কপ৩০-এ ব্রাজিলের বন তহবিলে অর্থায়নের প্রতিশ্রুতি দিল না চীন, ধনী দেশগুলোকে নেতৃত্ব দেওয়ার আহ্বান

কপ৩০-এ বন অর্থায়নের পরীক্ষা

বেলেমে জাতিসংঘের জলবায়ু সম্মেলনের প্রথম সপ্তাহে ব্রাজিল ‘ট্রপিক্যাল ফরেস্টস ফরএভার ফ্যাসিলিটি’ চালু করেছে। এই তহবিলের লক্ষ্য, বৃষ্টিবন অক্ষত রাখার জন্য দেশগুলোকে অর্থ দেওয়া। কয়েক শ কোটি ডলারের প্রাথমিক অঙ্গীকার এবং কয়েক ডজন সরকারের সমর্থন নিয়ে উদ্যোগটির যাত্রা শুরু হয়। তবে চীন বড় প্রাথমিক সহায়তাকারী হিসেবে এগিয়ে আসবে—এমন প্রত্যাশা পূরণ হয়নি। চীনা দূতেরা নীতিগতভাবে তহবিলটির প্রতি সমর্থন জানালেও তাঁদের যুক্তি, বৃহৎ পরিসরে জলবায়ু অর্থায়নে ধনী দেশগুলোরই প্রথম পদক্ষেপ নেওয়া উচিত। এই অবস্থান বৈশ্বিক জলবায়ু আলোচনায় দীর্ঘদিনের একটি দৃষ্টিভঙ্গির প্রতিফলন: যেসব দেশ আগে শিল্পায়িত হয়েছে, ব্যয়ের বড় অংশ তাদের বহন করা উচিত।

আমাজনের প্রান্তে সম্মেলনের আয়োজক ব্রাজিলের জন্য চীনের অর্থায়ন অন্য উদীয়মান অর্থনীতি ও প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীদের কাছে তহবিলটির বিস্তারের প্রস্তুতি সম্পর্কে শক্তিশালী বার্তা দিত। তবে আপাতত বেইজিং অর্থ দেওয়ার প্রতিশ্রুতি স্থগিত রেখেছে, আর এর কারণ হিসেবে বলেছে ‘অভিন্ন কিন্তু ভিন্নতর দায়িত্বের’ নীতি। ১৯৯২ সাল থেকে জাতিসংঘের জলবায়ু কাঠামোয় অন্তর্ভুক্ত এই ধারণা অনুযায়ী, উন্নত দেশগুলোই অর্থায়ন ও নিঃসরণ কমানোর প্রধান দায়িত্ব বহন করবে, কারণ তাদের প্রবৃদ্ধি জীবাশ্ম জ্বালানির ওপর নির্ভরশীল ছিল। অর্থ কে দেবে এবং কখন দেবে, তা নিয়ে বিতর্ক আরও তীব্র হয়েছে; কারণ প্রয়োজনীয় গতিতে অর্থ জোগাড় করতে দেশগুলো হিমশিম খাচ্ছে। যুক্তরাষ্ট্র, চীন ও ভারতের জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তারা উদ্বোধনী অধিবেশনে উপস্থিত ছিলেন না, যা জলবায়ু কূটনীতিকে ঘিরে রাজনৈতিক প্রতিকূলতার কথা মনে করিয়ে দেয়।

