেশি বিনিয়োগ বাড়লে নজরদারিও বাড়ে। ব্রাসেলসের নীতিনির্ধারকেরা অভ্যন্তরীণ উৎপাদনে সহায়তার জন্য ‘ইউরোপে কিনুন’ বিধান জোরদার করছেন, একই সঙ্গে বাণিজ্য ও নিরাপত্তা নিয়ে টানাপোড়েন চললেও চীনের সঙ্গে জলবায়ু সহযোগিতার পথ খোলা রাখছেন।

নেক্সপেরিয়ায় হস্তক্ষেপে নতুন সুরক্ষাব্যবস্থার ইঙ্গিত

নিরাপত্তা বা সরবরাহে ঝুঁকি দেখলে ইউরোপ কীভাবে পদক্ষেপ নিতে প্রস্তুত, নেক্সপেরিয়া তার উদাহরণ। চীনের তালিকাভুক্ত কোম্পানি উইংটেক ২০১৯ সালে নেক্সপেরিয়া অধিগ্রহণ করে; এর আগে নেদারল্যান্ডসে আনুষ্ঠানিক জাতীয় নিরাপত্তাভিত্তিক বিনিয়োগ পর্যালোচনা ব্যবস্থা চালু হয়নি। সে সময় লেনদেনটি যাচাই করা হয়নি। ২০২৪ সালে যুক্তরাষ্ট্র উইংটেককে এনটিটি লিস্টে যুক্ত করার এবং ২০২৫ সালে সহযোগী প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর বিধিনিষেধ বাড়ানোর পর ডাচ কর্তৃপক্ষ তাদের সেমিকন্ডাক্টর সরবরাহ শৃঙ্খলে অনুভূত ঝুঁকি কমাতে পদক্ষেপ নেয়। সরকার পণ্যপ্রাপ্যতা আইন ব্যবহার করে নেক্সপেরিয়ার প্রধান নির্বাহীকে সাময়িক বরখাস্ত করে, ভোটাধিকার একজন ট্রাস্টির কাছে হস্তান্তর করে এবং গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্তের জন্য সরকারি অনুমোদন বাধ্যতামূলক করে। পরে আমস্টারডামের এন্টারপ্রাইজ চেম্বারও প্রধান নির্বাহীর সাময়িক বরখাস্ত বহাল রাখে। এসব পদক্ষেপে চীনা মূল প্রতিষ্ঠানের নিয়ন্ত্রণ স্থগিত হয় এবং জরুরি পণ্যের সরবরাহ সুরক্ষার লক্ষ্যে কোম্পানিটির ওপর সুরক্ষাব্যবস্থা আরোপ করা হয়।

সরকারি নথিতে পরিচালনাগত দুর্বলতা, নিষেধাজ্ঞার জন্য জরুরি বিকল্প পরিকল্পনার অভাব এবং চীনা সহযোগী প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে লেনদেন বেড়ে যাওয়ার কথা উল্লেখ করা হয়। এসব পদক্ষেপের মাধ্যমে বোঝানো হয়েছে, পরিচালনা পর্ষদকে শক্তিশালী ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণব্যবস্থা, নিষেধাজ্ঞার আওতায় থাকা প্রতিষ্ঠান থেকে স্পষ্ট পৃথকীকরণ এবং রপ্তানি বিধি কঠোর হলে কার্যক্রম স্থিতিশীল রাখার বিশ্বাসযোগ্য পরিকল্পনা দেখাতে হবে।

ডাচ পদক্ষেপের ফলে সরবরাহ শৃঙ্খলেও চাপ তৈরি হয়। চীনা কর্তৃপক্ষ নেক্সপেরিয়ার সেমিকন্ডাক্টর চীন থেকে ইইউতে রপ্তানি নিষিদ্ধ করে। এতে ইউরোপের গাড়ি নির্মাতারা তাৎক্ষণিক সংকটে পড়ে এবং শিল্পটিকে জরুরি সমাধান খুঁজতে হয়। প্রতিযোগিতাবিরোধী আচরণ ঠেকানোর সুরক্ষাব্যবস্থাসহ জার্মানির প্রতিযোগিতা কর্তৃপক্ষ সীমিত সময়ের জন্য গাড়িশিল্পে সেমিকন্ডাক্টরের সরবরাহ সংকট সামলাতে তথ্য বিনিময়ের একটি প্ল্যাটফর্মের অনুমতি দেয়। এ সিদ্ধান্ত দেখিয়েছে, প্রতিযোগিতা বিধির মধ্যে থেকেই নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো কীভাবে ব্যতিক্রমী পরিস্থিতিতে নমনীয়তা দিতে পারে।