চীন না থাকলেও ব্রাজিল তহবিলটির জন্য নতুন গতি পেয়েছে। আয়োজকেরা ৫৩টি দেশের সমর্থনের কথা জানিয়েছেন এবং বলেছেন, সম্মিলিত অঙ্গীকারের পরিমাণ ৫৫০ কোটি ডলার ছাড়িয়েছে। নরওয়ে ১০ বছরে ৩০০ কোটি ডলার দেওয়ার অঙ্গীকার করেছে। ব্রাজিল ও ইন্দোনেশিয়া প্রত্যেকে ১০০ কোটি ডলারের অঙ্গীকার পুনর্ব্যক্ত করেছে। পর্তুগাল সচিবালয়ের জন্য ১০ লাখ ডলার এবং নেদারল্যান্ডস ৫০ লাখ ডলার দেওয়ার প্রস্তাব দিয়েছে। ফ্রান্স সর্বোচ্চ ৫০ কোটি ইউরো দেওয়ার সম্ভাবনার কথা জানিয়েছে এবং জার্মানি আনুষ্ঠানিকভাবে উদ্যোগটির প্রতি সমর্থন দিয়েছে। গ্রীষ্মমণ্ডলীয় বনাঞ্চলসমৃদ্ধ ৩৪টি দেশ ঘোষণাটির পক্ষে দাঁড়িয়েছে; উন্নয়নশীল বিশ্বের ৯০ শতাংশেরও বেশি গ্রীষ্মমণ্ডলীয় বন এই দেশগুলোর অন্তর্ভুক্ত।

ট্রপিক্যাল ফরেস্টস ফরএভার ফ্যাসিলিটি যেভাবে কাজ করবে

ট্রপিক্যাল ফরেস্টস ফরএভার ফ্যাসিলিটি বা টিএফএফএফের লক্ষ্য, বন সংরক্ষণকে জাতীয় আয়ের নির্ভরযোগ্য উৎসে পরিণত করা। পরিকল্পনায় ১ হাজার ২৫০০ কোটি ডলারের একটি তহবিল গড়ার কথা রয়েছে। এর মধ্যে সরকার ও জনহিতকর সংস্থার পৃষ্ঠপোষক মূলধন হবে ২৫০০ কোটি ডলার এবং পেনশন তহবিল ও সম্পদ ব্যবস্থাপকদের মতো বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে আসবে ১০ হাজার কোটি ডলার। নির্দিষ্ট একটি বিনিয়োগ কাঠামোর মাধ্যমে এই মূলধন আর্থিক বাজারে বিনিয়োগ করা হবে, যার লক্ষ্য মুনাফা অর্জন। সেই মুনাফা থেকে বিনিয়োগকারীদের অর্থ পরিশোধ করা হবে এবং যেসব দেশ গ্রীষ্মমণ্ডলীয় বনভূমি অক্ষত রাখবে বা বাড়াবে, তাদের বার্ষিক অর্থ দেওয়া হবে।

স্বল্পমেয়াদি অনুদানচক্রের বদলে টিএফএফএফ স্থায়ী তহবিল হিসেবে পরিচালিত হয়ে দীর্ঘমেয়াদি অর্থায়ন নিশ্চিত করতে চায়। অর্থ পেতে দেশগুলোকে নির্ধারিত ভিত্তিমাত্রার নিচে বন উজাড়ের হার রাখতে হবে এবং স্বচ্ছতা ও সুশাসনের মান পূরণ করতে হবে। স্যাটেলাইটের মাধ্যমে অক্ষত বনভূমি পর্যবেক্ষণ করে অর্থের পরিমাণ নির্ধারণ করা হবে; বন হারালে বা ক্ষতিগ্রস্ত হলে তা কমিয়ে দেওয়া হবে। অর্থের অন্তত ২০ শতাংশ বরাদ্দ থাকবে বন সংরক্ষণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখা আদিবাসী জনগোষ্ঠী ও স্থানীয় সম্প্রদায়ের জন্য। বিশ্বব্যাংক ট্রাস্টি ও অন্তর্বর্তীকালীন আয়োজক হিসেবে কাজ করবে; এদিকে ব্রাজিল ও অংশীদারেরা ট্রপিক্যাল ফরেস্ট ইনভেস্টমেন্ট ফান্ড এবং স্বতন্ত্র সচিবালয় গড়ে তুলবে। তহবিলের নকশায় পরিবেশের বড় ধরনের ক্ষতি করে—এমন বিনিয়োগ বাদ দেওয়া হয়েছে। পরিচালনা পর্ষদে পৃষ্ঠপোষক দেশ ও বনাঞ্চলসমৃদ্ধ দেশগুলোর সমান প্রতিনিধিত্বও রাখা হয়েছে।

চীন কেন পিছিয়ে আছে

চীনা কর্মকর্তারা ব্রাজিলের প্রতিনিধিদের বলেছেন, তহবিলটির যথেষ্ট গুরুত্ব আছে; তবে জলবায়ু অর্থায়নে উন্নত অর্থনীতির দেশগুলোরই নেতৃত্ব দেওয়া উচিত বলে তাঁরা মনে করেন। জলবায়ু ব্যয় ভাগাভাগি নিয়ে বেইজিংয়ের ব্যাখ্যার সঙ্গে এই অবস্থান সামঞ্জস্যপূর্ণ। জলবায়ু ব্যবস্থায় চীন দীর্ঘদিন ধরে নিজেকে উন্নয়নশীল দেশ হিসেবে বর্ণনা করে এসেছে। দেশে নিঃসরণ কমানো ও বিদেশে প্রযুক্তি ব্যবহারের ওপর দেশটি জোর দিয়েছে; একই সঙ্গে দাতা হিসেবে বহুপক্ষীয় জলবায়ু তহবিলে যোগ দেওয়ার চাপ প্রতিহত করেছে। অর্থদাতা হিসেবে যোগ দিলে কয়েক দশক ধরে বেইজিং যে সীমারেখা বজায় রেখেছে, তা অস্পষ্ট হয়ে যেতে পারে।

চীনের জলবায়ু অর্থ কোথায় এবং কীভাবে ব্যয় হবে, সেটিও আরেকটি বিষয়। চীনা সংস্থাগুলো প্রায়ই দ্বিপক্ষীয় প্রকল্প, রাষ্ট্রীয় ব্যাংক এবং দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতার মতো উদ্যোগের মাধ্যমে সম্পদ দেয়। নতুন কোনো বহুপক্ষীয় তহবিলে সরাসরি অর্থ দিলে পরিচালনা, কৃতিত্ব নির্ধারণ এবং ফলাফলের ওপর নিয়ন্ত্রণ নিয়ে প্রশ্ন উঠতে পারে। ব্রাজিলের কর্মকর্তারা বলেছেন, চীনসহ কয়েকটি সরকার অর্থ দেওয়ার আগে টিএফএফএফের চূড়ান্ত কাঠামো তৈরিতে ভূমিকা রাখতে চায়। বৈশ্বিক পরিসরে সরকারি মূলধনকে বেসরকারি বাজারে নেওয়ার লক্ষ্য থাকা কোনো তহবিলের ক্ষেত্রে এটি স্বাভাবিক দাবি।

দায়িত্বের নীতির বাস্তব অর্থ

“অভিন্ন কিন্তু ভিন্নতর দায়িত্ব” হলো ১৯৯২ সালের জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তনবিষয়ক কাঠামো কনভেনশনে নির্ধারিত একটি নীতির সংক্ষিপ্ত নাম। এতে স্বীকার করা হয়েছে, বৈশ্বিক উষ্ণায়ন মোকাবিলার দায়িত্ব সব দেশেরই; তবে ঐতিহাসিক নিঃসরণ ও পদক্ষেপ নেওয়ার সক্ষমতায় দেশগুলোর পার্থক্য রয়েছে। এই দৃষ্টিভঙ্গি অনুযায়ী, জলবায়ু পরিবর্তন প্রশমন ও অভিযোজনের অর্থায়নে ধনী দেশগুলো আরও জোরালো অঙ্গীকার করে। উদীয়মান অর্থনীতির দেশগুলো নিজ নিজ দেশে ক্রমবর্ধমান পদক্ষেপ নেয়, তবে তাদের জলবায়ু তহবিলের মূল অর্থদাতা হওয়ার প্রত্যাশা করা হয়নি। প্রায় প্রতিটি দফার জলবায়ু আলোচনায় চীন এই নীতির কথা বলেছে। টিএফএফএফ আনুষ্ঠানিক জাতিসংঘ জলবায়ু অর্থায়ন ব্যবস্থার বাইরে; ফলে বড় উদীয়মান অর্থনীতির দেশগুলো পরে এতে অর্থ দিতে পারে, অথচ অন্য ক্ষেত্রে তাদের বাধ্য করে—এমন নজির তৈরি হবে না।