ইউরোপীয় আইন জাতীয় নিরাপত্তার যুক্তিতে ব্যতিক্রমী পদক্ষেপ নেওয়ার সুযোগ দেয়, তবে এর মানদণ্ড কঠোর। কর্তৃপক্ষকে দেখাতে হবে যে পদক্ষেপটি আনুপাতিক এবং সমাজের মৌলিক স্বার্থের প্রতি প্রকৃত হুমকি রয়েছে। আগে অনুমোদন পাওয়া চুক্তি সদস্যরাষ্ট্রগুলো কত দূর পর্যন্ত পুনর্বিবেচনা করতে পারে এবং পূর্বপ্রযোজ্য হস্তক্ষেপের সীমা কোথায়, আদালত তা যাচাই করতে পারে। অন্যদিকে কোম্পানিগুলোও যাচাই-বাছাইয়ের ধকল সামলাতে পরিচালনব্যবস্থা ও সংকট মোকাবিলার পরিকল্পনা বদলাচ্ছে।

পরিচালনা পর্ষদের জন্য শিক্ষা

• প্রতিটি ইইউ দেশে বিনিয়োগ যাচাই ও রপ্তানি নিয়ন্ত্রণের আওতায় পড়ার ঝুঁকি চিহ্নিত করুন, এরপর প্রতি তিন মাসে ঝুঁকির মানচিত্র হালনাগাদ করুন।
• স্বাধীন পরিচালক, স্পষ্টভাবে অর্পিত ক্ষমতা এবং নথিভুক্ত সিদ্ধান্ত ঊর্ধ্বতন পর্যায়ে তোলার নিয়মের মাধ্যমে ইউরোপীয় সহযোগী প্রতিষ্ঠানগুলোকে মূল প্রতিষ্ঠান থেকে পৃথক রাখুন।
• সম্ভাব্য বিভিন্ন পরিস্থিতির জন্য অর্থায়ন, লাইসেন্স, সেবা প্রদান ও যোগাযোগসংক্রান্ত নিষেধাজ্ঞা মোকাবিলার পরিকল্পনা তৈরি করুন।
• সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর সব লেনদেন ও প্রযুক্তি হস্তান্তরের হিসাব রাখুন এবং সম্ভব হলে আগাম অনুমোদন নিন।
• প্রবেশাধিকারের নথি ও নিরীক্ষা-চিহ্নসহ তথ্য, মেধাস্বত্ব ও সংবেদনশীল সরঞ্জামের নিয়ন্ত্রণ জোরদার করুন।
• সরকারের সঙ্গে আগেভাগে যোগাযোগ করুন এবং নিরাপত্তা যাচাই করা কর্মী, তথ্যের স্থানীয় সংরক্ষণ ও সরবরাহ নিশ্চয়তার মতো ঝুঁকি প্রশমনের প্রস্তাব দিন।

টেলিযোগাযোগ ও নেটওয়ার্ক নিরাপত্তায় হুয়াওয়ে-জেডটিইর ঝুঁকি বাড়ছে

ইউরোপের টেলিযোগাযোগ নেটওয়ার্ক থেকে হুয়াওয়ে ও জেডটিইর সরঞ্জাম সরিয়ে নেওয়ার যে পরিকল্পনার খবর এসেছে, তা একটি মোড়বদলের ইঙ্গিত। ২০২০ সাল থেকে ইইউর ৫জি নিরাপত্তা কাঠামো সদস্যরাষ্ট্রগুলোকে মূল নেটওয়ার্কের কার্যক্রম ও গুরুত্বপূর্ণ অংশে উচ্চ ঝুঁকির সরবরাহকারীদের সীমিত করতে বলেছে। দেশভেদে বাস্তবায়নে পার্থক্য থাকলেও এখন আরও বিস্তৃত প্রতিস্থাপন কর্মসূচির দিকে অগ্রগতি হচ্ছে। এটি কোম্পানিগুলোর ওপর সার্বিক নিষেধাজ্ঞা নয়; জাতীয় নিরাপত্তা মূল্যায়নের ভিত্তিতে সংবেদনশীল ক্ষেত্রের সরঞ্জাম বদলে ফেলার উদ্যোগ।

নেটওয়ার্ক পরিচালনাকারীদের জন্য চ্যালেঞ্জটি বাস্তব ও আর্থিক। রেডিও সরঞ্জাম বদলানো এবং নেটওয়ার্কের বিন্যাস নতুন করে সাজানো ব্যয়বহুল ও সময়সাপেক্ষ। সরবরাহকারীদের জন্য এর পরিণতিতে রয়েছে সেবা প্রদানে বিধিনিষেধ, নতুন ক্রয়াদেশ হারানো এবং সনদ পাওয়ার শর্ত কঠোর হওয়া। চীনা সরবরাহকারীদের সরাসরি আয়ের ওপর প্রভাব বৈশ্বিক মোটের তুলনায় কম হতে পারে, তবে নীতিগত বার্তাটি জোরালো। এর প্রভাব ক্লাউড সেবা, তথ্যকেন্দ্রের হার্ডওয়্যার এবং ইন্টারনেট অব থিংসের নিরাপত্তার মতো সংশ্লিষ্ট খাতেও পড়তে পারে।

নেটওয়ার্ক পরিচালনাকারী ও সরবরাহকারীদের প্রস্তুতি

• নেটওয়ার্কের তালিকা তৈরি করে ঝুঁকির শ্রেণি অনুযায়ী সম্পদ চিহ্নিত করুন। সেবার মান অক্ষুণ্ণ রেখে সরঞ্জাম বদলের বাস্তবসম্মত সময়সীমা নির্ধারণ করুন।
• সরঞ্জাম বদলের কর্মসূচির অর্থায়ন নিশ্চিত করুন, সরবরাহকারীর বৈচিত্র্য আনুন এবং বিধি পরিবর্তনের সঙ্গে যুক্ত সেবা অব্যাহত রাখার শর্ত নিয়ে দরকষাকষি করুন।
• সোর্স কোড এসক্রো ও স্বাধীন অনুপ্রবেশ পরীক্ষা অন্তর্ভুক্ত করে স্বচ্ছ নিরাপত্তা নিরীক্ষা চালু করুন।
• পরিবর্তনের সময় নেটওয়ার্কের কার্যক্ষমতা স্থিতিশীল রাখতে মাঠপর্যায়ের প্রকৌশলী ও নেটওয়ার্ক পরিকল্পনাকারীদের একাধিক সরবরাহকারীর প্রযুক্তি ব্যবহারের প্রশিক্ষণে বিনিয়োগ করুন।

খুচরা বিক্রি ও ই-কমার্স চাপে

যুক্তরাষ্ট্রে পরিস্থিতি কঠিন হওয়ায় চীনা ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলো ইউরোপে তৎপরতা বাড়াচ্ছে। কিন্তু তাদের এই ঝোঁক পড়েছে ইউরোপের কঠোর অবস্থানের মুখে। ফ্রান্স শেইন স্থগিত করার হুমকি দিয়েছে, আর ইউরোপীয় কমিশন ভোক্তা আইন মেনে চলার ক্ষেত্রে কোম্পানিটির অবস্থান পর্যালোচনা করছে। ইউরোপজুড়ে ভোক্তাদের সংগঠন বেউক অভিযোগ করেছে, শেইন ও টেমু—দুই প্ল্যাটফর্মই অতিরিক্ত ভোগে উৎসাহিত ও ব্যবহারকারীদের বিভ্রান্ত করে এমন নকশাগত কৌশল ব্যবহার করে। বাজারভিত্তিক অনলাইন প্ল্যাটফর্ম থেকে পাঠানো ছোট পার্সেলে দুই ইউরোর নির্ধারিত শুল্ক আরোপের প্রস্তুতি নিচ্ছেন ইইউর আইনপ্রণেতারা। দ্রুত ফ্যাশনের ব্যবসায়িক মডেলের ভিত্তি অতি কম মূল্যের পণ্যের চালানের খরচ এতে বাড়বে।