ব্রাজিলের প্রস্তাব ও অগ্রগতি

ব্রাজিল টিএফএফএফকে এমন এক সময়ে তার প্রধান উদ্যোগ হিসেবে তুলে ধরছে, যখন বন সুরক্ষার সাফল্য বা ব্যর্থতার ওপর বৈশ্বিক জলবায়ু লক্ষ্য অর্জন নির্ভর করতে পারে। সরকার বলছে, গত দশকের সর্বোচ্চ সময়ের তুলনায় আমাজনে বন উজাড়ের হার উল্লেখযোগ্যভাবে কমেছে এবং অক্ষত বনভূমির মূল্য দেয়—এমন একটি জীব-অর্থনীতি গড়ে তোলার উদ্যোগ চলছে। একই সময়ে, তেল অনুসন্ধান সম্প্রসারণের সিদ্ধান্ত এবং দুর্গম বৃষ্টিবনের মধ্য দিয়ে মহাসড়ক নির্মাণ নিয়ে পুরোনো বিতর্ক নতুন করে শুরু করায় দেশটি সমালোচনার মুখে রয়েছে। বন সংরক্ষণকে লাভজনক করে এসব চাপের বিপরীতে দীর্ঘস্থায়ী আর্থিক বিকল্প তৈরি করাই তহবিলটির উদ্দেশ্য।

বেলেমে দেওয়া বক্তব্যে প্রেসিডেন্ট লুইজ ইনাসিও লুলা দা সিলভা এই লক্ষ্য স্পষ্টভাবে তুলে ধরেন এবং এর সঙ্গে তাল মিলিয়ে সরকারি ও বেসরকারি মূলধনের প্রবাহ বাড়ানোর আহ্বান জানান।

জ্বালানি রূপান্তর ত্বরান্বিত করা এবং প্রকৃতি রক্ষা করাই বৈশ্বিক উষ্ণায়ন নিয়ন্ত্রণের সবচেয়ে কার্যকর দুটি উপায়। আমি নিশ্চিত, আমাদের অসুবিধা ও দ্বন্দ্ব থাকা সত্ত্বেও বন উজাড় ন্যায়সংগত ও কৌশলগতভাবে বন্ধ করতে, জীবাশ্ম জ্বালানির ওপর নির্ভরতা কাটিয়ে উঠতে এবং এসব লক্ষ্য অর্জনে প্রয়োজনীয় সম্পদ জোগাড় করতে আমাদের রূপরেখা দরকার।

ব্রাজিলের পরিবেশ ও জলবায়ু পরিবর্তনবিষয়ক মন্ত্রী মেরিনা সিলভা উদ্যোগটির উদ্বোধনকে ঐতিহাসিক ঘটনা হিসেবে বর্ণনা করেন। তিনি বলেন, লক্ষ্য স্বল্পমেয়াদি সহায়তার চক্র নয়, বরং স্থায়ী সুরক্ষা।

এই উদ্বোধন গ্রীষ্মমণ্ডলীয় বন সংরক্ষণের ক্ষেত্রে এক মোড়বদল।

সুবিধাটির ট্রাস্টি ও অন্তর্বর্তীকালীন আয়োজক হিসেবে কাজ করবে বিশ্বব্যাংক। সংস্থাটির প্রেসিডেন্ট অজয় বাঙ্গা জোর দিয়ে বলেন, তহবিল বড় হলে অর্থনৈতিক সুবিধার সঙ্গে সংরক্ষণের লক্ষ্যও সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে পারে।