পরিবেশ ও শ্রমসংক্রান্ত প্রত্যাশাও বাড়ছে। করপোরেট টেকসই উন্নয়ন যথাযথ যাচাই নির্দেশিকা বড় কোম্পানিগুলোকে তাদের মূল্যশৃঙ্খলে মানবাধিকার লঙ্ঘন ও পরিবেশগত ক্ষতি শনাক্ত, প্রতিরোধ বা প্রশমনে বাধ্য করবে। ফ্রান্সে বর্জ্য ও নিঃসরণ নিয়ে অতি সস্তার প্ল্যাটফর্মগুলোর লক্ষ্য করে বিধিনিষেধ নিয়ে আইনপ্রণেতারা বিতর্ক করছেন; এর মধ্যে রয়েছে বিজ্ঞাপনে বিধিনিষেধ এবং পরিবেশগত প্রভাব সম্পর্কে আরও কঠোর লেবেলিং। তৃতীয় পক্ষের বিক্রেতাদের জন্য প্ল্যাটফর্ম পরিচালনাকারীদের পণ্যের নিরাপত্তা, রাসায়নিকের সীমা এবং পণ্য প্রত্যাহারের নিয়ম কার্যকর করতে হবে, নইলে দায় ও সুনামের ক্ষতির ঝুঁকি রয়েছে।

দ্রুত ফ্যাশন ও অনলাইন বাজারের জন্য এর অর্থ

• ইইউভিত্তিক বিধি-অনুবর্তিতা পরীক্ষাগার, ব্যাচভিত্তিক পরীক্ষা এবং কারখানা ও উপকরণ পর্যন্ত পণ্যের উৎস শনাক্তের ব্যবস্থা গড়ে তুলুন।
• শ্রম ও পরিবেশ বিষয়ে ইউরোপের প্রত্যাশা পূরণ করে এমন সরবরাহকারী তালিকা, নিরীক্ষার ফল এবং সংশোধনমূলক পদক্ষেপের পরিকল্পনা প্রকাশ করুন।
• অ্যাপের নকশা থেকে ব্যবহারকারীকে প্রভাবিত করে এমন অস্বচ্ছ কৌশল বাদ দিন, পণ্যের সম্পূর্ণ মূল্য-ইতিহাস জানান এবং ভোক্তা সুরক্ষা বিধির সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে পণ্য ফেরত দেওয়ার প্রক্রিয়া সহজ করুন।
• চালান একত্রিত করা ও বিনা মূল্যে শিপিংয়ের ন্যূনতম ব্যয়ের সীমা পুনর্বিবেচনার মাধ্যমে শুল্কের জন্য প্রস্তুতি নিন।
• স্থানীয় বিধি ও ভোক্তার চাহিদার সঙ্গে সামঞ্জস্য রাখতে মেরামত সেবা, পোশাক পুনর্ব্যবহার এবং ন্যূনতম প্যাকেজিংয়ে বিনিয়োগ করুন।

বিনিয়োগের প্রবণতায় গ্রিনফিল্ড প্রকল্পের দিকে ঝোঁক

ইইউ ও যুক্তরাজ্যে চীনের বৈদেশিক বিনিয়োগ ২০২৩ সালে কমে ৬.৮ বিলিয়ন ইউরোতে দাঁড়ায়, যা ২০১০ সালের পর সর্বনিম্ন। দেশে মূলধন নিয়ন্ত্রণ এবং ইউরোপে কঠোর যাচাই বড় চুক্তিতে নিরুৎসাহ তৈরি করায় একীভূতকরণ ও অধিগ্রহণ কমে যায়। বৈদ্যুতিক গাড়ির সরবরাহ শৃঙ্খলের নেতৃত্বে গ্রিনফিল্ড প্রকল্প মোট বিনিয়োগ প্রবাহের প্রায় চার-পঞ্চমাংশে পৌঁছায়। ২০২৪ সালে রেকর্ডসংখ্যক গ্রিনফিল্ড বিনিয়োগের অঙ্গীকার এবং অধিগ্রহণের আংশিক পুনরুজ্জীবনে বিনিয়োগ বেড়ে প্রায় ১০ বিলিয়ন ইউরো হয়; তবু কার্যক্রম অতীতের সর্বোচ্চ মাত্রার নিচে রয়েছে।