এটি বড় পরিসরে সম্প্রসারিত হলে ভালো অর্থনৈতিক ফল এবং উন্নয়ন বয়ে আনবে।

বন উজাড় বন্ধের জরুরি প্রয়োজন এবং পূর্বানুমানযোগ্য অর্থায়নের চাহিদার প্রতিক্রিয়া হিসেবে নরওয়ে সরকার তাদের বহু বছরের অঙ্গীকারের ব্যাখ্যা দিয়েছে। ইউরোপীয় অংশীদারেরা মডেলটির প্রতি সমর্থন জানিয়েছেন এবং উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে ৩০ জনেরও বেশি রাষ্ট্রপ্রধান ও সরকারপ্রধানের প্রতিনিধি উপস্থিত ছিলেন। কাঠামো অনুযায়ী, সম্পদের একটি নির্দিষ্ট অংশ আদিবাসী জনগোষ্ঠী ও স্থানীয় সম্প্রদায়ের জন্য বরাদ্দ করা হবে। পাশাপাশি সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী সংস্থায় পৃষ্ঠপোষক দেশ ও বনাঞ্চলসমৃদ্ধ দেশগুলোকে সমান মর্যাদা দেওয়া হবে—আস্থা গড়ে তোলার লক্ষ্যে রাখা হয়েছে এই দুটি বৈশিষ্ট্য। বিনিয়োগকারীরা গ্রহণ করবেন—এমন আর্থিক চুক্তিতে এই বৈশিষ্ট্যগুলো কার্যকর করাই হবে পরবর্তী পরীক্ষা।

কত অর্থ দরকার এবং বন কেন গুরুত্বপূর্ণ

গ্রীষ্মমণ্ডলীয় বনে বিপুল পরিমাণ কার্বন সঞ্চিত থাকে এবং এগুলো মহাদেশজুড়ে বৃষ্টিপাত নিয়ন্ত্রণ করে। বন অক্ষত রাখা উষ্ণায়ন কমানোর দ্রুততম উপায়গুলোর একটি। বিজ্ঞানীরা সতর্ক করেছেন, আমাজন এমন এক সন্ধিক্ষণে পৌঁছানোর ঝুঁকিতে রয়েছে, যেখানে শুষ্কতর পরিস্থিতি বাস্তুতন্ত্রের কিছু অংশে স্থায়ী পরিবর্তন ডেকে আনতে পারে। জলবায়ুর বাইরেও বন জীববৈচিত্র্য, পানির নিরাপত্তা এবং লাখো মানুষের জীবিকার সহায়ক। পরিমাপযোগ্য ফলের ভিত্তিতে দেশগুলোকে অর্থ দিয়ে এসব সেবার মূল্য নির্ধারণের চেষ্টা করছে টিএফএফএফ, যাতে সরকার ও সম্প্রদায়গুলো দেশভিত্তিক পরিকল্পনা করতে পারে।

অর্থায়নের ঘাটতি এখনও ব্যাপক। গবেষকদের হিসাবে, বনসমৃদ্ধ দেশগুলোকে বন উজাড় বন্ধ ও ক্ষতিগ্রস্ত জমি পুনরুদ্ধারে প্রতি বছর কয়েক হাজার কোটি ডলারের অপূর্ণ চাহিদার মুখে পড়তে হয়। জ্বালানি, পরিবহন ও অভিযোজনকে হিসাবে ধরলে জলবায়ু অর্থায়নের বৃহত্তর চাহিদা বছরে কয়েক লাখ কোটি ডলারে দাঁড়ায়। সরকার ও বহুপক্ষীয় ব্যাংক একা এই ঘাটতি পূরণ করতে পারবে না। তাই সরকারি পৃষ্ঠপোষক মূলধনের পাশাপাশি বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের ওপরও নির্ভর করছে টিএফএফএফ। প্রতিশ্রুতি হলো, স্থিতিশীল একটি স্থায়ী তহবিল থেকে বন অক্ষত রাখা দেশগুলোকে পূর্বানুমানযোগ্য অর্থ দেওয়া যাবে এবং একই সঙ্গে বিনিয়োগকারীদের অর্থও ফেরত দেওয়া হবে।

সমর্থক ও সমালোচকেরা কাঠামো যাচাই করছেন

সমর্থকেরা মনে করেন, যাচাইকৃত ফলের পুরস্কার দিতে বৈশ্বিক ও নিয়মভিত্তিক প্রণোদনা তৈরি করে স্বল্পমেয়াদি অনুদান ও কার্বন প্রকল্পের খণ্ডিত ব্যবস্থার বাইরে যাওয়ার সুযোগ রয়েছে। সমালোচকেরা পাল্টা বলেন, বাজারে অস্থিরতা দেখা দিলে বিনিয়োগকারীদের মুনাফাই অগ্রাধিকার পেতে পারে; ফলে স্থিতিশীলতা সবচেয়ে বেশি প্রয়োজনের সময় বনাঞ্চলসমৃদ্ধ দেশগুলো অনিশ্চিত অর্থ পেতে পারে। প্রকৃতিকে আর্থিক সম্পদে পরিণত করলে বিদ্যমান বহুপক্ষীয় তহবিলের গুরুত্ব কমে যেতে পারে, কিংবা অবৈধ গাছ কাটা ও ভূমি দখল ঠেকানোর জাতীয় কর্মসূচি দুর্বল হতে পারে—এমন আশঙ্কাও রয়েছে। স্যাটেলাইট তথ্যের ওপর নির্ভরতারও নিজস্ব চ্যালেঞ্জ আছে: বন অবক্ষয় পরিমাপ করা থেকে শুরু করে সীমান্ত পেরিয়ে স্থান পরিবর্তন করা কর্মকাণ্ড শনাক্ত করা পর্যন্ত। প্রবক্তাদের মতে, শক্তিশালী সুরক্ষাব্যবস্থা, স্বচ্ছ নিয়ম এবং স্বাধীন যাচাইয়ের মাধ্যমে এসব ঝুঁকি সামলানো সম্ভব।

টিএফএফএফের নকশাকারীরা এসব উদ্বেগের কিছুটা জবাব দিতে বিধান রেখেছেন। সম্পদের অন্তত এক-পঞ্চমাংশ আদিবাসী জনগোষ্ঠী ও স্থানীয় সম্প্রদায়ের কাছে যেতে হবে। পরিচালন কাঠামোয় পৃষ্ঠপোষক দেশ ও বনাঞ্চলসমৃদ্ধ দেশগুলোকে সমান আসন দেওয়া হয়েছে। বিনিয়োগের পোর্টফোলিও থেকে পরিবেশের বড় ধরনের ক্ষতিকর কর্মকাণ্ড বাদ থাকবে। বন উজাড় বাড়লে অর্থের পরিমাণ কমানো হবে, যাতে সময়ের সঙ্গে প্রণোদনা সামঞ্জস্যপূর্ণ থাকে। নকশার এসব সিদ্ধান্ত বড় পরিসরে পূর্বানুমানযোগ্য পুরস্কার দিতে পারবে কি না, তা নির্ভর করবে স্থায়ী তহবিল কত দ্রুত বাড়ে এবং অঙ্গীকারগুলো কত তাড়াতাড়ি স্বাক্ষরিত অবদানে পরিণত হয়, তার ওপর।