অল্প কয়েকটি কোম্পানি ও স্থানে মূলধন কেন্দ্রীভূত হচ্ছে। বড় ব্যাটারি ও উপকরণ প্রকল্পের কারণে হাঙ্গেরি প্রধান গন্তব্যে পরিণত হয়েছে। আগের বিনিয়োগ-পর্বগুলোর তুলনায় জার্মানি, ফ্রান্স ও যুক্তরাজ্যে যাওয়া বিনিয়োগের অংশ কম। এখন অল্প কয়েকটি কোম্পানি পাইপলাইনে থাকা প্রকল্পের বড় অংশের প্রতিনিধিত্ব করছে। স্বাস্থ্যসেবা, ভোগ্যপণ্য ও তথ্যপ্রযুক্তিতে আগ্রহ স্থির থাকলেও ২০২৪ সালে শুল্ক, পণ্যের উৎসবিধি এবং শিল্পনীতির শর্ত বদলে যাওয়ায় সদ্য ঘোষিত কয়েকটি বৈদ্যুতিক গাড়ি প্রকল্প বাতিল বা ছোট করা হয়।

নীতিমালাই চুক্তি ও বিনিয়োগের গতিপথ নির্ধারণ করছে। সদস্যরাষ্ট্রগুলো যাচাইয়ের ব্যবস্থা সম্প্রসারণ করছে এবং ব্রাসেলসের সঙ্গে আরও ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করছে। বিদেশি ভর্তুকি নিয়ন্ত্রণবিধির আওতায় একীভূতকরণ বা সরকারি দরপত্রে অংশ নেওয়া ভর্তুকিপ্রাপ্ত দরদাতাদের বিষয়ে ইউরোপীয় কমিশন তদন্ত করতে পারে এবং প্রয়োজন হলে তাদের বাধা দিতে পারে। সাম্প্রতিক ঘটনাগুলোর মধ্যে রয়েছে ট্রেন, বায়ুকল, সৌর প্যানেল, নিরাপত্তা স্ক্যানার ও বৈদ্যুতিক গাড়ি। অধিগ্রহণ বা বড় দরপত্রের পরিকল্পনা করা কোম্পানিগুলোকে বিদেশি আর্থিক অবদানের তথ্য জানাতে হবে এবং মূল্য নির্ধারণ, মালিকানা কাঠামো ও পরিচালনাগত সুরক্ষাব্যবস্থা ব্যাখ্যা করতে প্রস্তুত থাকতে হবে।

জরিপের ফল বলছে, কোম্পানিগুলো চাপ অনুভব করলেও বাজারে থাকার অঙ্গীকার বজায় রেখেছে। ইউরোপীয় ইউনিয়নে চীনের চেম্বার অব কমার্স জানিয়েছে, ইউরোপে থাকা চীনা কোম্পানিগুলোর বড় সংখ্যাগরিষ্ঠ অংশের চোখে অনিশ্চয়তা বাড়ছে। তারপরও অনেক কোম্পানি ২০২৫ সালে আয় বাড়বে বলে আশা করছে এবং স্থানীয় দল, ব্র্যান্ডিং ও উদ্ভাবন কেন্দ্রে বিনিয়োগ করছে। সিসিসিইউর চেয়ারম্যান লিউ জিয়ানডং এই পরিবর্তন ও আরও স্পষ্ট নিয়মের প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরেছেন।

চীন-ইইউ অর্থনৈতিক সম্পর্ক পরিপূরক পারস্পরিক নির্ভরতা থেকে কৌশলগতভাবে যৌথ রূপদানের দিকে এগোচ্ছে। আস্থা ফিরিয়ে আনতে কোম্পানিগুলো ন্যায্য, স্বচ্ছ ও পূর্বানুমানযোগ্য বাজার পরিবেশের দাবি জানাচ্ছে।

ইউরোপ দরজা বন্ধ করছে না। নিরাপত্তা, টেকসই উন্নয়ন ও ন্যায্য প্রতিযোগিতা নিয়ে স্পষ্ট প্রত্যাশা রেখে বাজারে প্রবেশের শর্ত কঠোর করছে। স্থানীয় মূল্য সৃষ্টি, স্বচ্ছ পরিচালনব্যবস্থা ও স্থিতিস্থাপক সরবরাহ শৃঙ্খলে অঙ্গীকারবদ্ধ চীনা বিনিয়োগকারীরা ইউরোপে এখনো অংশীদার খুঁজে পেতে ও ব্যবসা বাড়াতে পারেন। যারা স্বল্পমেয়াদি সুবিধা নেওয়া বা অস্বচ্ছ কাঠামোর ওপর নির্ভর করেন, তাদের আরও বেশি বাধা ও ঘন ঘন হস্তক্ষেপের মুখে পড়তে হবে।

মূল বিষয়গুলো

• ইউরোপের নেটওয়ার্ক থেকে হুয়াওয়ে ও জেডটিইর সরঞ্জাম পুরোপুরি পর্যায়ক্রমে সরিয়ে নেওয়ার বিষয়টি ব্রাসেলস বিবেচনা করছে; এতে অনেক সদস্যরাষ্ট্রে আগে থেকেই কার্যকর ৫জি নিরাপত্তা বিধিনিষেধ আরও বিস্তৃত হবে।
• ফ্রান্স শেইন স্থগিত করার হুমকি দিয়েছে, আর ইউরোপীয় কমিশন ভোক্তা সুরক্ষা বিধি মেনে চলার ক্ষেত্রে প্ল্যাটফর্মটির অবস্থান পর্যালোচনা করছে।
• যুক্তরাষ্ট্রের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ মূল প্রতিষ্ঠানের ওপর কঠোর হওয়ার পর নিরাপত্তা ও সরবরাহের ঝুঁকির কথা উল্লেখ করে নেদারল্যান্ডস নেক্সপেরিয়ার পরিচালনব্যবস্থায় নজিরবিহীন তদারকি আরোপ করেছে।
• ইউরোপে চীনা কোম্পানিগুলোকে বিদেশি ভর্তুকি নিয়ন্ত্রণবিধি, কঠোর বিনিয়োগ যাচাই, ভোক্তা আইন প্রয়োগ, টেকসই উন্নয়নে যথাযথ যাচাই এবং তথ্যের গোপনীয়তার বাধ্যবাধকতাসহ জটিল নিয়মকানুন মেনে চলতে হচ্ছে।
• ইউরোপে চীনের বিনিয়োগ ২০২৩ সালে ৬.৮ বিলিয়ন ইউরোতে নেমে যায় এবং ২০২৪ সালে প্রায় ১০ বিলিয়ন ইউরোতে ফিরে আসে; এই বিনিয়োগের প্রবাহে বৈদ্যুতিক গাড়ির সরবরাহ শৃঙ্খলের গ্রিনফিল্ড প্রকল্প এগিয়ে রয়েছে।
• চীনা প্রকল্পের প্রধান গন্তব্য হয়ে উঠেছে হাঙ্গেরি; অন্যদিকে জার্মানি, ফ্রান্স ও যুক্তরাজ্য এখন তুলনামূলক কম বিনিয়োগ আকর্ষণ করছে।
• সিসিসিইউর জরিপে দেখা গেছে, ইইউতে থাকা চীনা কোম্পানিগুলোর ৮১ শতাংশের চোখে অনিশ্চয়তা বাড়ছে; তবু বেশির ভাগ কোম্পানি স্থিতিশীল বা উন্নত ফলাফলের কথা জানিয়েছে এবং ২০২৫ সালে আয় বাড়বে বলে আশা করছে।
• ইইউ কর্মকর্তারা বলছেন, বিদেশি ভর্তুকি নিয়ে আরও তদন্ত হবে; বিদেশি বিনিয়োগকারীরা স্থানীয় দক্ষতা ও উদ্ভাবন সক্ষমতা গড়ে তুলছেন কি না, তাতে বিশেষ নজর দেওয়া হবে।
• ছোট পার্সেলে প্রস্তাবিত দুই ইউরো শুল্ক এবং পণ্যের নিরাপত্তা ও বিপণনচর্চায় কঠোর প্রয়োগের কারণে দ্রুত ফ্যাশন ও অনলাইন বাজারের ব্যবসায়িক মডেলে নতুন ব্যয় তৈরি হচ্ছে।
• পরিচালনা পর্ষদ পরিচালনব্যবস্থায় পৃথকীকরণ, স্বচ্ছতায় বিনিয়োগ, নিষেধাজ্ঞা মোকাবিলার পরিকল্পনা তৈরি এবং প্রয়োজন অনুযায়ী সরঞ্জাম বদল বা সরবরাহকারীর বৈচিত্র্য আনার পরিকল্পনার মাধ্যমে ঝুঁকি কমাতে পারে।