কোন বিষয়গুলো চীনের হিসাব বদলাতে পারে

এখনই অর্থ দেওয়ার প্রতিশ্রুতি না দেওয়ার সিদ্ধান্তের অর্থ এই নয় যে চীন ভবিষ্যতে অংশ নিতে পারবে না। অর্থ দেওয়ার আগে বেইজিং পরিচালন কাঠামোয় আনুষ্ঠানিক ভূমিকা চাইতে পারে, অথবা বিনিয়োগ কাঠামো ও ঝুঁকি ভাগাভাগির নিয়ম পুরোপুরি নির্ধারিত হলে অবদানের ঘোষণা দিতে পারে। ব্রিকসের মতো সহযোগিতার মঞ্চ এবং মধ্যপ্রাচ্যের সম্পদসমৃদ্ধ অংশীদারদের সঙ্গে যোগাযোগও সময় নির্ধারণে প্রভাব ফেলতে পারে। চীনের অবদান অন্য বড় উদীয়মান অর্থনীতির দেশগুলোকে শুধু অর্থগ্রহীতা নয়, অর্থদাতা হিসেবেও যোগ দেওয়ার সুযোগ করে দেবে—যা ব্রাজিলের কৌশলগত লক্ষ্যগুলোর একটি।

অতীতে চীনা কর্মকর্তারা অঙ্ক ও সময় নিয়ে সতর্ক থাকলেও ধারণাটির প্রতি আগ্রহের ইঙ্গিত দিয়েছেন। নবায়নযোগ্য জ্বালানি ও বৈদ্যুতিক পরিবহনে দেশে বড় আকারের বিনিয়োগের রেকর্ড গড়েছে চীন; বিদেশে দ্বিপক্ষীয় সহযোগিতাকেই তারা বেশি পছন্দ করে। টিএফএফএফ ভিন্ন ধরনের উদ্যোগ। এর লক্ষ্য বৈশ্বিক মূলধনের গতিপথ বনভূমির ফলাফলের দিকে ঘুরিয়ে দেওয়া। এ ধরনের পরিবর্তন প্রায়ই ধাপে ধাপে ঘটে: প্রথমে সমর্থন, তারপর নকশায় মতামত, এরপর প্রাথমিক বিনিয়োগ। এখন প্রশ্ন হলো, বনাঞ্চলসমৃদ্ধ দেশগুলোকে অর্থ ছাড়ের সূচনাকারী সীমায় পৌঁছাতে পৃষ্ঠপোষক মূলধন কত দ্রুত জমা হবে।

তহবিলটির পরবর্তী পদক্ষেপ

এখনকার কাজগুলো মূলত কারিগরি। ব্রাজিল ও অংশীদারেরা সচিবালয়, বিনিয়োগনীতি এবং যাচাইয়ের নিয়ম চূড়ান্ত করবে। পৃষ্ঠপোষক ও বেসরকারি মূলধন দিয়ে ট্রপিক্যাল ফরেস্ট ইনভেস্টমেন্ট ফান্ড গড়ে তোলা পর্যন্ত বিশ্বব্যাংক ট্রাস্টি হিসেবে কাজ করবে। পূর্ণ কার্যক্রম শুরুর জন্য তহবিলটির লক্ষ্য পৃষ্ঠপোষকদের কাছ থেকে ২৫০০ কোটি ডলার এবং প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে ১০ হাজার কোটি ডলার সংগ্রহ করা। নকশায় যুক্ত সরকারগুলোর বক্তব্য, ২০২৬ সালের মধ্যে বিনিয়োগের প্রথম ধাপ সম্পন্ন করার লক্ষ্য রয়েছে। যাচাইকৃত কার্যকারিতার ভিত্তিতে একশ কোটিরও বেশি হেক্টর গ্রীষ্মমণ্ডলীয় বনাঞ্চলে সম্পদ বরাদ্দ করার পরিকল্পনা করেছে সচিবালয়।

অর্থ স্থানীয় পর্যায়ের মানুষের কাছে পৌঁছায় কি না এবং বন অক্ষত রাখার আর্থিক প্রণোদনার সঙ্গে জাতীয় নীতির সামঞ্জস্য থাকে কি না, তার ওপর সাফল্য নির্ভর করবে। এর অর্থ হলো আদিবাসী গোষ্ঠীর ভূমির অধিকার সুরক্ষিত করা, অবৈধ বন উজাড়ের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়া এবং বিশ্বাসযোগ্য জাতীয় বন পর্যবেক্ষণ নিশ্চিত করা। পাশাপাশি এমন ব্যবস্থা গড়তে হবে, যাতে এক এলাকায় বন উজাড় কমলেও অন্য এলাকায় বেড়ে যাওয়ার মতো স্থানান্তরজনিত সমস্যা ঠেকানো যায়। ব্রাজিলের আশা, বড় ও নিয়মভিত্তিক একটি স্থায়ী তহবিল অর্থমন্ত্রীদের বন সংরক্ষণে বাজেট বরাদ্দের কারণ দেবে, যেমন তাঁরা সড়ক ও হাসপাতালের জন্য দেন। অর্থপ্রদান নিয়মিত ও স্বচ্ছ হলে সরকার ও সম্প্রদায়গুলো পরিকল্পনা করতে, বিনিয়োগ করতে এবং দীর্ঘস্থায়ী বনভিত্তিক অর্থনীতি গড়তে পারবে।

মূল বিষয়গুলো

• উন্নত দেশগুলোর জলবায়ু অর্থায়নে নেতৃত্ব দেওয়া উচিত—এই যুক্তিতে ব্রাজিলের ট্রপিক্যাল ফরেস্টস ফরএভার ফ্যাসিলিটিতে অর্থ দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেয়নি চীন।
• কপ৩০-এ তহবিলটি চালু করেছে ব্রাজিল; ৫৩টি দেশের সমর্থন এবং ৫৫০ কোটি ডলারের বেশি প্রাথমিক অঙ্গীকার পাওয়া গেছে।
• নরওয়ে ১০ বছরে ৩০০ কোটি ডলার দেওয়ার অঙ্গীকার করেছে। ব্রাজিল ও ইন্দোনেশিয়া প্রত্যেকে ১০০ কোটি ডলার দেওয়ার অঙ্গীকার করেছে; ইউরোপীয় অংশীদাররাও অতিরিক্ত সহায়তার ইঙ্গিত দিয়েছে।
• পৃষ্ঠপোষকদের ২৫০০ কোটি ডলারের মূলধনের সঙ্গে বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের ১০ হাজার কোটি ডলার মিলিয়ে স্থায়ী তহবিল হিসেবে ১ হাজার ২৫০০ কোটি ডলারের তহবিল গড়ার লক্ষ্য রয়েছে।
• বিশ্বব্যাংক ট্রাস্টি ও অন্তর্বর্তীকালীন আয়োজক হিসেবে কাজ করবে; পাশাপাশি নির্দিষ্ট ট্রপিক্যাল ফরেস্ট ইনভেস্টমেন্ট ফান্ড ও সচিবালয় গড়ে তোলা হবে।
• অর্থের অন্তত ২০ শতাংশ আদিবাসী জনগোষ্ঠী ও স্থানীয় সম্প্রদায়ের জন্য বরাদ্দ থাকবে। পরিচালন কাঠামোয় পৃষ্ঠপোষক দেশ ও বনাঞ্চলসমৃদ্ধ দেশগুলোকে সমান আসন দেওয়া হয়েছে।
• সমর্থকেরা বন অক্ষত রাখার জন্য পূর্বানুমানযোগ্য ও নিয়মভিত্তিক প্রণোদনার সুযোগ দেখছেন; সমালোচকেরা বাজারের ফলাফল ও জলবায়ু অর্থায়নের খণ্ডিত হয়ে পড়ার ঝুঁকি নিয়ে সতর্ক করছেন।
• চূড়ান্ত পর্যায়ে তহবিলের নকশা ও পরিচালনায় ভূমিকা পেলে, উদ্বোধন থেকে বাস্তবায়নের দিকে এগোনোর সময় চীন পরে যোগ দিতে পারে।